關(guān)于機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作及職能研究

皇浩

摘要：近幾年我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)現(xiàn)代化越來(lái)越完善，同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，對(duì)我國(guó)各方面發(fā)展都提出了新的要求。而我國(guó)的機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作也需要一個(gè)提升和創(chuàng)新。傳統(tǒng)的機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作模式比較單一，滿足不了越來(lái)越復(fù)雜的內(nèi)部管理工作，管理系統(tǒng)出現(xiàn)混亂的局面，管理者無(wú)法清楚明了的對(duì)各方事務(wù)分門(mén)別類進(jìn)行管理，各方面也無(wú)法有效的發(fā)揮出自己的作用。為了改變事務(wù)管理現(xiàn)在的局面，使得機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作發(fā)揮出最大的作用，就對(duì)相關(guān)的單位提出了要求。認(rèn)真的完成管理工作，將制度體系完善好。我們說(shuō)機(jī)關(guān)單位是建設(shè)社會(huì)主義的核心，因此高效運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理目前亟待解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)事務(wù)；管理工作；有效性

一、機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作概述

國(guó)家的機(jī)關(guān)內(nèi)部工作需要被有效的管理，而這個(gè)管理者就是機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，機(jī)關(guān)事務(wù)管理保障機(jī)關(guān)職能的順利履行，機(jī)關(guān)內(nèi)部的工作想要高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，做好管理工作是前提條件。但是目前人們對(duì)于機(jī)關(guān)管理工作的認(rèn)識(shí)并不到位，忽略了機(jī)關(guān)管理工作的重要性，僅僅以為機(jī)關(guān)管理類似于后勤工作，并不需要過(guò)多的技術(shù)手段。事實(shí)上，機(jī)關(guān)事務(wù)管理是一切機(jī)關(guān)單位運(yùn)行的基礎(chǔ)工作，保證機(jī)關(guān)發(fā)展順利以及運(yùn)行平穩(wěn)。

機(jī)關(guān)管理工作最初出現(xiàn)的時(shí)間很早，在新中國(guó)成立之初已經(jīng)有開(kāi)始，在1950到1980年間機(jī)關(guān)事務(wù)管理發(fā)展的越來(lái)越有規(guī)律，漸漸的有了規(guī)模。政務(wù)院管理局成立于1950年，在1954年更名為國(guó)管局。國(guó)管局的工作主要包括計(jì)算各機(jī)關(guān)單位的經(jīng)費(fèi)使用，總務(wù)的行政管理，接待，以及各項(xiàng)物資的管理等工作。機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作在1981到1999年間進(jìn)行了改革，最終的目的是將政府的職能轉(zhuǎn)變，各個(gè)部門(mén)的界限被打破，而且還引入了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。到了21世紀(jì)一直到今天。機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作得到更進(jìn)一步的完善，管理工作朝著現(xiàn)代化的方向邁進(jìn)，提升了機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作水平，越來(lái)越適宜社會(huì)主義的發(fā)展。

二、機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作以及具體職能發(fā)揮存在的問(wèn)題

現(xiàn)今階段的機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作相較于以前傳統(tǒng)的管理工作已經(jīng)有了很大程度上的提升，但是在實(shí)際的管理工作中依然存在著不少問(wèn)題需要解決。

1、事物機(jī)關(guān)管理工作職能不完善

機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)就是設(shè)置機(jī)關(guān)事務(wù)管理職能，機(jī)關(guān)事務(wù)的管理職能創(chuàng)造整個(gè)機(jī)構(gòu)，有了管理職能，那么機(jī)關(guān)單位內(nèi)部具體行為體現(xiàn)以及機(jī)關(guān)權(quán)力實(shí)施的制約性才會(huì)有保障。但是實(shí)際生活中我國(guó)機(jī)關(guān)事務(wù)管理職能的完善程度還存在很大的不足，這就導(dǎo)致了機(jī)關(guān)工作具有隨意性。

首先從事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的名稱上來(lái)說(shuō)，好多單位的名稱就有不規(guī)范的問(wèn)題。我們知道，名稱對(duì)于任何單位機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)都是自己的準(zhǔn)確定位，不同名稱的事務(wù)管理單位的職能權(quán)利是不同的。實(shí)際生活中我們見(jiàn)到的事物機(jī)關(guān)管理機(jī)構(gòu)名稱往往有混淆的情況出現(xiàn)，本來(lái)應(yīng)該一致性的名稱存在差別。

另一方面，我國(guó)的機(jī)關(guān)單位從性質(zhì)來(lái)說(shuō)有差別。行政單位是側(cè)重于管理職能的實(shí)施，而事業(yè)單位則是側(cè)重于服務(wù)的功能，所以要想統(tǒng)一的對(duì)各單位進(jìn)行管理是難以有效完成的。

