加強會計職業道德建設的對策與措施

曹鳳燕

摘 要 隨著社會主義市場經濟的逐步完善，在經濟全球化的推動下，我國的各項經濟建設得到了飛速發展。會計工作在經濟管理工作中發揮的作用越來越明顯。我國的會計職業道德是我國會計體系中亟待加強的薄弱環節，加強會計職業道德理論研究促進會計職業道德體系的構建，將會計職業道德建設作為服務經濟建設和社會發展的重要途徑，是推進國家財會體制建設的一項重要工作。目前我國關于會計職業道德的基礎理論研究比較薄弱且不規范，對會計職業道德體系如何構建缺乏深入研究。基于這樣的背景，本文從幾個方面進行了較為深入的系統的研究，介紹了會計職業道德的主要內容及其特征，闡述了加強會計職業道德的建設的重要作用和意義，并揭示了我國會計人員職業道德失范的一些現狀，提出了通過完善會計監管體制、加強職業道德教育等一系列措施，旨在不斷加強和完善我國的會計職業道德建設。

關鍵詞 會計 職業道德 會計信息 誠信建設

一、提高會計人員職業道德水平

提高會計人員的職業道德水平，首先加強會計人員職業道德教育，定期對會計人員進行專業素養和道德素養培訓。其次，建立會計職業道德評價系統，定期對會計人員的職業道德進行評價和調查，建立會計職業道德監管機構。最后，實施嚴格的獎罰制度，對財務工作中業務優秀和道德評價優秀的會計工作人員進行表揚和獎勵，并廣泛傳播，形成示范效應，同時對貪贓枉法或是協助他人犯法以及為他人違法提供職務之便的財務人員進行嚴格的懲罰，以示警誡，使會計人員工作狀況在單位內部和社會大眾的監督下進行。

二、完善法律制度，加大執法力度

為了保證會計工作正常有序地進行，國家出臺了一系列法規制度，如《會計法》《會計專業技術職務試行條例》《會計基礎工作規范》等，這些法規制度都對推動我國會計工作持續發展起到了重要作用。但是，中國社會主義市場經濟的發展與社會主義現代化建設的深入遞進，越來越提醒我們：現有的會計法規和法律制度還不能夠安全適應社會主義市場經濟的要求，這就需要在原有法規制度的基礎上，不斷完善相關制度體系，以適應市場經濟發展的需要。

會計職業道德建設要靠法律和規章制度來約束。一是要結合我國實際情況，對現行的法律進行修訂和完善，對出現的新情況、新問題，通過制定法規加以規范，為會計監督工作創造一個良好的社會氛圍。二是要加大法律法規的執法力度。尤其要強化單位負責人的會計責任，加大對指使會計人員做假賬的單位負責人的處罰力度，迫使相關人員增強責任意識。有法不依、執法不嚴是會計秩序混亂的一個重要原因。因此，要通過法律法規加強對會計人員的職業道德教育，就必須做到執法必嚴、違法必究，對會計人員制造假賬、貪污挪用公款等行為要依法嚴懲，堅決維護國家法律尊嚴。充分發揮法律威懾作用，可以遏制和減少會計人員經濟違法犯罪的行為發生。完善國家法律制度，對加強會計人員職業道德建設、減少會計從業人員的違反職業道德行為具有重要意義。

