圍繞生產不偏離 強化堡壘戰斗力 淺談施工企業基層黨組織開展黨建工作的幾點做法

張敏

摘要：隨著建筑行業市場形勢變化和企業人力資源構成等因素不斷變化，國有企業黨建工作面臨著新形勢、新任務，施工企業基層黨組織要發揮領導作用，圍繞生產經營開展工作。

關鍵詞：施工企業；基層黨組織；圍繞生產；堡壘

黨的十九大報告提出“加強基層組織建設。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。”“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。”針對國有建筑施工企業而言，隨著建筑行業市場形勢變化和企業人力資源構成等因素不斷變化，企業黨建工作面臨著新形勢、新任務。

一、形勢和任務分析

（一）行業特點和發展趨勢對基層黨建工作提出了更高要求

近年來，市內建筑市場趨于飽和且競爭激烈，企業紛紛選擇向外埠市場擴展。目前分公司在手項目中，市內2個，其他項目分布在北京、浙江、東北等地區。工程的分散化為企業組織協調、監督管理增加了難度。對此，企業黨組織在開展黨建工作方面也要摒棄不適應企業發展的方式方法，緊跟形勢引入新思維、新舉措，才能融入經營生產，發揮基層黨組織的職能和作用。

（二）行業發展及企業改革攻堅對基層黨建工作提出了更高要求

目前企業正處于國有企業混合所有制改革的關鍵時期，在當前嚴峻的市場環境下，企業要實現持續發展，就要推進管理提升、經濟創效、發展提質。習近平在全國國有企業黨的建設工作會議上強調，堅持服務生產經營不偏離，把提高企業效益、增強企業競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業黨組織工作的出發點和落腳點，以企業改革發展成果檢驗黨組織的工作和戰斗力。這就要求黨組織在組織領導上下功夫，成為企業“攻堅克難的堡壘”。

（三）育人留人問題加劇對基層黨建工作提出了更高要求

人力資源是第一資源，是企業發展的重要資源，也是現代企業核心競爭力的重要組成部分，同時也是開展黨建工作的主體和載體。施工企業在人力資源管理方面面臨著很多難題。一是使用人才方面，施工行業作為一個特殊行業，職工工作條件惡劣、勞動強度大，施工團隊趨于年輕化，很多青年長期奮戰在生產一線，特別是外埠工程，他們是基層單位的生力軍，能否把這部分項目青年的思想行動統一起來，對工程的建設和企業的長遠發展都起著重要作用。二是培養人才方面，工程建設過程中，往往施工生產忙碌，且人員分布相對分散，企業開展集中培訓或員工個人參加培訓不便開展。三是留住人才方面，在生活和工作等因素影響，員工往往承受著多重壓力，比如來自家庭的壓力、來自按期完成工程任務的壓力、經濟收入與提高生活水平等方面的壓力，因此工作環境、薪資待遇等因素會影響員工工作熱情和主觀能動性的發揮，以及員工的去留。如何發揮黨管人才的作用，調動職工群眾的工作熱情，在工程建設和企業發展中集智聚力，需要基層黨組織認真思考。

二、開展黨建工作的幾點做法

（一）強化政治引領，層層推進全面從嚴治黨，著力深化陣地建設

1.嚴格落實“兩個責任”

按照集團黨委《關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見（試行）》文件精神，制定主體責任清單和任務責任書，層層“簽字背書”，理清責任邊界、明確責任內容。

在分公司黨風廉潔建設中，分公司黨支部書記落實第一責任人職責，領導班子成員履行“一崗雙責”，結合分管工作加強督促指導，各項目黨支部書記是項目廉潔建設直接責任人，具體落實各項工作。支部委員會牽頭抓總，強化統籌協調，加強組織指導，推進分公司廉潔工作建設，嚴格執行反“四風”、落實中央八項規定等，嚴明政治、組織、廉潔等六項紀律。

2.強化黨風廉潔建設

一是筑牢思想防線。持之以恒落實“八項規定”、反對“四風”。開展廉潔從業教育，加強對黨內規章制度的學習宣貫，組織觀看《巡視利劍》《榜 樣》、集團《選擇》微電影，引導廣大黨員防微杜漸，學先進、學典型。

二是加強制度建設。分公司相繼制定完善了《中層管理人員選拔任用管理暫行辦法》《關于進一步規范“三重一大”事項議事決策和請示審批程序的通知》《公務用車使用管理制度》，通過建章立制，形成長效機制。

三是強化風險防控。圍繞生產經營活動，貫徹落實集團公司“廉潔風險點及防控措施一覽表”，有針對性的強化重點崗位、重點經營環節廉潔風險預防，規范經營活動。堅持民主集中制原則，堅持依法治企和“三重一大”事項決策制度，把好工程建設關、資金使用關、人才選拔關，黨風廉潔建設工作不斷向重點工作、關鍵環節延伸，做到所有項目全覆蓋、所有崗位全覆蓋；緊盯執紀審查、信訪、審計等工作中發現的問題線索，強化監督管控，推動全面從嚴治黨工作向外埠工程延伸；持續推進各項專項整治工作，倒逼責任落實。

