基于全國視角的自貿試驗區產業比較優勢調查與評估

張韜

內容摘要：在經濟全球化背景下，我國自貿試驗區的設立不僅能夠提高對外貿易額、拉動地區經濟增長，也能夠為地方經濟發展帶來更多的實惠。我國不同區位的自貿區都包含本地區的優勢產業，結合自貿試驗區產業比較優勢研究理論，運用全國比較視角和實證研究的方法，對全國各大自貿試驗區的優勢產業進行調查和評估，可以分析出各個自貿區的優勢和特點，進而促進本地區經濟的快速發展。

關鍵詞：自貿試驗區 比較優勢 調查 評估

引言

自貿試驗區是一個國家或地區在對外經貿活動中實行特殊經濟政策的區域，自貿試驗區與世貿組織的相關規定相比，具有更加優惠的稅收政策。自貿試驗區實質上是關稅隔離區或貿易自由港，即在主權國家的關境之外劃定特定區域豁免外國商品的關稅，廣義的自貿試驗區還包括特定的轉口貿易區。我國自貿試驗區試點工作與我國社會政治經濟全面深化改革的總體戰略相一致，2013年9月國務院批復設立了我國第一個自貿試驗區——上海自貿試驗區；2014年12月我國決定增加自貿試驗區的實施范圍，增加了廣東、福建和天津3個自貿試驗區；2017年3月國務院又批復了遼寧、河南、浙江、四川、重慶、湖北及陜西7個自貿試驗區，至此我國已經形成了“1+3+7”的自貿試驗區格局。我國自貿試驗區的覆蓋范圍兼顧了中、東、西部地區，布局較為合理，并且能夠發揮這些自貿試驗區在整體經濟運行中的帶動作用。如何把握我國現有自貿試驗區建設和發展的良好契機，充分發揮出不同自貿區的產業優勢，使自貿試驗區的發展更好地與當地經濟發展相融合，是擺在自貿區管理者面前的一個難題。

做好自貿區的產業優化，實現城市、自貿區與產業的協調聯動發展，對于提高我國社會經濟發展質量及優化國民經濟體制改革具有十分重要的意義。我國開展的自貿試驗區政策是對原有區域性開放政策的提升和優化，自貿區主要包括出口加工區、保稅區和綜合實驗區等。自貿試驗區能夠保證企業的航運自由、投資活動自由、貿易自由和金融自由，特別是在企業投資管理方面能夠全面對外資企業開放，構成一種超越原有關稅壁壘的新框架和新格局。自貿試驗區除了本身的區位優勢之外，國家在政策導向、海關監管等方面也都給予大力的扶持，其在體制上實行的創新分線管理模式，加快了自貿區向自由港方向的轉變。

自貿試驗區產業比較優勢的相關理論

我國各大自貿區由于不同地域的產業基礎不同，各自的產業優勢也不盡相同，自貿區優勢的核心就體現在不同區域的特色產業方面。自貿試驗區的比較優勢理論研究，源于英國經濟學家李嘉圖的比較優勢理論學說，西方經濟理論中的鉆石模型也對不同產業發展做出了合理的解釋，是對李嘉圖比較優勢理論的批判與繼承。鉆石模型不僅解釋了產業比較優勢的決定因素，而且明確指出了影響產業比較優勢的各種制約條件。

競爭優勢理論是一個比較年輕的理論學說，其通過對李嘉圖比較優勢學說和鉆石理論的兼收并蓄，取得了階段性研究成果。競爭優勢理論為新時期國際貿易的發展提供了堅實的理論基礎，但它也具有一定的弊端，主要是其沒有揭示出國際貿易和國際分工產生的內在機理和原因。資源、土地、勞動力等因素也對產業比較優勢的形成構成一定的影響，但不是主要制約因素，科學技術和生產力發展進步的差異性才是造成地區間比較優勢產生的深層次原因。