三、加強會計人員繼續教育，提高職業道德修養

增強會計人員的法律意識和思想道德品質。會計職業的特性要求會計人員必須具備很高的道德素質。當前，造假等違法行為多是會計人員在單位負責人的強令、脅迫、指使和授意下實施的。當會計人員受到強令、脅迫、指使和授意下做假賬時，將面臨來自法律和單位負責人的雙重壓力，如不服從，可能遭到報復；如果服從，就是實施違法行為。如果會計人員不具備較高的道德素質，那么就會按單位負責人的意愿去做。另外，會計人員的工資、福利待遇等都是與企業的經濟效益掛鉤的，會計人員為了追求個人的經濟利益，對造假行為往往不加抵制，甚至還會幫助出謀劃策。所以，如果會計人員的道德素質得不到提高，那么就會上頂不住壓力，下擋不住誘惑，從而導致造假的發生。新《會計法》對會計人員的職業道德提出了嚴格的要求，那些因提供虛假財務會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、賬簿、會計報告等違法行為而被追究刑事責任的人員，不得再從事會計工作。除上述人員外，對因違法違紀行為而被依法追究刑事責任的會計人員，5年內不得從事會計工作。完善會計人員從業資格制度，嚴格確定具備哪些條件才有資格從事財會工作，具備哪些條件才能擔任總會計師。

四、健全監管機制，完善獎懲制度

首先，建立會計職業道德監管組織。根據我國實際，可以分兩步走，在目前條件尚不具備的情況下，先在中國會計學會下組建會計職業道德委員會，這一步相對容易做到。待條件成熟后，建議充分發揮市場經濟條件下行業協會組織的作用，單獨組建中國會計職業道德委員會，權威性較高，負責全國會計職業道德的監管。其次，建立會計職業道德行為的追蹤記錄制度，建議結合會計證的年度檢查，對全國的持證會計人員進行注冊登記，建立道德行為檔案。對在各種財政、審計、稅務檢查中，提供虛假會計人員，進行量化記分，在會計證年檢時根據檔案記錄，采取相應的懲罰措施。另外，還要重視輿論的作用，對誠信的單位和個人進行表彰，給予精神和物質獎勵。對于誠信缺失的單位和個人在媒體上公開曝光，達到警示和教育的目的。

五、培育良好的會計誠信環境

只有依托社會各方面的變革與協調，尤其是應與法律、各行各業的職業道德同步，才能建設好會計職業道德。第一，充分發揮誠信示范作用。要將會計戰線上具有高尚會計職業道德品質的先進模范人物的生動事跡作為教材，把會計職業道德觀念和道德標準具體化、人格化，增強其感染力。第二，通過各種宣傳形式搞好宣傳，營造會計人員遵守職業道德的社會輿論氛圍。如報紙、電臺、電視，以及公益廣告、城市雕塑、組團宣講等，系統地傳播、闡釋會計人員應有的職業道德規范，通過營造濃烈的輿論氛圍，從思想深處提高會計人員不做假賬的自覺性，改變“不做假賬做什么”的錯誤觀念，最大限度地給會計從業人員以職業道德觀念與行為的影響，使其逐步滲透到會計人員的思想深處，從而凈化其內心世界，改善其認知標準，真正樹立符合道德規范的世界觀、人生觀和價值觀。

六、建立會計人員誠信檔案

誠信檔案包含的對象是我國所有會計從業人員及其領導。具體記錄的信息應包括四個方面，即基本信息、守信信息、提示信息和警示信息。誠信檔案主要記錄會員的基本情況、在誠信方面的良好表現及行為、已經出現的有違行業誠信要求而需予以提示的行為，以及嚴重違反法律法規和職業道德及準則、受到各類處理的行為等。在具體的實施過程中，誠信檔案實行動態管理，由各級財政部門逐級匯總報財政部和會計學會，各單位對所報資料的真實性、完整性負責。各相關人員有義務及時向單位如實提供誠信信息和相應資料，并保證真實性。各單位負責本單位會計誠信檔案相關信息的歸集、錄入，會計學會重點負責會計誠信檔案管理制度制定、信息分析與更新、網絡開發和維護、政策解釋和培訓，指導和監督檢查各級學會的誠信檔案建設管理工作，對全行業會計誠信信息進行分析和披露。會計誠信檔案記錄期限至個人不再從事會計工作止，對相關人員失信和處罰等相關信息進行記錄和披露，是加強會計自律性管理的有效手段，使誠信執業者受到社會的信任和尊重，失信者受到市場的處罰。

（作者單位為錫林郭勒盟烏蘭圖嘎煤炭有限責任公司）

參考文獻

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