創新運用“一二三四”支部工作法提升基層黨建成效

【摘要】近幾年，中國出口信用保險公司第三營業部黨支部學習運用中央國家機關工委《“一二三四”機關支部工作法》，在實際工作中不斷堅持總結創新，形成了自己的《“一二三四”支部工作要點》，即“一個計劃、兩項工作、三項措施、四個平臺”，進一步提升了黨建工作成效。

【關鍵詞】“一二三四”支部工作法；創新運用

一、一個計劃

支部重視年度工作計劃對全年工作的統領作用，每年年初即由支委會研究制定部門黨支部年度工作計劃。在制定計劃時，堅持“三個導向”：一是落實導向。即年度計劃要貫徹黨中央全面從嚴治黨工作部署，落實公司黨委和公司直屬機關黨委的年度黨建工作要求，緊密結合自身實際，將上級黨組織工作要求落實到部門黨支部年度工作計劃中，切實做到上級有部署、支部有落實，規定動作沒有遺漏、不打折扣。二是問題導向。就是針對部門中心工作和隊伍建設中存在的主要問題和薄弱環節，包括上一年度工作總結、支部組織生活會、民主評議黨員中黨員和群眾反映的問題，列出問題清單，對癥下藥制定工作計劃，切實提高支部工作的針對性有效性。比如，針對黨員先鋒模范作用發揮不突出的問題，采取年度評選表彰優秀黨員、安排優秀黨員在黨員大會上介紹經驗，引導部門黨員立足崗位創先爭優。再比如，為了加強黨員政治理論學習，向群眾宣傳黨的政策，組織黨建知識競賽，激發了黨員群眾學習熱情。三是效果導向。為了確保年度工作計劃落實，支部在制定工作計劃時就將各項工作任務分解，明確列明責任人和完成時限，解決了“做什么、怎么做、誰來做、何時做”的問題，確保年度工作計劃能夠落地見效。

此外，為加強對部門群團組織的工作指導，支部還組織部門工會小組、團支部按照上述“三個導向”制定各自年度工作計劃，以統攬全年群團工作。

二、兩項工作

黨的十九大指出，黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。近幾年，支部堅持把教育管理監督黨員、組織引領服務群眾這兩項工作作為支部全部工作的出發點和落腳點。

（一）在教育管理監督黨員方面。一是抓在經常。支部落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等規定動作，堅持做到按計劃定期進行、規范開展，使對黨員的教育管理監督經常化并持之以恒，促進了黨員身份意識增強、政治理論學習不斷深入、踐行黨章更加自覺。二是突出重點。近幾年，支部在開展“群眾路線”“三嚴三實”“兩學一做”教育活動中都堅持突出重點，聚焦問題。黨的十九大召開后，支部認真研究制定《學習貫徹十九大精神實施方案》，安排支委會和黨員大會每月1次、黨小組每月2次專題學習十九大精神，要求黨員牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”；同時通過支部書記講黨課、編寫專題宣傳展板、編發學習動態、購置理論書籍、組織黨員微信群學習等，在部門迅速掀起了學習貫徹十九大精神熱潮。三是堅持創新。主要是創新黨員教育管理監督活動方式，組織赴紅色教育基地現場參觀見學、赴廉政教育基地開展警示教育、與合作單位共建交流等活動，通過走出去學習和交流互鑒，不斷提升黨建工作效果。

（二）在組織引領服務群眾方面。一是關心群眾。支部平時注意做好員工生日節日送祝福、員工住院和喪親慰問、女職工關愛、困難員工幫扶工作，同時每年專門組織了解群眾工作和生活困難，在政策允許的條件下積極回應、解決，讓群眾真切感受到黨組織真心實意的關心。二是宣傳群眾。通過組織開展黨群共建活動、工會活動、團支部活動等，主動向群眾宣傳黨的政策，在活動中注意引導群眾同支部心往一處想、勁往一處使，同時引導群眾中的優秀分子向黨組織靠攏。三是依靠群眾。主要是部門在做重大工作決策前組織聽取群眾意見建議，并認真研究采納；定期向群眾公開部門重大決策安排；組織群眾加入部門突擊隊、創新課題小組等，組織引領群眾與黨員一起建功立業。

三、三項措施

為確保各項黨建工作安排得到落實，避免年度工作計劃成為“花瓶”“擺設”，支部采取了制定工作規則、明確工作責任、加強監督考核三項措施。

（一）制定工作規則。結合上級黨組織工作要求，支部制定了《第三營業部黨支部工作規則》，對年度工作計劃制定、“三會一課”組織生活、黨員隊伍建設、黨風廉政建設、群團工作等基層黨建工作內容進行規范，明確了具體工作要求。《支部工作規則》既是部門黨建工作的說明書，也是后續監督考核的對賬單，實現了部門黨建工作的制度化。

