新時代國有企業黨建理論研究

高虎

摘 要：隨著我國社會主義市場經濟的深入發展，國有企業在轉換機制、深化改革、建立現代企業制度進程中，基層黨組織建設也面臨著一系列新情況、新問題，黨組織如何適應新形勢，加強和改進黨建工作，進一步發揮政治核心作用，使黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，成為堅決執行黨的路線、方針、政策，推動企業改革、發展、穩定的堅強政治核心和戰斗堡壘，是當前黨組織需要認真解決的一個重大問題。

關鍵詞：新時代；國有企業；黨建

1 國有企業黨建科學化的基本內涵

科學化的本意就是認識、把握和遵循規律。所以，國有企業黨建科學化，首先要求按照科學規律推進國有企業黨的建設。這規律，既包括中國共產黨自身建設與活動的規律，也包括國有企業根據現代企業制度建設的內在要求而運行的規律，還包括國有企業黨組織在現代企業制度條件下強化自身建設和發揮自身功能的規律。而所謂認識、把握和遵循規律，就是在認識規律的基礎上，形成指導國有企業黨的建設正確發展的科學理論、科學制度和科學方法，再把這一理論、制度和方法用于企業黨的建設實踐之中的過程。所以，國有企業黨的建設科學化，就是在建設中國特色現代企業制度的條件下，按照國有企業發展規律、中國共產黨執政規律和自身建設規律的基本要求，通過企業內部各項制度建設和體制機制的完善，加強黨對國有企業的政治領導，加強企業黨組織自身建設，確保國有企業有效承擔經濟責任、政治責任和社會責任，不斷推進國有企業黨的建設和企業各項工作落實的過程。

按照國有企業黨的建設科學化這樣一個目標，實現國有企業黨的建設科學化，就必須把加強黨對國有企業的領導、體現現代企業制度的本質要求和推進國有企業科學發展三者有機統一起來，把保證國有企業更好地履行經濟責任、政治責任和社會責任三者有機統一起來，確保黨組織科學地參與決策、主導用人、有效監督，全面提高黨建工作質量和企業核心競爭力，從而形成有利于發揮黨組織先進性、鞏固黨的執政基礎和促進企業科學發展、實現企業勞動者共同富裕的良好局面。

2 新時期國有企業黨建工作中存在的主要問題

新時期，隨著我國市場經濟的全面發展和國有企業改制的深化，以及市場競爭的日趨激烈，國有企業的黨建工作面臨著不少新的困難和問題。就當前的實際情況來看，我國國有企業黨建工作的發展并不平衡。有的國有企業經過了科學的改革，黨建工作開展情況良好，黨組織機構健全，政治核心作用得以充分發揮，有效提升了國有企業的核心競爭力；但也不可忽視仍有部分國有企業黨建工作存在較大的問題，嚴重制約了其健康長遠發展。具體而言，突出表現在以下幾個方面。

2.1對企業黨建工作缺乏重視

思想決定行動，主觀決定客觀。當前，部分國有企業黨政領導在思想上缺乏對黨建的重視，是新時期國有企業黨建工作中存在的首要問題。就當前的實際情況來看，隨著市場經濟的發展和國有企業改制的深人，國有企業的經濟布局和結構發生了重大的變化，其產權結構和管理模式也進行了全面的改革。在這樣的情況下，有的企業領導錯誤地理解了“圍繞經濟抓黨建，抓好經濟促黨建”的原則，對企業黨建工作的價值和重要意義沒有充分地認識，未能考慮到利用黨建工作的優勢去帶動其他工作的開展，而是產生了重經濟、輕黨建的錯誤思想，把企業經濟效益的提升擺在首要位置，一心只發展生產經營，卻將黨建工作放在從屬地位，導致組織工作流于形式，黨員積極性普遍降低，凝聚力、執行力、戰斗力下降，黨組織的政治核心作用難以得到充分發揮。

2.2組織機構和資源存在問題

首先，組織機構不健全是當前不少國有企業都普遍存在的問題。有的國有企業在經過改制之后，沒有及時建立起新的黨組織，有的國有企業在改制后不再具備設立黨委的條件，但新的黨組織又遲遲沒有建立，組織工作無法正常開展；還有的國有企業由于人員匾乏的原因，領導班子幾乎不換屆，有的黨組織任屆期滿沒有按時換屆，有的黨組織成員或黨務干部由于轉崗或者退休等原因發生變動，未能及時增補：有些國有企業沒有按規定比例配齊黨務干部，已配備的黨務干部也是兼職過多。其次，組織資源的貧乏也是一個突出問題，隨著國有企業改制的深入，不少黨員提前退休或離崗自謀出路，黨員管理困難；有的黨組織工作難以正常有序開展，發展新黨員工作停滯不前。此外，企業領導對黨建工作的認識不足，不愿意抽出時間、經費和設施支持黨組織建設，導致不少黨組織缺乏正常開展組織生活的條件，黨建工作更是難上加難。

