淺談煤礦企業治安防控體系建設

王禮生

【摘要】煤礦企業各類違法犯罪活動時有發生，人員構成比較復雜的單位，員工來自不同地區，人員素質參差不齊。本文就如何做好煤礦企業治安防控體系建設進行探討。

【關鍵詞】煤礦企業；治安防控；體系建設

煤礦企業工作的重點，定位在強化治安防控體系建設上，明確“工作打基礎、管理抓規范、隊伍提素質”的總體工作思路，并堅持從實際出發，結合煤礦企業特點，加強治安防控體系建設的認識，構建宣傳教育、治安防控、隱患排查三大體系，要取得法制意識、治安環境、糾紛調處、整治力度、整體推進等五個方面的效果。確保員工隊伍穩定，為建設打造良好治安環境。

一、領導上位，把治安防控體系建設作為工作的重中之重

單位領導要始終把治安防控體系建設納入重要議事日程，定期聽取各部門的工作匯報，對治安防范工作中出現的一些問題及時提出意見和建議，認真解決各類問題，對治安防范工作做到全面掌控。煤礦領導及各部室負責人每月不定期對各單位及重點、要害部位進行檢查督導。要成立治安綜合治理委員會，同各部室、基層區科簽署治安綜合治理責任狀，明確職責分工。在此基礎上，要制定對基層單位實行月檢查、季抽查、半年聯查、年終考評的工作格局，促進各單位對治安防范工作的高度重視。組織協調煤礦黨群、紀檢、信訪、安監等部門充分發揮監督管理、宣傳教育的作用，指導各單位，各部門根據管理職責，分別制定治安防范、隱患排查、紀檢監督、信訪接待等工作制度，進一步拓展綜合治理工作的深度。要通過以上舉措的實施形成層層管理的有效機制，遏制各類治安案件的發生，維護煤礦的穩定。

二、落實責任，努力實現零的突破和規范運作兩個跨越

煤礦成立之初，黨政領導要及時召開會議就如何開展治安綜合治理工作進行研究，在全面分析區域內治安形勢特點的基礎上，將綜治工作的重點放在“重心下移、全員參與”上，以員工滿意為標準，以不發生丟失被盜重大案件為目的，以確保煤礦內穩定為目標。煤礦要成立由保衛科牽頭各單位參加的治安防范聯防隊，堅持24小時全天候巡邏防控。保衛干部堅持帶隊巡邏，確保區域內不發生任何丟失被盜等治安案件。與此同時，結合煤礦實際以區科單位為基礎，以“三個達標”為目的治安防控保障體系。首先健全組織機構，區科建立綜治領導小組，保障綜治工作的執行力。同時強化基層治保組織建設，舉辦治保組織成員培訓，落實以局部穩定保煤礦平安和諧的總體規劃。其次是以層層簽訂責任狀的形式，達到責任傳遞、壓力分解，并將本單位綜治工作情況納入礦月度績效考核。實踐證明，通過壓力的有效傳遞，責任的層層分解，使管理者到員工各層面的責任意識要明顯提升，區域內各部位治安隱患排查、整改效率要顯著提高。經過不斷的修改完善，要形成較為完善的綜合治理考核機制。并且從單一的綜治委每年與基層綜治組織簽訂責任狀，延伸到交通、要害、危爆物品及防投中毒管理等領域。用契約形式規定出各類人員所要承擔的義務和應負的責任，實現利益共享，責任共擔，增強各類人員的安全防范意識，規范各項基礎工作，對推動治安防控體系建設、維護煤礦穩定發揮積極的作用。

三、重點治理，提高礦區各部位治安防范能力

打擊違法犯罪活動是保衛部門的天職，是凈化煤礦內部治安環境的重要手段，也是治安綜合治理工作的一項重要內容。近年來侵害煤礦利益最為普遍的就是盜竊案件，它不僅給煤礦造成一定的經濟損失，而且干擾了煤礦正常的工作生產秩序。有的煤礦受條件、地域的限制，各類物資、設備的存放較為分散，各種防護設施基礎較差，這也為不法分子盜竊提供了便利條件，因此，我們將打擊盜竊作為一項重點工作常抓不懈。保衛科人員要配置電警棍、強光照明燈、對講機等設備。為便于保衛人員夜間巡邏蹲守，在圍墻四周安裝照明燈。有可以之處保衛科立即作為重點進行管控，派專人蹲守，及時驅離可疑人員，確保煤礦內財產物資的安全。要通過保衛人員努力，控制偷竊案件。同時，要結合當地公安派出所，有針對性的在附近張貼打擊違法犯罪的宣傳標語，懸掛打擊違法犯罪標語橫幅，震懾企圖盜竊煤礦內物資的不法人員。對重點物資設備、易發案部位臨時組織精干人員全天候死看死守。通過防范嚴密、措施得力、管理到位，極大地震懾盜竊犯罪行為，維護煤礦的和諧穩定。

四、固本強根、努力提高員工隊伍的整體綜合素質

治安防控體系建設不單單是保衛部門的事，大力發揮黨政工團各部門和廣大員工的參與積極性，是做好治安防控體系建設的重要環節。也就是說全員的參與是做好治安防控體系建設的根本。調動和發揮廣大員工維護煤礦穩定、安全和與各類違法犯罪行為做斗爭的積極性，堅持從實際出發，一是要大張旗鼓地開展法制教育活動。二是要抓好群防組織作用的發揮。三是要組織駕駛員采取集中學習各交通法規，觀看交通事故警示宣傳片等形式，教育員工珍惜生命，安全出行，通過措施的落實，預防交通事故的發生，保證交通安全。四是要加強危險化學品的管理，在涉爆人員錄用上煤礦要堅持嚴把兩關。五是要為保證煤礦內食堂、飲水點等部位的安全衛生，預防發生各類投中毒事件，堅持衛生檢查不斷線，對購進食品、物品嚴格把關、對餐飲服務人員開展經常性食品安全教育活動，提高他們的防投、中毒意識。從而，提高廣大員工維護煤礦安全穩定的責任感，遵守國家法律法規和煤礦各項規章制度的自覺性，為構建治安防控體系建設提供堅實的群眾基礎。

五、未雨綢繆、不斷完善治安防控機制

有的煤礦物資設備散放點多等極易發生丟失被盜的特點。保衛人員超前謀劃，精心部署，要對煤礦重點防范部位，進行全方位治安隱患排查，狠抓防范部位的“人、物、技”防措施的落實，及時整改治安隱患、堵塞管理漏洞。物資管科所屬的庫房料場區存放的物資要增設視頻監控設施，堵塞丟失被盜的漏洞。維護煤礦和諧穩定，確保建設的快速發展，是綜合治理工作人員義不容辭的政治責任。綜治工作向更高層次邁進。