（二）明確工作責任。黨支部從以下方面明確部門黨建工作責任，即明確支部班子對黨建工作負主體責任，要加強班子自身建設，提高政治意識和政治站位，加強對部門黨建工作的統籌謀劃和督導落實，不斷提升履職能力；明確支部書記負第一責任，要帶頭踐行民主集中制，凝聚共識、團結隊伍、激發活力，統籌抓好各項工作落實；明確支部委員分工負責，要按照支委分工抓好所負責工作落實；明確黨小組長對組內黨員的教育管理監督負直接責任，要按要求抓好黨小組工作；明確普通黨員要履行黨員義務，嚴格按黨章要求規范個人言行，做一名合格黨員。支部按照上述“五個明確”落實工作責任，與處以上黨員干部簽訂黨風廉政建設責任書，形成了一級抓一級、層層抓落實的黨建工作局面。

（三）加強監督考核。光有制度、責任人是不夠的，監督考核也很重要。支部每季度末召開黨員大會通報當季重要工作事項，實現全體黨員對支部班子的監督；支部書記就抓基層黨建工作向公司直屬機關黨委和部門全體黨員述職，接受公司和支部的“雙重”考核評議；召開支委會總結工作計劃執行情況，對支委及相關人員責任落實情況進行評估；每季度檢查黨小組工作情況，督促黨小組長認真履職；開展民主評議黨員，對每名黨員履行黨員義務、發揮先鋒模范作用情況進行考核。通過上述5個方面的監督考核，支部將黨建工作責任傳導至每一名黨員和干部，為各項工作計劃的落實提供了保障。

四、四個平臺

近幾年，支部不斷探索加強主題實踐平臺、宣傳教育平臺、創先爭優平臺、黨群共建平臺4個黨建平臺的建設，使其成為部門黨建的有效抓手，進一步增強了支部黨建工作的吸引力和感召力。

（一）主題實踐平臺。即根據上級黨組織工作部署，結合部門實際，開展各項主題黨建活動。如開展“兩學一做”學習教育、紀念建黨95周年、紀念長征勝利80周年、學習宣傳貫徹十九大精神等，這些主題實踐活動力求以服務中心工作和隊伍建設為落腳點，增強了黨員的主人翁意識和干事創業的積極性。

（二）宣傳教育平臺。即為加強黨員日常學習教育、宣傳群眾建立的平臺。支部在辦公區建立“支部書架”，購買報刊、圖書和影像資料，涵蓋黨建理論、專業知識、人文社科等領域，成為黨員群眾日常學習提升的“加油站”；定期更新黨建宣傳展板，圖文并茂宣傳黨中央黨建工作部署、支部黨建活動情況，營造“重黨建、抓黨建”的良好氛圍；建立黨員微信群，適時在群內分享學習資料，組織黨員學習討論。該平臺對黨建工作和黨建知識“入腦入心”，起到了“潤物細無聲”的效果。

（三）創先爭優平臺。為激勵黨員群眾干事創業、攻堅克難，支部制作先進員工展板，讓各類先進“上墻”，營造全員學先進、當先進的氛圍；在工位設立黨員標識，讓黨員“亮身份”，增強黨員身份意識；組織開展勞動競賽，圍繞重點工作建立突擊隊，圍繞業務難點或前沿理論問題組建創新課題小組，調動員工創先爭優的積極性。2015年以來，部門共獲得5個公司級科技創新成果獎，其中“政保貸”課題成果被中央金融團工委、全國金融青聯授予“第四屆‘雙提升活動金點子方案”優秀獎，部門也因此被北京市授予“服務業擴大開放綜合試點示范單位”。

（四）黨群共建平臺。為做好組織引領群眾工作，支部認真指導部門工會小組、團支部按年度計劃開展各項工作。根據上級群團組織要求，組織開展“建功‘十三五，爭當主人翁”“學習總書記講話，做合格共青團員”等主題活動，讓員工在活動中受感染、受教育，隊伍的凝聚力和戰斗力進一步增強。先后多次組織開展趣味運動會、美食文化節等黨群共建活動，已成為部門的品牌活動，員工在緊張的工作之余放松了身心，幸福感和獲得感進一步提升。

上述“一二三四”工作要點，是中國出口信用保險公司第三營業部黨支部對近幾年黨建工作的總結提煉。面對十九大對新時代基層黨組織建設提出的新要求，第三營業部黨支部將以十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實增強履行全面從嚴治黨責任的政治擔當和能力擔當，繼續堅定不移地抓好基層黨建工作，努力把黨支部建設成為教育監督管理黨員、組織引領服務群眾的堅強戰斗堡壘。