2.3缺乏完善的機制保障

習近平總書記指出：堅持建強國有企業基層黨組織不放松，確保企業發展到哪里、黨的制度建設就跟進到哪里、黨支部的戰斗堡壘作用就體現在哪里，為做強做優做大國有企業提供堅強制度保證。由此可見，完善健全的制度是確保黨建工作有序開展的重要保障。然而就當前的實際情況來看，不少國有企業黨組織的規章制度并不完善，尤其是隨著國有企業改制的深人，原有的制度體系已無法適應新形勢的需要，但很多國有企業在經過改革之后仍沿用著此前的一系列制度來開展黨建工作，導致矛盾重重，制度執行困難，無法予以企業黨建工作必要的制度保障。此外，在制度完善的基礎上，強有力的監督考核是保證國有企業黨建工作有序開展的必然要素。然而由于當前在不少國有企業中黨建工作被弱化，監督考核工作更是不到位，缺乏強有力的監督和考核機制，各項黨組織工作無法得到有效落實，往往導致各項工作僅僅是從形式上進行安排，實際進行時則走過場，難落實。

3 加強國有企業黨建工作的對策建議

3.1提高思想認識，充分重視黨建工作

國有企業黨政領導重視經濟效益，重視改革改制是無可厚非的，但不管國有企業怎么改革，黨對國有企業的政治領導不能喪失，黨建工作亦不能弱化，反而需要進一步加強。因此，要加強國有企業黨建工作，首先應該從思想上進行提升，認識到國有企業作為我黨執政的重要經濟基礎，其性質決定了黨組織的政治核心地位。因此，雖然企業要在激烈的市場競爭中不斷發展自身的利益，但這一利益和國家利益、人民利益不是矛盾的，而是一致的。“圍繞經濟抓黨建，抓好經濟促黨建”并不是說黨建工作要讓位于經濟效益，而是指二者應當相輔相成，互相促進。正因如此，改革越是深人，就越應當加強黨對國有企業的政治領導，充分重視黨建工作，保證黨和國家的方針、政策在本企業的貫徹執行，把黨建工作與企業經營緊密結合起來，為國有企業的科學發展提供堅強的思想保證、政治保證，促進其均衡發展。

3.2加強領導班子建設，提高干部隊伍素質

加強國有企業的黨建工作，離不開一支優秀的領導班子隊伍。鑒于當前不少國有企業黨組織不健全的現狀，首先應當從加強領導班子建設入手，提高干部隊伍素質，實現優化組織，促進國有企業黨組織領導班子凝聚力和戰斗力的提升，為黨建工作的開展奠定堅實基礎。一是要選優配強領導班子。按照“四好”班子的要求，對領導班子結構進行合理優化，黨組織要嚴格按照要求規定進行換屆選舉，并對空缺委員及時進行增補，通過上述措施健全組織機構，促進班子成員之間的互相信任、通力合作，增強整體功能；二是要建設學習型領導班子。把加強綜合素質提升作為班子建設的核心，促使黨員干部樹立勤于學習、終身學習的理念，定期組織黨員干部對黨的先進理論和重要文件精神進行學習、研討，并通過集中培訓與自學相結合的方式，促進黨員干部對國有企業經營管理等專業知識的學習。

3.3加強基層黨組織建設，提升隊伍執行力

組織機構不健全，組織資源匾乏，是當前國有企業黨建工作面臨的一項重要問題。筆者認為要解決這一問題，除加強領導班子建設外，還應當進一步注重基層黨組織建設，提高隊伍執行力。基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，而在當前新形勢下，不少國有企業基層黨組織并不健全，故應當立足新形勢、新情況，在國有企業改制后根據其實際情況及時組建好各基層黨支部，加強黨員管理工作，抓好組織活動的開展，增強基層黨組織和黨員的活力，有效提升隊伍執行力，進一步夯實黨建工作基礎。

4 結語

總之，要針對企業本身發展和存在特點，順應新的社會形勢，不斷結合新形勢來分析基層員工的思想動態，形成有利于企業開展工作的監督體系，使我們的黨員干部隊伍得到健康成長，使監督作用充分體現在各項工作之中使我們的事業得到健康的發展。

參考文獻

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（作者單位：延長油田股份有限公司吳起采油廠）