高校學生社團基層團支部構建模式及其必要性研究

朱笛　付坤　黃造玉

摘要：通過在社團內部構建團支部，不僅豐富了高校基層共青團組織的形式，更從源頭上引導社團向專業化、品牌化、可持續化發展，有效的擴大了高校思想政治工作的覆蓋面。本文從高校社團基層團支部的構建意義、構建模式等方面進行闡述，以期對高校學生社團工作的發展及管理模式方面提供新思路，真正實現高校基層團建“多種模式、多重覆蓋”的新局面。

關鍵詞：高校；學生社團；基層團支部

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）35-0035-02

高校學生社團是以個體興趣愛好為基準，自愿自發集合在一起，按照其制定的章程開展活動的群眾性學生組織。2016年11月，共青團中央、教育部聯合發布了《高校共青團改革實施方案》，其中在改革健全基層組織制度方面提及：“推進社團建團，構建‘多種模式、多重覆蓋的團建創新機制”。可見，“團建進社團”是近年來共青團工作探索的新模式，有利于規范社團發展、凝聚人心，引導主流核心思想的傳播發揚。因此，通過加強社團基層團支部的建設工作，充分發揮共青團的育人作用，引導學生社團健康有序的發展，勢必將成為至關重要的一步。

一、高校學生社團基層團支部構建的必要性分析

目前高校社團的發展仍存在一些問題，根本原因在于組織管理力度不夠、凝聚力不強。通過引入基層團支部的概念，助力社團樹立健康的價值觀，增強凝聚力，在構建社團品牌意識的同時促其長效發展，強化社團作為高校校園文化重要載體的角色，是社團發展的必經之路，具有極大的現實意義。

1.有利于引導社員樹立健康的價值觀，促進社團可持續發展。隨著社會文化環境的變革，價值觀多元化趨勢日益明顯，社團學生在與校外合作方開展活動時接觸到各類文化沖擊，個人價值觀、消費觀均受到影響。作為引導者，校團委需要把控社團在開展活動時對文化觀念的輸出方式及態度，而團支部的存在，不僅能夠及時規制社團日常行為及言語傳播，更有利于核心主流思想的弘揚，助力社團成長為重教育性、政治性、文化性的核心學生組織。同時，通過團支部的構建可以規范社團核心骨干成員權利的行使，幫助其樹立傳承的觀念，將社團作為一項品牌產品進行長期打造。

2.強化社團育人作用，推進高校思想政治工作的開展。通過引導社團團支部的構建，將社團活動開展與團員教育緊密結合，擴大了團組織的覆蓋面，推動了團的基層組織建設。同時，通過“團課進社團”等方式，有效增強了社會主義核心價值體系在高校學生中的弘揚，增強團組織的各項工作職能在大學生社團中的巨大輻射力和凝聚力，推進高校思想政治工作的深度滲透。與此同時，社團作為云集高校各類學生群體的組織，更應被充分重視打造成開展意識形態教育的主要陣地，在社團基層團支部中選拔鍛煉團干部，增強團組織的核心力量。

二、高校學生社團基層團支部的構建模式

以北京工業大學為例，截止2017年9月，學生社團數量共計102個。自2016年3月起，北京工業大學在學生社團中推廣基層團支部概念，已引導幫助47個社團成立了基層團支部。歷時一年多來，無論從支部構成、組織架構建立上，還是在日常的運行上，都收獲了一些經驗。

1.社團基層團支部的成立方式。學生社團與班級是兩種截然不同的集體組織，前者由學生個體自發組成且松散性強，后者由校方統一建構且嚴謹規整。因此，在社團基層支部的成立方式上需要結合具體高校的實際情況，遵從“循序漸進、示范推動、分類指導、穩步發展”的新原則。

