十九大指引中國內貿流通業發展新戰略

吳晶晶 傅萍萍 鄧惠萍 林扦扦 鄭秋琴 許安心

[摘 要] 在新時代背景下，未來中國內貿流通業發展在市場、政策、戰略等方面均迎來新機遇。內貿流通業應明確發展的新方向，以滿足人民日益增長的美好生活需求為導向，樹立科技創新、發展“互聯網+”、對外開放、以人為本的新思維，推動新發展，并且在深化改革、文化建設、綠色發展、填補短板等方面開辟內貿流通發展的新領域，以推動中國內貿流通業持續健康發展。

[關鍵詞] 十九大；內貿流通業；發展戰略

[中圖分類號] F72 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2018）07-0005-03

2017年10月18日，習近平總書記在中國共產黨十九大上做了3萬多字的報告，描繪了一幅宏偉藍圖，這個藍圖提到三個時間節點：到2020年要全面實現小康社會、到2035年要基本實現社會主義現代化、到2050年要成為社會主義現代化強國。為實現目標，十九大報告從政治、經濟、文化、社會、生態五個方面介紹了相關的改革內容。對于中國經濟建設部分，十九大報告提出新的現代經濟體制，以十九大精神為指引，推動內貿流通業持續健康發展依然是各級政府以及企業共同的使命。大體而言，在十九大召開的新形勢下，有以下四個問題值得關注：

一、抓住內貿流通業發展新機遇

報告提出“中國特色社會主義進入了新時代”，這是內貿流通業發展的大前提。報告還提出現在仍是中國發展的重要戰略機遇期，這也意味著內貿流通領域將迎來重要機遇。在新時代背景下，未來中國內貿流通業發展有以下幾個方面的新機遇：

（一）市場機遇

十九大報告多次涉及“消費”這個詞，提到應加快培育中高端消費領域的新增長點，形成新動能。隨著中等收入人群的增加，中高端消費將成市場的新增長點，這也為內貿流通業的發展提供了新動力與新機遇。“十三五”期間，《國內貿易流通“十三五”發展規劃》文件提出到2020年中國社會消費品零售總額大約48萬億元，平均年增長10%左右的目標。這一數字的發展目標讓我們看到內貿流通業的市場機遇。

（二）政策機遇

近兩年，中國前后頒布了多項關于扶持內貿流通業發展的政策文件，其中包括《關于推動實體零售創新轉型的意見》（國辦發〔2016〕78號）、《關于開展加快內貿流通創新推動供給側結構性改革擴大消費專項行動的意見》（商秩發〔2016〕427號）等文件，推動流通業實體零售創新發展，促進消費增長；同時還出臺《國內貿易流通“十三五”發展規劃》（商建發〔2016〕430號）和《十三五電子商務發展規劃》（商電發〔2016〕482號）等專項規劃，對內貿流通未來發展目標和發展重點提供指導，也進一步對電商運營環境進行規范[1]。隨著中國市場體制改革的不斷深入，有利于市場發展的各項政策措施的逐步落實，中國內貿流通業發展環境得到很大改善。

（三）戰略機遇

報告在推動形成全面開放新格局方面提到要以“一帶一路”建設為重點，培育貿易新業態新模式。2013年，習總書記第一次提倡發展“一帶一路”建設，這對中國內部環境發展產生深刻影響，同時也為商貿流通市場帶來重要戰略機遇[2]。近幾年，“一帶一路”項目建設進展順利，商貿流通領域也獲得務實成果。未來中國流通業如何發揮獨特優勢，推進“一帶一路”大流通，實現全球化和現代化，將為內貿流通業趁勢而上提供更大的發展機遇。

二、明確內貿流通業發展的新方向

十九大報告的一大亮點就是明確指出經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，中國社會的主要矛盾已經轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”。美好生活需求不僅包含了物質文化需求，更包含了自我精神滿足需求，服務體驗需求等。中國城鎮居民的消費產品已從生活必需品轉向同時包含彈性較大的享受型消費品和必需品共存，消費需求出現差異化、個性化和多層次傾向，而農村居民的消費產品也從剛性需求轉換為彈性需求，定期消費向大眾常態消費轉變[1]。

隨著中國消費需求轉變，消費結構升級，新興流通方式也在不斷釋放消費潛力：傳統百貨改變“千店同品”賣貨形式，發展復合業態，向體驗式商業綜合體轉變；傳統超市從包裝產品為主向餐飲生鮮轉變，打造跨界零售；批發市場從小型個體戶向規模專業化轉型；實體經濟與電子商務融合發展，布局全渠道模式；流通領域從層級價格遞增銷售轉變為商家直采自銷；消費層次從滿足溫飽向追求品質化、品牌化商品提升；餐飲業態連鎖化擴張，線上線下業務創新融合：餐飲外賣、超市配送等領域的新型消費迅速興起。

中國商貿流通業的發展密切關聯著居民消費增長，許多新興的消費熱點會促進消費增長。因此，內貿流通業發展應該緊緊圍繞以滿足人民日益增長的美好生活需求為導向。未來，如何推動內貿流通業多元化、差異化發展，為實現人民美好生活需求做出更大貢獻，將成為內貿流通業發展的新目標和需要研究的重大課題。

三、樹立內貿流通業發展的新思維

十九大報告多次提到“創新”一詞，以十九大精神為指引的中國內貿流通業發展也應樹立新思維，推動新發展。

（一）科技創新

改革開放以來，中國經濟快速發展，經濟生產總量達到了世界第二的位置，但反觀這些增長數據我們會發現，經濟高速發展的背后是傳統代工與資本投資驅動下的產物，這只能為中國帶來短期增長，不具有可持續發展性。習近平總書記在十九大報告中提出“創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐”。因此，我們要用科技創新推動中國制造向中國創造轉變，拒絕模仿跟隨，向自主創新出發，創造出具有核心競爭力的中國產品，使中國經濟向高質量發展，將市場的蛋糕不僅越做越大而且越做越好。

