試論建筑企業會計內部控制體系的構建

劉長貴

【摘 要】現代企業制度下，內部控制成為提高企業經營效率和實現資源優化利用的有效手段。建筑工程項目具有前期投入大、資金回籠慢的特點，特別是對于資金相對緊張的中小建筑企業來說，必須要通過構建完善的會計內部控制體系，為內部控制工作的開展提供必要的支持，幫助企業達成既定的管理目標和發展戰略。文章首先概述了建設會計內部控制體系的必要性，隨后列舉了建筑企業在會計內部控制工作中普遍存在的一些問題，并在此基礎上提出了幾點針對性的優化建議。

【關鍵詞】建筑企業；內部控制；必要性；問題與對策

在激烈的市場競爭中，建筑企業需要投入大量的資金，用于采購設備、引進人才和研發技術。會計內部控制能夠運用一定的組織、籌劃手段，在確保建筑企業各項工作順利開展前提下，節省一部分資金，從而為上述工作的開展提供了必要的支持。但是調查發現，仍然有部分建筑企業對內部控制缺乏深刻認識，也沒有根據形勢發展和工作要求構建起完善的會計內控體系。因此探究會計內部控制體系的構建路徑，也成為當前企業管理工作的重要任務。

一、建筑企業構建會計內部控制體系的重要意義

建筑企業日常運營中的開支項目繁多，其中資金花費較多的有建材采購、人工雇用、設備租賃等。在以往的會計管理中，由于缺乏強有力的監督和控制手段，經常會出現個別員工利用職務之便，侵吞企業公款的問題，從而造成了企業資金的浪費。而通過實施會計內部控制，增加了會計工作的透明度，從源頭上解決了不規范操作等行為。除此之外，建筑企業在構建會計內部控制體系時，也必須立足于本企業的發展情況。健全有效的內部會計控制，能夠對施工企業內部各職能部門、崗位、人員及各流轉環節進行有效的監督和控制，從而在一定程度上保證企業財產物資及相關記錄的安全和完整，形成威懾力和約束力。這樣一來，企業資金得到了科學使用，保障了各項經營項目的順利開展，為建筑企業創造了更高的經濟效益。

二、當前建筑企業會計內部控制中存在的問題

1、對會計內部控制缺乏全面的認識

會計內部控制要想真正發揮實效，必須要在工作中樹立全過程控制理念，做到事前預防、事中控制、事后總結，確保內部控制水平得到循序漸進的提升。目前來看，多數建筑企業雖然也根據工作要求開展了會計內部控制工作，但是還是集中于事中控制。由于不能進行提前預防，增加了會計人員的工作壓力，甚至會給建筑企業造成實質性的損失；沒有開展事后總結，也就無法從工作中汲取經驗教訓，會計內部控制的力度也就得不到提升。還有的會計人員缺乏較高的職業素養，工作中存在應付心理，不僅會計工作中存在問題，而且對財務風險的預判和控制能力較差，這些都會給建筑企業的健康發展造成負面影響。

2、會計內部控制實際操作難度較大

建筑企業有其自身的行業特點：在項目施工中技術含量高、工藝復雜；新材料、新技術的推廣迅速；各種工程材料的品種多，材料也因質量、規格的不同而價格差異大，定量分析和預算編制口徑較難統一；很多材料無法從廠家直接采購，而且新品種的層出不窮也使價格不易控制，增加了施工成本。同時，施工管理層級的增多，不可預見情況的出現也使控制難度加大。

3、會計內控制度不完善，落實不到位

部分企業對內部會計控制不重視，有的管理人員自身都不能遵守有關的控制制度。企業管理層存在重生產、輕經營、重開發、輕內部管理的思想，甚至把內部會計控制看作是財務管理部門單方面的事情；有的高層領導者越權管理，使原本有效的內部會計控制制度不能發揮應有的作用；有的員工責任心不強，造成人為失誤，使內部會計控制失去了其基本功能；有的規章制度制定的比較嚴密，但僅僅停留在紙上而未貫徹執行，成了流于形式的一紙空文。

三、建筑企業構建會計內部控制體系的建議

1、實施基于全生命周期的會計內部控制體系

在構建會計內部控制體系時，應堅持兩方面的基本原則：其一是重點項目的重點控制原則。對于建筑企業承建的合同金額較大、施工工期較長或技術難度較高的項目，應當結合會計內部控制體系，進行綜合分析、重點控制。會計人員應當同技術人員一起分析建筑工程的具體特點，從而實現精準控制。其二是普通項目的全過程控制原則。對于多數建筑工程，需要實施全生命周期的會計內部控制。事前分析可以幫助會計人員針對建筑工程特點，制定內部控制的工作方案。事中控制可以對資金使用情況、財務風險等做到靈活應對，降低甚至是避免經濟損失。事后總結分析可以積累內部控制的經驗，為會計內部控制體系的構建提供參考。

2、根據企業工作需求，不斷完善會計內部控制體系

當前一些中小型建筑企業，主要還是將工作重心放在工程質量和成本管理上，對會計內部控制缺乏足夠的重視，也就沒有及時建立起會計內部控制體系。少數大型建筑企業，雖然有相對成熟的內部控制制度，但是實際執行情況并不樂觀，形式化問題比較嚴重。針對這一現狀，提出以下優化建議：中小型建筑企業可以參照大型建筑企業的經驗，借鑒其會計內部控制制度。同時立足于自身實際情況和工作開展的需要，對會計內部控制制度的具體內容進行修改和完善。大型建筑企業要組織專人負責會計內部控制體系落實情況的監督，讓會計內部控制體系真正發揮價值。

3、重視建筑企業會計人員綜合素質的提升

構建會計內部控制體系是一項長期性、專業性的工作，需要一支專業化的會計從業隊伍，全權負責內控體系的建設。針對建筑企業會計隊伍綜合素質參差不齊的問題，可以運用以下手段，實現會計隊伍整體素養的提升：首先，要引進獎懲機制，使會計人員強化責任意識，認真對待會計內部控制工作。對于及時發現財務風險，幫助企業避免損失的，要給予獎勵；反之，那些因為工作疏忽給企業造成損失的，則要進行處罰。其次，要開展技能培訓工作，確保會計人員的職業能力得到有效提升，更好的滿足現階段建筑企業會計內部控制的要求。最后，要引進優勝劣汰機制，做到能者上、庸者下，使會計人員具備憂患意識，始終以兢兢業業的態度投入到工作中。

4、將信息技術應用到會計內部控制中

會計工作中運用信息技術，不僅極大的減輕了會計人員的工作壓力，而且提高了會計工作效率與質量。在構建會計內部控制體系中，也要嘗試引進信息技術。例如，可以在建筑企業內部建立統一的內部控制平臺，消除各個部門之間的信息壁壘，提高信息傳遞效率，為會計人員及時獲取各部門的資金利用信息提供了方便。另外，基于信息化管理的內部控制，還可以增加資金使用的透明度，也可以防止資金貪污浪費。為了充分體現技術優勢，建筑企業還需要投入專項資金，保障內部控制系統不斷進行優化，始終與建筑企業當前工作開展需要相配套。

四、結語

會計內部控制通過實現現有資源、資金的最優化配置，為建筑企業各項工作按部就班的開展提供了支持。建筑企業的管理人員需要客觀認識當前會計內部控制工作中存在的不足，進而結合企業戰略定位和工作實際，及時構建起完善的內部控制體系，并將其落實到工作中，降低甚至是杜絕貪污、偷盜、挪用資金的行為，在建造精品工程的同時，也實現了建筑企業綜合管理能力和市場核心競爭力的同步提升。

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