（1）成立的核心——三種團支部成立原則。以北京工業大學為例，現有學生社團基層團支部32個，支部成立方式遵從以下原則：①獨立型團支部。凡社團規模較大、社員人數眾多的，可在本社團內部單獨成立團支部。優勢在于人員成分構成單一化，便于管理；缺點在于支部活動開展時易枯燥。②聯合型團支部。凡類型相同、相近的社團，為拓展支部活動范圍，可選擇共同成立一個團支部。優勢在于支部成員特性互補，開展活動時便于工作的合理分配；缺點在于支部管理運作期間容易產生矛盾分歧。③復合型團支部。在開展日常活動中雖不屬于同類社團，但經常合作且關系密切的，可選擇共同成立一個團支部。優勢在于成員特性廣泛，大大增強了支部活動開展時的豐富度；缺點在于人員分布較散，不易統一管理。

（2）成立的保障——嚴審團支部成立制度。秉承“保質為先，促量為后”的原則，嚴格支部組建資格審查，完善答辯流程。以學年為限，評選制度健全、活動品質高的社團作為模范版本建立團支部。在嚴格控制支部成立質量的同時，也不能過分壓制，應對主動構建支部的社團給予一定的活動物資支持，同時建立團支部發展追蹤體系，嚴格把關支部的活躍度，確保又好又精。

2.社團基層團支部的組織構架

（1）分清角色，合理定位，建立健全組織構架。創設“三位一體”團支部組織架構，即“一個團籍，兩種身份，多種覆蓋”。具體來說是指以學生社團為單位成立團支部、以學生社團聯合會為單位成立團總支、以校團委為最高指導部門引領社團聯合會團總支，社員既是其所在班級團支部的成員，同時也是所在社團團支部的成員，社員的“雙身份”共享兩個支部的資源，但也需履行雙倍的職責與義務。

（2）制定細則，增強管理，充分發揮支部育人功能。①在管理分責上，學生社團基層團支部的日常管理由學生社團聯合會、學院分團委（或掛靠部門）來共同負責，具體的管理分工依據團支部開展的活動內容而定，比如與專業相關的活動由學院主管，與招新相關的工作由社團聯合會主管。②社團團支部所具有的雙身份要求社團活動體現學院學科的專業特色，發揮第二課堂的育人功能。院分團委可以根據年度共青團的工作計劃，將社團團支部納入與班級團支部平行的管理體系中，對社團活動運行過程中的價值導向進行宏觀調控，確保社團活動結合學院專業特色，著力加強思想教育工作，體現共青團的核心精神。

3.社團基層團支部的運行機制。客觀來說，支部進社團工作還處于初期階段，要想在深入落實支部進社團工作的同時體現社團的專業特色、為發揮第二課堂育人功效打下堅實基礎，務必要規范團支部的運行，結合社團組織特質，完善支部申請審批、活動舉辦等機制的建設，確保團支部工作扎實牢靠地開展。

（1）嚴格把關——明確審核機制。北京工業大學擁有102個不同類別的學生社團，但目前通過成立且正常運行的社團團支部數量為32個，這種數量差產生的原因是社團團支部成立審核過程中存在的嚴格把關性：始終堅持“社團先成熟、支部再建立、運行需跟蹤”的原則，不充數、不勉強，確保社團團建工作精準有效、扎實牢固。

（2）宏觀調控——深化監管機制。在監管工作的開展上，需要實現“多方聯動、合力推進”的態勢，由校團委牽頭，學工部、教務處、院系各方參與支持，在支部日常活動開展時進行監督，及時發現問題并引導解決，實現對社團支部活動“引導、服務、監督”的三維一體監管體系。另一方面，社團聯合會也需要在團委的指導下行使起對社團支部的監督職能，特別是有悖于社團社聯章程的行為要堅決杜絕、及時糾正，以求促進社團的各項工作全面開展。

（3）互促互進——創設評優表彰機制。考核及激勵措施是支部持續良性發展不可或缺的一部分，在群體方面，秉承民主原則，由校團委負責、社團聯合會執行進行的“十佳社團及標兵社團”、“優秀社團基層團支部”等一系列評比工作，對優秀的社團集體和個人進行表彰。表彰大會不僅可以有效地促進社團基層團支部的發展，更是相互交流支部工作檔案的有效途徑。

參考文獻：

[1]共青團中央辦公廳.高校共青團改革實施方案[Z].2016-11-15.

[2]管丹.在學生社團組織中建立團支部的研究[J].長春理工大學學報：綜合版，2006，2（4）：184-185.