（二）發展“互聯網+”

十九大報告中提到要推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。從內貿流通領域來看，“互聯網+”對實體經濟的沖擊巨大，同時也推動傳統企業進行技術變革，研發出許多創新的消費模式，包括智能化網絡化全渠道模式、個性化定制化體驗式消費等。“互聯網+內貿流通”改變了傳統流通方式，重構流通模式，使內貿流通業向現代化、信息化提升[3]。因此，未來內貿流通業應結合“互聯網+”優勢，找準自己的發展方向，為中國市場經濟做出新貢獻。

（三）對外開放

在全球化的背景下，中國堅持對外開放的基本國策，十九大報告提出要積極促進“一帶一路”國際合作，而對內貿流通領域而言，對外開放態勢也愈加明顯，以前更多的是學習國外先進技術、管理經驗、商業模式，未來中國內貿流通業應更大限度的踐行對外開放戰略。諸如，放開商貿領域的外資準入限制，推進自由貿易投資體系建設，創建內外貿相互融合的流通網絡，特別是要為“一帶一路”大流通培育更多貿易增長點，為“一帶一路”沿線國家地區的流通發展貢獻更多中國智慧[2]。

（四）以人為本

從十九大報告看，更多提到關注人的全面發展，堅持以人為本，努力讓人民過上美好的生活。隨著我國人均收入的增加，居民消費已從注重物質消費轉向精神消費，服務和體驗類消費需求不斷上升，品質化、升級類商品成為熱點。服務消費需求快速增加，文化和娛樂等體驗類消費規模不斷提高。因此，這就要求內貿流通工作應該更多關注消費者的需求，例如研究如何緊隨消費者需求，調整業態多元化發展模式，從而拉動國民經濟增長。

四、開辟內貿流通發展的新領域

在十九大的報告中習總書記提出了一系列重大的命題，許多命題都可以為未來中國內貿流通業的發展提供新啟迪，以下幾個領域值得關注。

（一）深化改革

十九大報告明確提到要深化供給側結構性改革，推動互聯網、大數據和實體經濟深度融合。目前，中國消費市場潛力巨大，但居民消費意愿不高且消費外流現象比較嚴重，主要是因為目前我國供給方對市場需求反映慢，從而結構調整也較為滯后，導致商品的質量、款式、性價比等難以滿足日益增長的消費需求。未來迫切要求內貿流通業進行由需求側向供給側改革，以互聯網+和現代化信息技術為支撐，提高供給水平和供給能力，更好的滿足人民日益增長的消費需求。

（二）文化建設

過去幾年內貿流通領域在文化建設方面做不少努力，例如支持中華老字號創新發展、營造傳統節慶和民俗文化消費環境等等。但是目前離十九大報告提出的要求還有不小的差距，報告提出要推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展，不忘本來、吸收外來、面向未來。從內貿流通業來看，應兼收并蓄地傳承流通領域的優秀傳統技藝和中華老字號手藝等，使中華民族特色商品更好的流通；同時企業增加鼓勵創新創意設計，提高商品附加值，實現現代商業與傳統文化融合創新。此外，對于在商業設施的建設上，可以引導流通企業在陳列裝飾、環境營造等方面增加富有文化底蘊的創意特色，推動民族文化傳播。

（三）綠色發展

報告提出要堅定不移貫徹綠色協調發展的理念，推動綠色低碳循環發展新模式。目前，在全國部分一線城市已經試點推行了低碳超市、低碳住宿、低碳物流和商業街等綠色流通業態，形成一套規模的運作體系。未來內貿流通業需要在綠色發展方面更多發力，特別是要注重培育低碳技術的創新，引導流通企業加快綠色節能環保的設施設備改造，實現低碳經濟產業革命。主要可以開展綠色低碳、節能環保的宣傳活動，推行綠色包裝，開展綠色物流、綠色供應鏈及綠色商場等試點工作，培育綠色低碳領域的新增長點，形成新動能[4]。

（四）填補短板

十九大報告明確指出目前制約人民美好生活的主要因素是區域發展的不平衡和不充分，這也嚴重阻礙了內貿流通業發展。從居民消費發展來看，城鎮和鄉村的消費增速差距逐漸縮小，因此，未來內貿流通業應切實推進協調區域發展工作，解決農業農村發展不平衡不充分的問題。諸如，實施鄉村振興戰略，促進城鄉融合發展，加快推進農業農村現代化建設。進一步完善農村流通基礎設施，鼓勵龍頭企業在三、四線城市及縣以下地區布局渠道，促進農村消費水平的快速增長。同時，可利用互聯網優勢，大力發展農村電子商務等現代流通方式，開辟農產品流通新渠道，促進農村流通市場的發展[3]。

[參考文獻]

[1]依紹華.2016年內貿流通形勢分析與2017年展望[J].中國發展觀察，2017（6）：23-25+30.

[2]G30秘書處，本刊編輯部，林英澤，包文斌.“一帶一路”大流通與中國流通業“走出去”[J].中國流通經濟，2017，31（6）：123-128.

[3]張文宏.基于“互聯網+”與消費升級環境的商貿流通業發展路徑轉變[J].商業經濟研究，2017（16）：17-19.

[4]衷振華.綠色流通向低碳流通轉型發展的促進機制[J].商業經濟研究，2017（13）：22-23.

[責任編輯：王鳳娟]