數(shù)字化管理在國土資源檔案管理中的適用性探討

黃艷 彭開朗

【摘要】作為一項關(guān)鍵的資源內(nèi)容，國土資源檔案管理工作的重要性不言而喻。隨著我國建設(shè)步伐的不斷加快，傳統(tǒng)的手工管理模式，暴露出了越來越多的弊端，所以推動數(shù)字化管理模式，已經(jīng)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共識。本文通過對數(shù)字化管理在國土資源檔案管理中的適用性進行探究，希望能夠起到一些有效的參考作用。

【關(guān)鍵詞】國土資源檔案；數(shù)字化管理；適用性；探究分析

數(shù)字化檔案管理工作，主要是將傳統(tǒng)的紙質(zhì)管理方法，利用數(shù)字模擬技術(shù)，以及相關(guān)的錄音、錄像等操作，對資料進行模數(shù)轉(zhuǎn)化，形成一種多媒體信息資源，進而將其按照統(tǒng)一化的格式存儲在數(shù)據(jù)庫之中。在工作中，利用數(shù)據(jù)庫的服務(wù)器，可以實現(xiàn)這些數(shù)據(jù)資源的共享，提升國土資源檔案管理的整體效率。

一、數(shù)字化檔案管理在國土資源管理中的適用性分析

（一）多樣化管理需求。國土資源的檔案種類較為繁雜，且包括了較多的專業(yè)檔案內(nèi)容，僅不動產(chǎn)權(quán)籍檔案就劃分為國有、集體、農(nóng)村宅基地、土地承包經(jīng)營權(quán)、注銷異議、抵押權(quán)、預(yù)告、查封登記這八大類，國土資源執(zhí)法監(jiān)察、地籍、建設(shè)用地、礦業(yè)權(quán)、聲像、實物、電子檔案等內(nèi)容的管理難度同樣不小，這些內(nèi)容都充分體現(xiàn)了國土資源檔案管理工作的多樣化特點。數(shù)字化管理內(nèi)容，可以針對不同的檔案資料，進行數(shù)字化的轉(zhuǎn)換，將這些資源統(tǒng)一納入數(shù)據(jù)庫之中，并引入智能化的分析手段，對檔案進行高效率的管控。

（二）復(fù)雜性管理特點。國土資源檔案的管理工作具有較強的專業(yè)性，并且各個檔案種類之間，有著較為復(fù)雜的關(guān)系，比如不動產(chǎn)權(quán)籍檔案、建設(shè)用地檔案就會涉及到一系列的流程問題，如果不能對這些內(nèi)容進行智能化的管理，那么很容易在管理工作中出現(xiàn)紕漏。根據(jù)國土資源的復(fù)雜化管理特點，利用數(shù)字化技術(shù)，將數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)化為知識庫，利用智能化的手段，展開更為專業(yè)的分析，可以將那些原本繁雜的資源檔案，實現(xiàn)流程化管理，能夠極其有效地提升國土資源檔案管理的效能。

（三）變更性管理情況。隨著我國各個地區(qū)經(jīng)濟水平的不斷提升，城鎮(zhèn)化建設(shè)的步法也越來越快，不動產(chǎn)權(quán)籍信息時常會發(fā)生變動，首次登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、注銷登記在數(shù)字化的管理模式下，建立一套智能化的信息管理系統(tǒng)，可以將有關(guān)的信息利用統(tǒng)一化的手段進行搜索，并對那些實際出現(xiàn)變更的信息執(zhí)行修改操作，盡可能提升管理效率，這也直接印證了數(shù)字化管理模式，可以對國土資源信息容易變更的情況進行解決。

（四）完整性管理目的。國土資源管理工作屬于一個具有較強系統(tǒng)性的資源集合，并且多個資源并非是獨立存在的個體，它們之間具有一定的綜合性，有不少資源信息是由多個信息綜合構(gòu)成的，如果某個信息資源發(fā)生缺失，對于整個國土資源信息都將會出現(xiàn)不完整的問題，進而影響到后續(xù)檢查、監(jiān)督工作的進行。

二、推動國土資源檔案數(shù)字化管理的具體措施

（一）重視數(shù)字化管理手段的作用。要想確保數(shù)字化技術(shù)在國土資源檔案管理中發(fā)揮相應(yīng)的作用，首先，領(lǐng)導(dǎo)要重視，將檔案數(shù)字化管理納入年度計劃和目標考核，層層抓落實，建立健全檔案管理制度，形成強有力的檔案管理網(wǎng)絡(luò)，讓部門之間通力協(xié)作，避免重要信息出現(xiàn)遺漏。其次，檔案人員必須要對這項技術(shù)的使用給予高度的重視，加強計算機操作和檔案專業(yè)技術(shù)提升。最后，綜合檔案室將相關(guān)檔案信息，統(tǒng)一收集到數(shù)據(jù)庫的系統(tǒng)之中，并在日常的工作中，使用數(shù)字化的關(guān)系系統(tǒng)，盡可能完善國土資源的管理效率。

（二）制定循序漸進的實施計劃。在對數(shù)字化管理手段進行運用的時候，工作人員首先應(yīng)該明白國土資源檔案數(shù)字化管理工作的難度，由于其所具備的系統(tǒng)化特點，涉及到的部門較多，不可能一蹴而就，所以在工作中，需要堅持循序漸進的工作原則。

（三）做好安全性的建設(shè)工作。數(shù)字化管理方法具有較為便利的工作特點，同時也存在著安全性的弊端，這也是當前數(shù)字化管理模式發(fā)展所面臨的一大障礙。隨著安全技術(shù)的不斷升級，為了盡可能推動數(shù)字化管理模式在國土資源管理工作中的應(yīng)用成效，一方面，應(yīng)該引進專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)安全人才，在單位內(nèi)部，構(gòu)建起一套安全系數(shù)較高的數(shù)字化共享系統(tǒng)；另一方面，則是要做好相應(yīng)的安全防范措施，通過增設(shè)防火墻，購買殺毒軟件，對操作人員的安全意識進行提升，構(gòu)建出一套完善的數(shù)據(jù)調(diào)用權(quán)限，優(yōu)化相應(yīng)的安全管理制度；還要采用先進的服務(wù)器或者數(shù)據(jù)庫存儲設(shè)備及時進行數(shù)據(jù)庫雙備份和異地備份，確保數(shù)字化管理的安全性、連續(xù)性、完整性。

三、結(jié)語

總而言之，在國土資源檔案管理工作中，對于數(shù)字化管理技術(shù)的應(yīng)用，相關(guān)人員需要抱有開放性的態(tài)度，從基礎(chǔ)內(nèi)容入手，完善數(shù)字化管理模式的實際應(yīng)用效果，與時俱進，開拓創(chuàng)新，進一步加強科技興檔，努力做到“四化”，即積極推行文檔一體化，加速檔案管理信息化，逐步實現(xiàn)管理現(xiàn)代化，專兼職檔案人員專業(yè)化，從而促進檔案管理工作水平的全面提高，建立國土資源檔案的現(xiàn)代化管理。

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