（二）強化組織引領，夯實黨組織和黨員隊伍建設，著力深化堡壘建設

1.廣泛開展主題教育實踐活動

2016年以來，按照統一部署，廣泛開展了“兩學一做”主題教育實踐活動，深入推進思想建黨。2016年，在專題學習過程中，全體黨員重溫了《黨章》，學習《準則》、《條例》以及習總書記的一系列重要講話、市委專題學習的相關講話內容等，引導黨員堅定理想信念、堅定政治方向，在干事創業中發揮作為。2017年，開展了“維護核心，鑄就忠誠，擔當作為，抓實支部”主題教育實踐活動推進“兩學一做”常態化制度化，突出學習貫徹黨的十九大精神這條主線，通過十九大精神宣講、支部書記講黨課、主題黨日活動等形式，深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習。

2.廣泛開展“五好黨支部”創建工作

分公司黨支部按照“五好黨支部”的建設要求，在實現重點項目黨組織全覆蓋的基礎上，加強項目班子建設、團隊建設、制度建設，各項目黨支部通過開展學習教育、組織“七一”黨日活動等凝聚項目職工。琿春項目將黨建工作與質量、進度、安全和文明施工相結合，項目班子帶頭發揮作用，帶領黨員、青年把好“擔當關”，發揮黨員先鋒隊和青年突擊隊的作用，在技術攻堅、搶抓工期上發揮了巨大作用，項目黨支部榮獲琿春市“五星基層黨組織”稱號；杭海城際項目黨支部聯合當地社區黨組織，積極推動企地共建，開展“重陽敬老 傳遞正能量”“聯學共建 共學十九大”等豐富多彩的黨建活動，有效助推了項目前期開工建設和過程中的穩步推進。

（三）強化思想引領，廣泛推動群團組織工作，著力深化團隊建設

1.推動群團建設，營造生動氛圍

一是堅持黨建帶工建，搭建溝通平臺，鼓勵全體職工參與分公司經營管理，為企業發展建言獻策；推進項目建家，重點營造外埠項目和諧環境；項目工會開展節日慰問，加深與民工兄弟在情感上的溝通；開展扶貧幫困，每年對困難職工進行補助；圍繞經營生產開展工作，積極參與勞動競賽等活動。二是堅持黨建帶團建，推動構建“學習型、創新型、服務型”三型團組織，在青年中開展“一學一做”學習教育及黨的十九大精神學習，帶領青年學習。開展“安全生產示范崗”、“青年突擊隊”建設，號召青年融入生產，錘煉青年本領。落實“導師帶徒”、組織“五四”活動，北京新機場高速項目舉辦“高舉‘五四火炬，永葆先進本色，爭當青年先鋒”主題活動、開展籃球友誼賽、團員重溫入團誓詞活動；北京通州項目舉辦“弘揚五四精神展現青春活力”的主題紀念活動，寓教于學，引領青年成長。

2.依托在建項目，推進團隊建設

堅持“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”，協同推動技術創新、人才培養、企業創效三方面。一是以在施工程為載體，加強人才梯隊建設。依托在建工程，培養職業項目經理、經營管理人員、專業技術人員、特殊工種人員等。廣泛開展“導師帶徒”，在不同崗位、不同工程中開展“傳幫帶”，通過以老帶新，一對一有針對性的進行培養，幫助徒弟在專業技能上得到快速提升，補給青年力量。二是開展創新攻關，著力加強團隊建設。重點培育一批具備專業技術的崗位能手和具備專業技能的施工團隊。北京通州項目以在建工程為平臺，技術人員努力學習各種軟件的應用，在新型裝飾封護系統施工工藝上有了顯著突破。三是鼓勵員工取證，自我加壓自我提升。鼓勵員工考取建造師等職業資格證書，通過參加各類培訓、繼續教育等，實現再深造、再提高，滿足個人和企業不斷發展的需要。

（四）強化典型引領，不斷加強意識形態工作，著力深化組織建設

1.融入企業中心工作，積極踐行企業文化

圍繞施工主業，發揚“城建鐵軍”精神、傳承“工匠精神”，引領廣大職工積極踐行社會主義核心價值觀和精益求精的敬業風尚，在新時代展現新作為。琿春大橋項目廣大職工歷經一千多個日夜兼程，在琿春河上架起一座嶄新的橋梁，同時也在吉林地區搭建起展示企業實力的窗口；北京通州項目黨員職工攻克重重難關，完成多項高技術含量的橋梁工程，贏得了廣泛好評和更廣闊的市場。

2.加強意識形態建設，宣傳推介提振士氣

在學習教育方面，著重“兩學一做”學習教育情況宣傳，采取宣傳欄展板、微信平臺、QQ群等形式擴大學習教育范圍。在工程建設方面，持續跟進項目施工進度情況、項目安全質量等方面管理經驗做法，外埠項目受到當地媒體關注，并多次深入現場進行實地采訪報道，進一步擴大了企業影響力，增強員工的自豪感和榮譽感。在意識形態建設方面，宣傳報道項目、職工踐行社會責任的典型事跡，弘揚主旋律，傳播正能量，彰顯“有溫度”、負責任、勇擔當的企業形象。

通過全面從嚴治黨的逐步深入，分公司黨組織和黨員隊伍建設持續深化，在施工生產中發揮了強有力的堡壘作用，與此同時也要看到，在企業改革改制攻堅階段，還需要基層黨組織不斷轉職能、轉方式、轉作風，為企業的改革發展提供堅強的政治保障。

參考文獻：

[1]李斌雄，張銀霞.基層黨組織落實全面從嚴治黨責任及其問責機制探討[J].探索，2016，12（01）：90-94