英國經濟學家李嘉圖所創立的比較成本理論是歐美國家國際貿易理論的基礎，西方國家產業比較優勢理論和國際貿易學說的演進和發展，主要是在李嘉圖學說、鉆石理論和競爭優勢理論的基礎上發展起來的。縱觀國際貿易和比較優勢理論學說的發展，從“比較成本說”、“資源稟賦說”、“技術差距論”到“產品周期論”，這些比較優勢理論的范圍囊括了諸如需求偏好、規模經濟、產品差異、不完全競爭等內容，它們從不同角度深入地詮釋了比較優勢的相關理論研究，如表1所示。

自貿試驗區產業比較優勢的調查與評估實證研究

（一）產業比較方式及研究方法選擇

從我國自貿試驗區的整體布局來看，分布較為合理，包括了東北地區的遼寧省，華北地區的天津市，東南沿海地區的上海市、浙江省、福建省和廣東省，中部地區的河南省和湖北省及西部地區的四川省、陜西省和重慶市。我國的自貿試驗區從上海市開始進行試點工作，因為上海是我國的經濟和金融中心；第二批的試點地區包括天津、福建和廣東，同樣也是東部沿海的發達地區，因為我國東部沿海發達的貿易活動原本就很活躍，在對外貿易方面更為突出，我國自貿試驗區的空間分布拓撲圖如圖1所示。

就全國范圍內的各個自貿區而言，每個自貿區都有各自的特點和優勢產業，因此自貿區的發展也要結合自己原本的優勢產業來發展。例如，遼寧省是我國傳統的重工業基地，盡管近些年遼寧省的經濟發展陷入了困境，但是鋼鐵冶金、機床加工、汽車制造、船舶制造、有色金屬冶煉仍然占有舉足輕重的地位；天津市是華北地區、京津唐工業區的重要工業城市，工業基礎雄厚，依托于天津港的發展，在汽車制造、汽車零部件加工制造等產業具有明顯的優勢；上海是我國的重要工業中心，擁有精密儀器制造、微電子、汽車制造、船舶制造等傳統的優勢產業；浙江省的輕工業十分發達，在紡織、服裝鞋帽、小商品制造等方面優勢極為明顯；福建省是農業大省，第一產業中的茶葉等經濟作物在全國范圍內的比較優勢明顯；廣東省位于珠三角地區，也是我國傳統工業基地之一，其在金屬冶金、汽車制造、微電子加工方面的產業優勢明顯；河南是我國的農業大省，第一產業優勢明顯，近年來河南省在汽車制造、汽車零部件制造方面發展迅速；湖北省作為中部地區工業大省，形成了以武漢和十堰為中心的汽車制造基地；陜西、四川和重慶自貿試驗區的建設是依托于西部大開發戰略而設立的自貿區，西部地區在自然資源尤其是清潔能源的分布方面具有顯著的優勢。四川省、重慶市的工業發展雖然對比東部沿海地區缺乏優勢，但自然資源、人力資源、勞動力資源極為豐富，能夠有效控制產業的發展成本。在西部地區自貿試驗區的兩省一市中，陜西省的工業基礎最為薄弱，但第一產業優勢明顯，第三產業中的歷史文化旅游和紅色旅游資源十分豐富，陜西省西安市也是陸路絲綢之路的起點，確定了陜西省將借助“一帶一路”的政策導向，促進西部地區的發展。

從表2中各自貿區的優勢產業分布情況能夠分析出：東北地區的遼寧還是以重工業為代表的第二產業為主；而東部沿海發達地區以高科技產業和現代服務業為主；中西部地區以農業和工業為主，但近年來這些地區的旅游業和現代服務業發展非常迅速。

