淺議新形勢(shì)下企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作

趙啟銀

【摘 要】安全生產(chǎn)管理作為現(xiàn)代企業(yè)文明生產(chǎn)的重要標(biāo)志之一，在企業(yè)管理中的地位與作用日趨重要。從一定意義上說，安全生產(chǎn)管理的成敗直接關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。因此，怎樣加強(qiáng)企業(yè)安全管理，是眾多企業(yè)擺在眼前的問題，通過加強(qiáng)安全教育、落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)安全文化建設(shè)等，促進(jìn)安全生產(chǎn)管理的有效開展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；安全管理；解決措施

一、我國現(xiàn)階段企業(yè)安全生產(chǎn)管理存在問題

1、我國安全生產(chǎn)經(jīng)過多次改革，改革目前尚未建立健全、有特色、高效率、統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理體制，各個(gè)企業(yè)都有自己的管理系統(tǒng)，管理方法，導(dǎo)致企業(yè)安全管理思路混亂，安全生產(chǎn)管理難度加大。從根本上說，生產(chǎn)經(jīng)營單位是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的承擔(dān)主體，在安全生產(chǎn)工作中居于關(guān)鍵地位。生產(chǎn)經(jīng)營單位能否嚴(yán)格按照法律、法規(guī)以及國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，搞好安全生產(chǎn)保障，是做好安全生產(chǎn)工作的根本所在。

2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，伴隨著現(xiàn)代工業(yè)的興起和快速發(fā)展，重大生產(chǎn)事故和環(huán)境污染事故不斷發(fā)生，造成了大量的人員傷亡和巨大的財(cái)產(chǎn)損失，給社會(huì)帶來了極大危害。現(xiàn)階段的安全管理存在著一定的局限性，例如，我們強(qiáng)調(diào)了“管生產(chǎn)必須管安全的原則”，在安全生產(chǎn)責(zé)任制中規(guī)定了企業(yè)各個(gè)部門、各級(jí)人員應(yīng)負(fù)的職責(zé)，但除去專職的安全管理人員，車間生產(chǎn)的管理人員，設(shè)計(jì)和工藝人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理不重視，意識(shí)不到提升安全方面人才的社會(huì)中儲(chǔ)備量少。由于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位，企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理不重視，安全人員配備不充足，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)人員并不具備相關(guān)安全知識(shí)及管理能力，各種安全隱患不能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)并有效的消除，對(duì)其工作持消極態(tài)度等因素都可造成安全事故隱患。

3、企業(yè)安全管理中必須有安全管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)的安全措施管理、安全技術(shù)管理、安全檢查及安全管理評(píng)估。在企業(yè)生產(chǎn)過程中沒有將安全措施落實(shí)到實(shí)處，沒有完善的檢查執(zhí)行監(jiān)督管理等，而且建立的安全機(jī)制沒有起到應(yīng)有的作用。生產(chǎn)中制定的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制形同虛設(shè)，執(zhí)行困難。企業(yè)沒有一套安全管理方案，對(duì)于一些安全制度只是做些表面工作。在對(duì)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的檢測(cè)，應(yīng)持證上崗，勞務(wù)工的管理也有些缺乏。缺乏的原因?yàn)榇蠖鄶?shù)企業(yè)未設(shè)立安全管理部門或安全管理部門從事的安全員，或負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員缺乏良好的職業(yè)素質(zhì)，也不會(huì)起到安全管理監(jiān)督的作用。因此，必須規(guī)范安全管理制度，完善安全管理機(jī)制，做到有法可依，有法必依。

4、缺少安全投入在企業(yè)生產(chǎn)過程中，并沒有投入在安全防范方面的相關(guān)措施，也沒有達(dá)到有效的防范圍，同時(shí)沒有達(dá)到發(fā)展的需要。在車間一線生產(chǎn)員工中存在一些僥幸心理，覺得沒必要在安全方面做太大的投入。在施工當(dāng)中所需的安全措施并沒有很好的落實(shí)同時(shí)一些必要的防護(hù)也非常簡單，有些設(shè)備和安全措施嚴(yán)重老化。作為生產(chǎn)企業(yè)，只圖經(jīng)濟(jì)利益，為此成為事故的導(dǎo)火索。

二、加強(qiáng)安全管理的方法

建立項(xiàng)目工程安全控制要點(diǎn)，落實(shí)安全職責(zé)：

（1）進(jìn)行安全立法，嚴(yán)格執(zhí)法和守法。根據(jù)國家、行業(yè)、地區(qū)的各類安全法規(guī)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的具體特點(diǎn)，制定本工程施工過程的安全管理制度，并以此為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目工程的安全施工進(jìn)行經(jīng)常的、制度化和規(guī)范化的管理。

