2017年河南省對外貿易形勢分析及2018年展望

劉宇

[摘 要] 2017年，河南省貨物進出口額超出預期，出口在全國位次前移，上升至第8位，創歷史新高。2018年，外貿形勢總體向好，但不確定因素依然存在，國際貿易比較優勢下降，企業成本上升，外貿結構不優、發展質量不高等問題依然不容忽視，外貿發展任務仍然十分繁重。河南省應聚焦問題，補齊短板，穩規模、提質量、優結構，推動外貿高質量發展。新時期河南省發展重點應堅持穩中求進，牢固樹立和踐行發展新理念，堅持高質量發展的根本方向，積極融入“一帶一路”戰略，加快轉變外貿發展方式，著力培育外貿競爭新優勢，不斷增強對外貿易綜合競爭力，推進貿易強省建設。

[關鍵詞] 河南省；對外貿易；分析與展望

[中圖分類號] F752.8 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-6043（2018）07-0094-03

一、2017年對外貿易運行分析

2017年，河南省貨物進出口5232.8億元，增長10.9%，其中出口3171.8億元，增長11.8%，高于全國平均增幅1個百分點；進口2061.0億元，增長9.6%。進出口在全國排名保持第10位，出口從第10位上升至第8位，進出口、出口在中部六省均位列第一。

（一）外商投資企業占據主導地位，民營企業增勢顯著

全省外商投資企業進出口3592.4億元，占比68.7%，增長9.5%；民營企業進出口1221.5億元，占比23.3%，增長17.9%；國有企業進出口418.9億元，占比8.0%，增長4.8%。

（二）加工貿易占比最大，一般貿易增速最快

全省加工貿易進出口3501.0億元，占比66.9%，增長8.9%；一般貿易進出口1594.9億元，占比30.5%，增長21.4%；其它貿易占比僅2.6%，下降28.1%。

（三）進出口商品均保持增長，商品結構進一步優化

1.出口方面。機電產品、高新技術產品（與機電產品有重合）出口分別為2345.7億元、2070億元，增長9.4%、10.2%，占比分別達到74.0%、65.3%。第一大出口商品手機出口首次突破1億臺，出口額達到1934.3億元，增長8%；服裝、箱包、家具等傳統勞動密集型產品出口173.7億元，增長6.4%；農產品出口148.9億元，增長16.1%；發制品出口87.7億元，增長11.7%。

2.進口方面。集成電路為第一大進口商品，進口額達到781.9億元，增長4.6%；農產品進口104.2億元，增長15%；銅礦砂進口66.8億元，增長4.1%；化妝品進口64.9億元，增長89.8%。

（四）傳統市場份額保持穩定，新興市場快速增長

美國仍是河南最大貿易伙伴，對美國進出口1083.5億元，增長25.4%，占比20.7%，份額穩定；對香港、日本、韓國、東盟進出口分別增長32.3%、14.8%、3.3%、27.2%；對歐盟出口手機下降31.7%導致進出口下降14.2%；對金磚4國進出口307.6億元，增長16.3%；對“一帶一路”沿線國家進出口965.0億元，增長20.2%。

二、2018年對外貿易發展形勢

展望2018年，隨著世界經濟穩步復蘇勢頭改善，國內經濟平穩增長，河南外貿發展既面臨有利條件，也存在制約因素。

（一）面臨的機遇

1.世界經濟持續回暖。隨著國際金融危機的影響逐漸減弱，2018年世界經濟有望延續回升向好態勢，復蘇勢頭相對強勁，內生增長動力持續增強，金融環境加速改善，大宗商品價格可能穩中有升，國際市場需求持續增長。國際貨幣基金組織預計2018年世界經濟將增長3.7%，較2017年略有提高。一季度WTO世界貿易景氣指數達到102.3，高于100的趨勢水平。特別是出口訂單指數增勢強勁，達到104.3，為2011年來歷史最高。

2.國內發展環境總體穩中向好。國家保持宏觀政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策、穩健的貨幣政策和統籌協調的區域政策，支撐外貿發展的條件不斷增多。國際國內市場持續改善，企業信心穩定，進出口貿易將延續向好態勢。

3.河南外貿發展基礎不斷鞏固。近年來，河南省不斷完善外貿政策體系，積極融入“一帶一路”國家戰略，積極推進自貿試驗區和跨境電商綜合試驗區建設，持續強化交通區位優勢，加快推進各類指定口岸和海關特殊監管區等載體建設，鄭州成為功能性口岸數量最多的內陸城市，中歐班列（鄭州）綜合運營水平是全國第一，鄭州機場客貨運量中部雙第一，對外開放平臺不斷完善，貿易便利化平不斷提高，這些成績都為河南外貿穩定發展奠定了堅實基礎。

