國企紀檢監察面臨的困境及對策探討

張潔

摘要：為了使國企長遠戰略目標有實現機會，企業領導人員有必要肅清全企，使企業內部工作氣氛良好，無貪污腐敗等現象，紀檢監察組織機構的職能便是如此，在監督黨組織與行政組織人員同時，為員工創造一個良好的企業文化，使員工能積極奉獻自我。在實際中，紀檢監察機構一直處于尷尬地位，所以其在行使監督檢察權時，經常會遇到一些困境，企業還要找到這些困境的解決對策。

關鍵詞：國企；紀檢監察；困境；對策

國企發展狀況直接關系到國家經濟命脈，所以國家政府相關部門對國企的內部發展模式和發展狀況比較關注。國企內部必須建設嚴格的紀檢監察組織機構，專門代替政府的監督角色，使國企發展態勢良好，不會呈現腐朽潦倒狀態。本文主要針對國企紀檢監察面臨的困境及對策進行探討。

一、國企紀檢監察面臨的困境

（一）內部機構設置不合理

紀檢監察組織機構不僅要注重企業內部各組織部門的紀律以及人員的生活工作作風，還要考慮到檢查對象國企的本身特點，然后將職能和企業生產聯系在一起，使生產環節無違紀亂法行為，這是國企立足發展的前提[1]。所有國企的紀檢監察組織機構建設人都要考慮到這一點，并在實際中，合理設置內部組織機構，使其有發揮功能的機會。但在實際中，很多紀檢監察組織機構往往不能從實際出發，只一味將設置形式歸為執法職能，只注重國企內部紀律，所以國企內部的經濟財務等審核環節監督作用有限，貪污腐敗行為照樣會出現。領導人員也不能正確認識該組織機構，經常將其作為表面工作，甚至和宣傳部門以及檔案管理部門歸為一類，所以紀檢監察組織機構內部設置有很多不合理之處。

（二）職能發揮效果有限

只有紀檢監察組織機構權責分明，其才能發揮出最大的職能優勢，使企業生產所有環節都受到嚴格監督，也使該組織機構有足夠依仗行使職能權力。在實際中，紀檢組織機構建立還處于未成熟階段，所以企業內部只有針對該組織機構的管理制度，卻在權責制度規定方面存在很多漏洞。國企中的很多工作需要紀檢監察組織機構和其他部門配合完成，在這其中前者只是起到引導作用，后者發揮執行作用，但在實際中，前者管理權限沒有標明，后者經常借此推卸責任和職能，使前者職能遭到誤用。另外紀檢組織機構還應注重企業內部的紀律作風，并將其與國企生產中的監督檢查以及考核等環節結合起來，使國企成為一個堅固的鐵通，無堅不摧，但在實際中，紀檢組織機構職能發揮不足，該組織機構沒有足夠的權限，所以無法做到統籌兼顧。

（三）紀檢監察組織地位有限

紀檢監察組織機構在國企中屬于前鋒地位，其要為管理部門的管理工作以及其他部門的相關工作進行掃清障礙，建立良好基礎，使國企有長遠發展下去的機會。但在實際中，國企相關領導人員并沒有認識到該組織機構的重要性，所以該組織機構在國企中的地位一直很尷尬，組織內部建設也呈現出不完善現象，不僅表現在人員不足方面，還體現在工作難度系數小，導致組織機構大材小用，所以紀檢監察組織機構的職能不僅得不到發揮，在應用中，他們往往也不能發揮出原本的業務能力[2]。

二、國企紀檢監察困境解決對策

（一）合理設置紀檢監察組織機構

紀檢監察組織機構在國企內部發展管理中發揮著重要作用，領導人員要加強對該組織機構的重視，并對組織機構進行合理設置，首先使國企內部所有與紀檢監察組織機構職能相同的部門消除，并將其與紀檢部門合并在一起，使紀檢檢查力量更為集中。領導人員要對組織內部崗位和職位進行構建，這些構建內容要合理，每個職位和崗位上的人員都要經過千挑萬選，只有各方面合格的人員才能肩負起檢查監督職能，并在實際中，對企業生產各環節進行監督。這些工作人員可從基層黨組織中選擇，也可作為獎勵手段，從普通員工中選擇優質檢查人員。

（二）提高紀檢監察水平

提高紀檢監察組織機構的職能權限，即提高檢查水平，這于企業發展大有裨益。企業應深度挖掘紀檢監察組織機構的職能優勢，并將其納入到權責規定中。所以該組織機構不僅要注重生產經營管理環節，還應將企業效益目標實現過程以及其他方面作為重點監督控制對象[3]。此外該組織機構還要發揮協調作用，使各部門都能積極參與到企業生產等環節中，組織機構還要對各部門的違法違紀行為進行監督，使國企內部無貪污腐敗等問題。

（三）確定紀檢監察組織核心地位

國企領導人員還應對紀檢組織機構的構建以及職能發揮過程進行重視，使該組織機構處于核心地位。首先在管理方式上，提高紀檢組織機構的管理權限，并使其隸屬于上級紀委組織，利用垂直化管理方式，使紀檢組織機構的權責分明化。紀檢組織要對上中下級進行嚴格監督檢查，使各級人員的違法行為都能被有效制止。其次在組織機構構建中，領導人員不僅要選擇優質工作人員，還要為他們提供培訓機會，使其能充分發揮監督功能。

三、結語

國企紀檢監察組織在不同發展階段，面臨的困境不同，這些困境表現在職能發揮以及地位確定、組織機構設置等方面，不論什么困境，相關人員都要保證采取的解決措施有的放矢。如此紀檢監督組織機構在國企中的優勢和職能才能得到發揮。該組織機構才能為員工工作創造良好的環境和基礎，使員工對國企產生歸屬感。

參考文獻：

[1]蔣輝.國企紀檢監察組織監督的難點和途徑探析[J].企業改革與管理，2016 （04）：171.

[2]李鑫.新形勢下國企紀檢監察工作存在問題及對策[J].福建質量管理，2016 （02）：64.

[3]黃亞華，陳凱平.國企紀檢監察組織監督的難點和途徑探析[J].東方企業文化，2016 （20）：157.