財務會計監管問題探析

宿桂梅

摘 要：社會經濟的快速發展，市場經濟迫切需要加強會計的規范管理，確保會計信息的真實可靠。只有強化財務會計監管，進行科學、有效的規劃實施，用制度進行規范協調治理，才能提高財務會計工作的質量水平。

關鍵詞：會計；會計信息；監管

1、規范財務會計工作的重要性

做好財務會計工作，確保會計信息的真實有效是關鍵。但現實中會計信息失真現象還是存在的，如何遏制會計信息失真的現象，必須進行財務會計監管，以此為手段，不斷提高會計信息質量。所以，加強財務會計監管的力度，從根本上提高會計信息質量，不僅僅是會計行業的問題，也是國家的社會經濟問題。社會主義市場競爭愈演愈烈，使得會計信息的使用者的需求越來越廣泛，要求也越來越高。所以必須提高會計信息質量，才能滿足信息使用者的不同需求。會計信息質量的內容是要求會計信息真實、可靠、準確、完整等，是會計系統為了能夠完成會計目標而對會計信息進行的約束條件。會計信息的表現形式是財務報告，一旦財務報告失去了真實性，則導致信息使用者做出錯誤的判斷。會計信息的質量要求相互之間存在著依附關系，共同的為會計體系所服務。會計信息失真，所導致的信息使用者的錯誤決策，直接影響著使用者的最終需求，所以要提高會計信息的質量，對財務會計信息要加強監管。

2、會計信息質量不高原因分析

一是制度不嚴、執行不到位是會計信息失真的重要因素。為了完善企業的管理制度，對會計核算方面進行規范化，國家已經制定了相關法律法規條款，并已經應用到實際的工作中。但是事實上，即使有相關法規制度，一些違法主體仍然會鉆法律的空子，出現違法亂紀的現象。所以完善的法規制度，只能夠預防一些違紀行為的發生，但是有法不依、執法不嚴現象仍然很嚴重。對于工作中出現的一些違法亂紀現象，往往不會受到法律制裁，而是以罰款作為處罰方式，這種情況縱容了違紀行為的發生，使得相關人員存在僥幸心理，對法律視而不見，即使被查處，也是交一些罰金了事。對于一些執法部門而言，在執法的過程中，不能按照法律的規章來辦事，處理問題較為隨意，這在一定程度上也助長了違法的行為，更加重了會計信息失真的現象。二是會計隊伍的素質跟不上環境的變化。現階段，大多數的用人單位對會計的上崗要求比較低，有的沒有上崗職業資格證也可以上崗，有的雖然有上崗職業資格證，但是其業務水平和會計專業知識匱乏，一旦遇到突發的情況，沒有解決問題的能力。從現階段看來，會計信息質量的高低與會計人員的業務水平有著必然的聯系，由于其較低的素質，雖然在工作中認真履行了會計的工作規范，但是其認知能力的有限性，最終導致了會計信息與實際情況有差異，使得會計信息質量下降。另外，會計人員的職業道德素質不高，也是導致會計信息質量差的一個方面，會計人員在工作中，一味的迎合領導，對領導的授意聽之任之，沒有以會計的職業道德為相關標準，偏離了會計工作的實際。在社會主義經濟時期，隨著網絡的飛速發展、知識的不斷更新、各項法律法規也在相繼完善，這期間更需要綜合素質較高的會計人員，綜合素質較高具體表現在：有扎實的業務知識、專業的技能、較為豐富的經驗，在遇到突發情況時，能夠根據會計專業知識做出正確的處理和判斷。但是在實際情況中，會計人員的素質還有待提高，這也是會計信息質量不高的一個重要原因。三是沒有健全的懲罰機制。現階段，法律體系的不健全所導致的執法力度不嚴，執法效果較差，這樣的執法環境縱容了違紀的現象，一些會計的造假行為得不到懲罰，其造假所得利益遠遠高于造假的成本，會計造假現象頻發。

3、會計監管的有效管理措施

3.1完善健全監管法律法規體系

任何一個行業都離不開相關法律條款的制約，法律在有其強制性和權威性的同時，對行業也起到了一定的監管作用，在會計行業，如何確保財務會計監管的實施效果，必須有健全的法律法規制度作保障。完善和健全的法律條款可以對財務的一些違法行為有抑制作用，同樣也是維護了正常的財務市場秩序，創造了良好的財務會計環境。我國雖然已經頒布了《會計法》，但是其操作性相對缺乏，應盡快完善和健全其實施的細則內容，以確保其有較高的可操作性，與此同時，要加強其宣傳的力度，樹立相關的法律法規的意識，以最大程度的發揮會計法的實施作用。要建立并完善統一的財務會計制度，對違法的處罰力度要加大，并加大執行力度，將違法亂紀行為扼殺在搖籃里，為創造良好的會計環境奠定堅實的基礎。

3.2建立健全內部財務會計監管的規范體制

沒有健全的企事業內部財務會計監管機制或者財務相關人員對財務會計監管機制認識不夠，其機制形同虛設，監管的力度也被削弱，對于財務中的一些違紀現象視而不見，任其發展。這種現象更應該健全并完善財務會計監管機制，并形成相應的制衡機制，改革以往傳統的管理體制，建立相應的管理約束機制，以保證財務會計監管機制的有效發揮。這樣不僅能夠將財務會計的違紀的動機扼殺在搖籃里，同時保證了其工作的獨立性，使財務會計監管機制發揮其作用，同時也提高了財務會計人員對經濟活動的監督。

3.3加強外部財務會計監管體系，做到有效監管

第一，政府監管主要是指通過我國的財政、審計、稅務、人民銀行、證券監督、保險監督等部門，對有關企事業單位進行財務會計工作的監督檢查，并進行宏觀調控。政府財務會計監管能彌補市場經濟下財務會計存在的缺陷。市場規律的運行是“一只看不見的手”，資源的重復與浪費在所難免，因此，通過政府監管，可以有效解決市場交易主體的財務會計信息的不對稱，保證財務會計信息的質量，從而提高市場運作的效率。第二，社會監督是指通過會計師事務所或審計師事務所等委托注冊會計師，以獨立的第三者身份，對委托單位的財務會計工作進行客觀、公正、全面的審計監督。只有充分運用社會審計監督等外部財務會計監督，才能充分的加強企業外部財務會計監督力度，切實有效解決對財務會計信息失真等問題。

3.4完善和規范信息公布

建立完善的信息公布制度，是市場監督的一項內容，同時也是維護各投資者的合法權益，為企業的長遠發展提供強有力的支撐。信息公布的完善使得公司趨向高度透明化，加強投資者的投資信心的同時，也保障了其應有的權利，對優化市場管理有著積極的推動作用。

（作者單位：安丘市財政局）