4.外貿競爭新優勢基本形成。河南持續推動開放招商，積極承接產業轉移重點項目，培育形成了一批特色產業集群，出口產業鏈日趨完善。進出口企業加強轉型升級，主動培育技術、品牌、質量、服務為核心的競爭新優勢的意識不斷增強，產品國際競爭力明顯提升。跨境電子商務、外貿綜合服務企業等新業態迅速發展，越來越多的傳統生產企業利用新業態新模式實現進出口，外貿發展后勁更加充足。

（二）面臨的挑戰

1.外貿發展環境仍錯綜復雜。世界經濟增長動力雖然有所增強，但復蘇并不穩固，“逆全球化”思潮并未消失，貿易保護主義仍然盛行，國際產業競爭更加激烈，國內比較優勢不斷下降，外貿形勢依然存在諸多不確定性因素。美國總統特朗普2017年8月14日簽署行政備忘錄，授權美國貿易代表決定是否展開對“中國貿易行為”的調查，即所謂的“301調查”，河南省外貿企業需積極做好貿易摩擦應對準備。根據鄭州海關統計，2017年美國是對河南省產品發起調查案件數量最多、涉案金額最大、沖擊最嚴重的國家，今年1-4月河南省進出口總額1413.38億元，美國（產終國）占比24.5%；出口總額917.56億元，美國（產終國）占比35.9%，對河南省貿易摩擦已呈持續增長態勢，美國專家預計“301調查”后的制裁選項包括進一步收緊對華敏感軍民兩用產品出口管制、限制美國公司向中國合作伙伴提供技術許可的自由、限制中國企業對美出口或者在美開展業務等。河南省應加強對企業的指導，內緊外松，未雨綢繆，提前做好應對準備。

2.規模上與先進省份還存在差距。河南省進出口規模雖然進入全國前十陣營，但是在全國占比僅1.9%，份額較少。與先進省份比，河南與這些省份差距不在一個數量級上，廣東、江蘇、上海、浙江、北京、山東、福建進出口都是數萬億元，廣東、浙江、福建省一個省轄市的進出口都比河南全省進出口總額多。與中西部省份比，河南省在中西部雖然排名第一，但四川、重慶與河南進出口僅相差六七百億元，其中，四川省正在打造全球有影響力的電子信息和光電顯示產業基地，已經形成多極支撐的良好局面，發展勢頭迅猛，隨時可能趕超我們；其他中部省份也在步步緊逼。

3.外貿依存度有待提高。從經濟發展的內在要求看，河南省生產總值達到4.5萬億元，已經是全國有影響的經濟大省，但全省進出口還處在五千多億元的層級，外貿依存度僅11.6%，對外貿易對經濟增長的拉動作用還非常有限。

4.外貿發展高度依賴富士康。2017年，富士康進出口占全省外貿進出口總額的63.4%，全省外貿受富士康進出口季節性因素影響顯著。近幾年，富士康生產經營已到穩定期，且受三星、華為、小米等智能手機沖擊，蘋果手機國際市場占有率逐步下滑，富士康將難以支持河南進出口在高基數下持續快速增長。剔除富士康因素，全省進出口超10億元企業僅23家，占進出口實績企業的0.3%；而進出口300萬美元以下的小微企業數量達5672家，占比達83.4%，進出口額僅占全省3.4%，中堅力量缺乏，穩定增長基礎不牢。

5.進出口商品缺少拳頭產品。2017年，河南全省出口超10億元的商品僅24個，且主要出口產品中終端消費品少，高技術、高附加值產品少，缺乏市場競爭力。剔除富士康，全省機電產品、高新技術產品出口占比分別為33.2%、10.8%；進口超10億元的商品僅18個，剔除富士康，主要集中在農產品、資源型產品和化妝品進口。

6.新型外貿發展模式有待加強。缺乏外貿綜合服務企業是河南外貿發展的突出短板，外貿綜合服務企業數量少、服務不完善、鏈條短、水平低，2015-2017年全省外貿企業通過外省一達通出口達到9658.6萬美元，造成我省出口外流。雖然河南跨境電商發展迅速，正在成為外貿發展新動力，但總體規模還不大，對區域經濟和整個外貿的帶動作用還不強，與特色產業融合度還不高，產業鏈、生態圈都不盡完善。

7.企業成本增加、融資困難。近年來，隨著物價不斷上漲，企業原材料、土地、水電、人工、物流、環保等成本持續攀升，利潤空間受到擠壓，且由于中小企業自身抗風險能力弱，信用水平不高，缺乏資產抵押，從銀行貸款難度大，而民間融資成本高，中小企業普遍存在資金短缺困難，造成有的企業人力資本投入低，缺乏專業人才，國際化經營能力弱，不得不放棄一些訂單或采取供貨出口方式。