2、機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度不健全

機(jī)關(guān)事務(wù)管理內(nèi)部工作人員工作的重要依據(jù)以及機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的有效完成都是需要一個(gè)良好的制度體系。現(xiàn)實(shí)中很多單位都缺少完善的制度體系，因此很容易出現(xiàn)管理工作混亂，工作人員工作沒(méi)有可以依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法責(zé)任到人。

3、機(jī)關(guān)事務(wù)工作分配不科學(xué)

平日里機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作涉及到很多的事情，日常管理以及各項(xiàng)服務(wù)都是機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的內(nèi)容。所以合理科學(xué)的分配好工作任務(wù)可以保證工作有效完成。每個(gè)工作人員要落實(shí)責(zé)任制度，按時(shí)按量完成分配的工作，提高工作效率。目前機(jī)關(guān)單位中存在的很大問(wèn)題就是工作分配不合理不科學(xué)，工作人員的工作積極性調(diào)動(dòng)不起來(lái)，混亂工作，管理不到位等等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

4、對(duì)具體工作職能的認(rèn)識(shí)不到位

具體調(diào)查發(fā)現(xiàn)很多的機(jī)關(guān)事務(wù)單位的工作人員認(rèn)識(shí)不到自身工作的重要性以及對(duì)自己工作認(rèn)識(shí)不到位的情況有很多。機(jī)關(guān)事務(wù)管理是機(jī)關(guān)運(yùn)行的基礎(chǔ)，作為核心工作，工作人員對(duì)工作認(rèn)識(shí)的不到位就會(huì)阻礙機(jī)關(guān)事務(wù)單位的發(fā)展。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理職能的有效措施

經(jīng)過(guò)以上概述我們能夠了解到機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題，職權(quán)不明確，工作分配不均，管理混亂等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。為了解決而這些問(wèn)題，并且有效提高機(jī)關(guān)事務(wù)管理的整體水平，也為了政府的職能有一個(gè)有效的轉(zhuǎn)變，需要提出一些措施來(lái)解決這些問(wèn)題。

1、完善機(jī)關(guān)資金管理職能

資金的有效運(yùn)轉(zhuǎn)是各單位順利發(fā)展運(yùn)行的基礎(chǔ)保障。機(jī)關(guān)事務(wù)管理單位屬于國(guó)家的機(jī)構(gòu)，資金運(yùn)作數(shù)目不小，流通性也很強(qiáng)。有效的資金流動(dòng)和管理是保證機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作高水平的先決條件。所以各單位應(yīng)該成立專門(mén)的機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)資金進(jìn)行管理，對(duì)監(jiān)管資金的力度也要加強(qiáng)。

2、集中管理

傳統(tǒng)的“一家一戶”管理模式已經(jīng)不適合現(xiàn)代的機(jī)關(guān)事務(wù)管理，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各單位的集中管制，制訂一套統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格遵守，依規(guī)定實(shí)施。

3、融入法治原則

國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的管理法規(guī)維護(hù)機(jī)關(guān)事務(wù)單位的管理職能，加強(qiáng)對(duì)工作人員的規(guī)范管理，保證機(jī)關(guān)事務(wù)管理的有效性。

4、明確上下級(jí)關(guān)系

根據(jù)以往的傳統(tǒng)管理觀念，機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作簡(jiǎn)單單一，因此管理工作混亂性很強(qiáng)，各單位的上下級(jí)之間的地位并不明確，因此管理工作的完成無(wú)法保證有效性。因此機(jī)關(guān)單位一定要明確上下級(jí)的關(guān)系并且制定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的重要性越來(lái)越突出，社會(huì)的日益發(fā)展離不開(kāi)有效的管理工作，良好有序的管理工作是機(jī)關(guān)事務(wù)單位運(yùn)行的基礎(chǔ)，因此發(fā)揮出機(jī)關(guān)事務(wù)單位的管理有效性迫在眉睫。針對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作出現(xiàn)的一系列問(wèn)題提出有效的建議，成立專門(mén)的資金機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)集中管理，加強(qiáng)管理的職能，確保明確單位中上下級(jí)的關(guān)系以及在管理工作中融入法制概念，保證管理工作的高效性，確保我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)平穩(wěn)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳俊華.加強(qiáng)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)的自身建設(shè)[J].中國(guó)管理信息化，2017，20（20）：197-198.

[2]張俊華.淺論行政機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作與效能政府建設(shè)[J].人力資源管理，2017（06）：98-99.