（2）建立企業(yè)安全組織系統(tǒng)及相應(yīng)的責(zé)任系統(tǒng)，以加強(qiáng)安全組織工作。

（3）進(jìn)行安全教育，安全教育包括安全思想教育和安全技術(shù)教育，目的是提高職工的安全施工意識(shí)，提高安全操作技能。

（4）采用安全技術(shù)組織措施，其中包括技術(shù)措施和組織措施，既要科學(xué)合理地進(jìn)行措施的設(shè)計(jì)和制定，又要確保其實(shí)施，只要思想重視，措施得當(dāng)，就會(huì)對(duì)不安全因素進(jìn)行排除，防患于未然，變有害作業(yè)為安全作業(yè)，確保安全施工。

（5）開展安全防護(hù)和安全作業(yè)的研究，發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程中有損職工身體健康和人身安全的各種因素，開發(fā)勞動(dòng)保護(hù)和事故預(yù)防的新途徑，使安全施工科學(xué)化，提高安全施工的保障水平。

（6）加強(qiáng)安全檢查與考核，發(fā)現(xiàn)安全防護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)，檢查執(zhí)行安全紀(jì)律和規(guī)章制度的狀況，工人的勞動(dòng)條件是否安全等。從而解決問題，進(jìn)行改進(jìn)，推廣經(jīng)驗(yàn)，提高安全施工水平。

（7）加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施的落實(shí)，實(shí)施責(zé)任管理建立完善企業(yè)一把手負(fù)責(zé)制，有組織、有領(lǐng)導(dǎo)的開展安全管理活動(dòng)，并承擔(dān)組織、領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任

（8）建立各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任，抓好制度和責(zé)任的落實(shí)工作，定期檢查安全責(zé)任落實(shí)情況，及時(shí)報(bào)表。

公司一把手是企業(yè)安全管理的第一責(zé)任人，各級(jí)職能部門、人員，在各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求負(fù)責(zé)。全員承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，從總經(jīng)理到作業(yè)人員的生產(chǎn)系統(tǒng)做到縱向到底、一環(huán)不漏，各職能部門、人員的安全生產(chǎn)責(zé)任做到橫向到邊，人人負(fù)責(zé)。

（9）加強(qiáng)職工安全教育，強(qiáng)化職工安全紀(jì)律。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理及操作人員必須具有合法的勞動(dòng)手續(xù)，正式簽定勞動(dòng)合同，對(duì)新入場(chǎng)合同工、臨時(shí)工應(yīng)完成三級(jí)安全教育，并經(jīng)考試合格方可進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和勞動(dòng)崗位，結(jié)合施工生產(chǎn)的變化，不斷完善安全教育內(nèi)容，可結(jié)合發(fā)生的事故案例進(jìn)行增強(qiáng)安全意識(shí)。

三、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，是確保企業(yè)生產(chǎn)安全的重要舉措，也是培育安全生產(chǎn)文化之路。安全事故的發(fā)生，除了員工安全意識(shí)淡薄是其根源外，還有一個(gè)重要的原因是員工的自覺安全行為規(guī)范缺失、自我防范能力不強(qiáng)。應(yīng)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，堅(jiān)持重安全意識(shí)、重安全規(guī)程、重安全行為規(guī)范、重細(xì)節(jié)養(yǎng)成；應(yīng)以安全意識(shí)教育為先，以提高安全技能為重，以養(yǎng)成安全生產(chǎn)行為規(guī)范為目的；培養(yǎng)員工的安全行為規(guī)范，全面提升安全防范技能，確保安全生產(chǎn)。生產(chǎn)一線是企業(yè)安全工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。一是要源頭參與，對(duì)于企業(yè)涉及到保障職工安全與健康內(nèi)容的制度、規(guī)定，依法規(guī)范、強(qiáng)化責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度。二是要立足班組，提高職工自保互控能力。班組是企業(yè)的“細(xì)胞”，是安全生產(chǎn)最直接的承擔(dān)者和參與者。要夯實(shí)班組安全基礎(chǔ)，一方面要加強(qiáng)職工的安全知識(shí)培訓(xùn)，提高職工應(yīng)變能力和安全技能，以適應(yīng)崗位工作要求。另一方面要建立班組自保互控體系，以自保為主，互控為輔，不斷增強(qiáng)職工保安全、反違章的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。三是要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。圍繞安全重點(diǎn)開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。采取職工代表定期檢查、突擊檢查、巡回檢查和跟蹤追查等方法，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和實(shí)效性。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患，及時(shí)下達(dá)紅黃通知書，建立安全檔案，追蹤整改。嚴(yán)格按照“四不放過”的原則處理事故。加大對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、生產(chǎn)設(shè)備、有毒有害作業(yè)崗點(diǎn)以及職工行為的監(jiān)督檢查和整改力度。

總之，安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，只有真正做到領(lǐng)導(dǎo)重視，措施落實(shí)、考核到位，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，不斷提高安全管理水平，才能確保安全生產(chǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

1、中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2014年修訂）.

2、百度文庫——安全生產(chǎn)管理.

3、生產(chǎn)企業(yè)安全建設(shè)及檢查辦法.