本文基于全國視角的自貿試驗區優勢產業進行比較分析，采用了一種專業化指數分析方法來具體衡量特定區域內的產業變化情況與全國平均水平的差異。設Li為區域產業的區位商，可以表示為：，其中，ei和et分別為自貿區區域產業就業量和總就業量，Ei和Et分別為全國相同產業的就業量和就業總量。分三種情況進行分析和討論，當Li=1時，證明該地區的產業優勢并不明顯，各個行業的發展較為均衡；當Li<1時，表明該自貿區缺乏有效的競爭優勢；而當Li>1時，則證明該自貿試驗區的相關產業競爭優勢十分明顯，超過全國的平均水平，具有一定的比較優勢。Li的值越大，證明產業專業化程度越高，比較優勢越明顯。自貿試驗區的專業化指數分析方法，能夠真實地反映出當地某一產業部門的發展程度，及在該地區經濟發展過程中所起的作用。自貿試驗區優勢產業的評估排除了地區規模所帶來的效應差異，真實地還原出全國不同自貿區的產業比較優勢，從而對區域經濟的協調發展和產業結構升級起到促進和提高的作用。

（二）自貿試驗區產業間比較優勢數據統計分析

本文基于第一產業、第二產業和第三產業視角，列舉了2016年全國11個自貿試驗區的產業專業化指數統計，可以分析出各個自貿試驗區產業的比較優勢情況和程度，具體的數據統計結果如表3所示。

從表3的數據能夠分析出，不同區位的自貿試驗區的優勢產業表現十分明顯，但自貿試驗區之間的優勢產業也互有交叉。遼寧自貿試驗區的制造業和造船業優勢明顯，農業和旅游業的總體指數偏低；天津自貿試驗區由于毗鄰天津港，因此在傳播制造、精密儀器及微電子等產業比較優勢十分明顯；上海作為我國的金融中心，其在金融、旅游、微電子和精密儀器等方面表現強勢；浙江省在小商品的批發零售、服裝鞋帽加工及電子商務等方面具有明顯的比較優勢；福建地區的海洋漁業資源和特色農業方面的比較優勢較為明顯；廣東自貿試驗區的原有工業基礎就十分雄厚，其在汽車制造、計算機及微電子產業等方面的優勢十分明顯。

西部地區的四川、重慶和陜西地區的經濟基礎與東南沿海地區相比相對薄弱，但是在西部大開發和“一帶一路”政策的指引下，近幾年西部地區的經濟增速十分迅猛，重點表現在汽車制造和旅游等產業的發展方面。綜合我國11個自貿試驗區的產業發展情況來看，自貿試驗區的設立要依托于該省市原有的產業基礎，但這種地區間的產業界限逐漸被打破。另外從長遠的戰略角度來看，發展以服務業、旅游業為主的第三產業也將是未來自貿試驗區的主旋律，堅持以清潔能源為主的第二產業、大力發展現代服務業、堅持綠色生態的可持續發展道路也是自貿試驗區未來產業發展的主體方向。

結論與建議

我國堅持以地區間的比較優勢產業優先發展，以此來帶動本地區落后產業的發展策略具有一定的現實意義。尤其加強各地區及各自貿試驗區的經濟合作與分工，能快速拉動全國經濟的快速發展，在全球經濟低迷、我國國際貿易優勢逐漸消失的當下，拉動內需促進東西部地區經濟的協調發展，能夠保持我國國民經濟的平穩發展。本文基于全國的比較視角，對比較優勢產業的理論展開分析，并采用實證分析的方法對我國11個自貿試驗區的優勢產業進行系統分析。分析數據表明，當前各自貿試驗區的優勢產業與本地區原有的優勢產業分布相一致，但這種優勢分布的趨勢正在減弱。

從全國范圍來看，各自貿試驗區在打造特色的比較優勢產業基地的同時，都在大力發展清潔能源產業、生態環境產業及公共基礎設施建設產業，進一步提升文化產業、旅游產業、金融產業的比重，推進本地區的可持續發展。與此同時，各城市自貿試驗區的合作與分工更加地緊密，可以積極推進一體化的協調發展，逐步推進以東部地區帶動中西部發展的總體戰略，并使自貿區未來的發展與“西部大開發”和“一帶一路”倡議相融合，推動我國經濟的均衡發展。

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