8.貿易便利化水平需進一步提高。部分省轄市還沒有海關、商檢分支機構、海關特殊監管場所等平臺，外貿企業只能異地辦理通關手續，影響了企業成本和通關效率。有些本地企業為了更快出口，選擇異地出口；有些在談外向型項目因口岸硬件配套設施不完善而無法推進落地。

9.全省區域發展不協調。各地（市）發展不平衡明顯，全省進出口超100億元人民幣的地市僅鄭州、洛陽、焦作、許昌、南陽、濟源六家，其中，鄭州進出口占全省進出口的76.1%。鶴壁、商丘等自然資源豐富、人力資源充足、區位優勢明顯的省轄市進出口僅十幾億元，外貿占比較低。

綜合來看，目前和今后一個時期，河南省對外貿易發展正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的重要關鍵期，當前對外貿易發展面臨的外部環境依然嚴峻復雜，但穩中有進、穩中向好的基本面沒有改變，機遇與挑戰并存，機遇大于挑戰。

三、新時期河南省對外貿易發展重點

2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是我國改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上，習近平總書記發表主旨演講，重申中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。我們要全面貫徹落實黨的十九大、中央經濟工作會議和省委經濟工作會議精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立和踐行發展新理念，堅持高質量發展的根本方向，積極融入“一帶一路”戰略，加快轉變外貿發展方式，著力培育外貿競爭新優勢，不斷增強對外貿易綜合競爭力，推進貿易強省建設。

（一）狠抓外貿政策落地

一是完善外貿促進政策體系。堅持問題導向，深入基層企業，摸清存在問題，掌握企業需求，加強政策研究，進一步完善適合河南外貿發展的促進政策，把資金用在刀刃上。二是加強跟蹤督導。加大政策宣傳力度，讓企業充分了解政策、用足用好政策。繼續做好提升國際化經營能力、進口貼息、出口信保等外貿專項資金項目工作，加快資金撥付進度，加強跟蹤問效，提高促進資金使用效益。

（二）加快培育外貿綜合服務企業

積極推動省內有意向轉型的外貿龍頭企業與世貿通等省外龍頭綜服企業合作，引入成熟的業務操作和流程管理經驗；組織省內綜服企業到國家試點學習考察，完善風控機制，提升綜合服務能力。在支持全流程綜服企業發展同時，也注重培育專注于外貿鏈條某些環節、提供精細化服務的特色服務企業，打造外貿綜合服務生態圈。

（三）大力發展跨境電子商務

加大跨境電子商務平臺、企業引進和培育力度，推動跨境電子商務與特色優勢產業深度融合，支持傳統外貿企業利用跨境電子商務平臺開拓國際市場，做大做強B2B進出口。同時，密切跟蹤跨境電商重點項目，搞好協調服務，爭取跨境電商零售出口有較大突破，繼續保持零售進口全國先發優勢。

（四）強力推進出口基地建設

鼓勵國家級基地加強公共服務平臺建設，支持基地開展集體商標注冊、地理標志產品保護、生態原產地產品保護，打造區域品牌，提高基地發展規模和國際競爭力。指導各地精準開展高層次產業鏈、集群式招商，打造具有較強競爭力的特色出口產業集群。

（五）大力開拓國際市場

鼓勵企業在商品銷售集中的國家或地區建立品牌展示中心、分撥中心、商品市場、專賣店、海外倉等國際營銷網絡和售后服務保障體系，鞏固傳統市場份額；組織企業到商務部重點支持的境外中國品牌商品貿易中心參觀、考察、對接，并逐步開展產品展示及營銷活動，拓展新興市場。

（六）加強出口品牌建設

繼續實施以質取勝和出口品牌戰略，鼓勵企業加大技術創新力度，提高智能制造、綠色制造水平，支持企業開展境外專利申請、商標注冊、管理體系認證、產品認證，培育具有競爭優勢的新產品和新服務。指導、支持創建自主品牌，認定一批河南省國際知名品牌，利用新聞媒體、商務廳網站、廣交會等平臺，加大宣傳推介力度，提高河南省自主品牌國際知名度，擴大高新技術、高附加值、高效益產品出口規模。

（七）持續提升貿易便利化水平

推動建立貿易便利化聯席會議制度，加強部門協作，加快國際貿易“單一窗口”建設推廣，推進口岸監管部門“三互”大通關改革，提升通關效率；繼續清理和規范進出口環節收費，推動實施收費正面清單，為企業減負助力；持續推進減政放權，放管結合，優化服務，積極為有需求的企業爭取進出口資質、配額，限時辦結許可證等各類服務事項；縮短出口退稅時限；擴大出口信用保險覆蓋面，為外貿企業發展營造寬松環境。

[參考文獻]

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[責任編輯：史樸]