淺談社會(huì)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)

王勇

摘 要：隨著我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，在各領(lǐng)域都發(fā)生了很大的改變，處在轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期，對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)需求不斷增加，并且已經(jīng)成為社會(huì)聚焦的一個(gè)熱點(diǎn)問題。本文先就社會(huì)弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的重要性以及不足加以闡述，然后就社會(huì)弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)法的保護(hù)提出相應(yīng)建議，希望能通過理論研究有助于為實(shí)踐提供有益思路。

關(guān)鍵詞：社會(huì)弱勢(shì)群體；經(jīng)濟(jì)法；保護(hù)現(xiàn)狀

0.引言

弱勢(shì)群體是分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益以及權(quán)力分配不公以及結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的概念，弱勢(shì)群體這一概念從不同的角度出發(fā)也會(huì)有不同理解，但是弱勢(shì)群體有著鮮明的特征，如貧困化以及脆弱化和邊緣化等，這些都是弱勢(shì)群體的特征，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)就顯得比較愈來愈重要。

1.社會(huì)弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的重要性以及不足

1.1社會(huì)弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的重要性

工業(yè)化以及城市化的迅速發(fā)展過程中，一些低收入以及無社保和難就業(yè)的弱勢(shì)群體數(shù)量在不斷增加，弱勢(shì)群體有著不穩(wěn)定性，這就對(duì)其管理存在著很大的難度。社會(huì)的發(fā)展中存在著各種問題，如城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，不同的社會(huì)角色收入差距加大，而對(duì)于弱勢(shì)群體的法律保護(hù)力度不強(qiáng)，覆蓋面積小等，這就會(huì)進(jìn)一步影響對(duì)弱勢(shì)群體的管理[1]。當(dāng)前對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)法的保護(hù)工作實(shí)施愈來愈重要，成為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，任何社會(huì)都離不開合理的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)，而社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展也需要對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體加強(qiáng)保護(hù)，只有如此才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

1.2社會(huì)弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的不足

從當(dāng)前我國(guó)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)現(xiàn)狀能發(fā)現(xiàn)，其中還存在著很多的不足之處，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)層面：

其一，弱勢(shì)群體競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不良。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)法會(huì)社會(huì)弱勢(shì)群體的保障方面，沒有為弱勢(shì)群體創(chuàng)造自由公平有利的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。處在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，只有公平競(jìng)爭(zhēng)將社會(huì)資源優(yōu)化配置，才能保障社會(huì)成員獲得有限資源，而對(duì)于弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)方面還沒有加強(qiáng)，相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)立法不完善的問題較為突出，雖然已經(jīng)出臺(tái)相應(yīng)的保護(hù)弱勢(shì)群體的文件方針，但是在可操作性方面并不強(qiáng)，沒有真正的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的保護(hù)作用。

其二，缺乏統(tǒng)籌保護(hù)機(jī)制。通過經(jīng)濟(jì)法來保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體，就需要從統(tǒng)籌保護(hù)機(jī)制的完善建立環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制，經(jīng)濟(jì)法將制定弱勢(shì)群體保護(hù)權(quán)利委托國(guó)務(wù)院，但是國(guó)家缺乏未出臺(tái)和相匹配的保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體總方案以及相應(yīng)保護(hù)機(jī)制，從適用的統(tǒng)籌保護(hù)的落實(shí)性上沒有打好基礎(chǔ)，工作的開展就存在著很大難點(diǎn)[2]。

其三，社會(huì)群體差異大計(jì)維權(quán)意識(shí)薄弱。社會(huì)弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)法的保護(hù)存在的難點(diǎn)，還體現(xiàn)在社會(huì)群體差異性比較大層面，社會(huì)諸多群體間經(jīng)濟(jì)收入的差距相對(duì)比較大，經(jīng)濟(jì)法就很難有效滿足弱勢(shì)群體基本生活需要，而在立法工作的開展方面也存在著諸多難點(diǎn)，立法的針對(duì)性的把握方面存在著難點(diǎn)。而弱勢(shì)群體的維權(quán)意識(shí)薄弱的問題也是一個(gè)重要的問題，對(duì)經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮作用也會(huì)產(chǎn)生不利影響。

2.社會(huì)弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的建議

社會(huì)弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)法的保護(hù)工作開展過程中，要能從多角度分析，提高經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的價(jià)值，可從以下幾點(diǎn)加以參考：

第一，注重發(fā)展性保護(hù)制度的完善建立。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的保護(hù)需要從積極的保護(hù)角度出發(fā)，要能夠從根本上改變?nèi)鮿?shì)群體弱勢(shì)地位[3]。社會(huì)保障法律制度對(duì)于弱勢(shì)群體的保護(hù)還處在基礎(chǔ)階段，主要是從生活的需要上發(fā)揮作用，但是這不能從根本上改變?nèi)鮿?shì)群體的地位，所以要能從發(fā)展性的保護(hù)制度建立方面著手實(shí)施，只有發(fā)展才能進(jìn)步，要結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的社會(huì)經(jīng)濟(jì)人的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)于非均衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要積極的改變，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法以及中小企業(yè)促進(jìn)法等，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，培育優(yōu)秀的弱勢(shì)群體保護(hù)大環(huán)境，這樣此案呢過有助于弱勢(shì)群體的更好生存發(fā)展。

第二，加強(qiáng)社會(huì)弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)保護(hù)執(zhí)行力。社會(huì)弱勢(shì)群體經(jīng)濟(jì)法的保護(hù)過程中，要充分注重在執(zhí)行環(huán)節(jié)加強(qiáng)重視，這是實(shí)現(xiàn)保護(hù)弱勢(shì)群體的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。政府部門就要在這一層面做好準(zhǔn)備工作，將低保的工作得以有效落實(shí)，對(duì)于對(duì)于低保工作認(rèn)真的試點(diǎn)，制定好針對(duì)性的保護(hù)以及施保的制度。對(duì)于當(dāng)前的城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡相關(guān)問題，就要充分建立城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)統(tǒng)一管理的機(jī)制，建立社會(huì)發(fā)展基金等相應(yīng)的慈善團(tuán)體，來共同加強(qiáng)對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體的保護(hù)，從實(shí)際行動(dòng)中來保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體。

第三，遵循經(jīng)濟(jì)法保護(hù)的原則。為能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)法保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的作用最大化的發(fā)揮，這就需要按照相應(yīng)的原則加以落實(shí)，主要是在經(jīng)濟(jì)法的保護(hù)方面遵循公平性的原則，這是體現(xiàn)收入分配制度的重要原則。經(jīng)濟(jì)法對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)要更多體現(xiàn)在弱財(cái)富分配方面以及體現(xiàn)國(guó)家公平原則方面[4]。對(duì)經(jīng)濟(jì)法的保護(hù)制度的落實(shí)，要遵循促進(jìn)發(fā)展的原則，促進(jìn)弱勢(shì)群體個(gè)人能力的提高以及良好發(fā)展，只有從這些方面得到了加強(qiáng)，才能有助于發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的作用。

3.結(jié)語

總而言之，處在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，兩極分化的程度愈來愈嚴(yán)重，加強(qiáng)保護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體的呼聲也愈來愈高，經(jīng)濟(jì)法的完善建立以及落實(shí)，是保障社會(huì)弱勢(shì)群體更好生存發(fā)展的重要法律體系，通過上文的相關(guān)理論探究，希望能有助于實(shí)踐工作。

參考文獻(xiàn)

[1]譚燦，鄧毅灃.論經(jīng)濟(jì)法對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)[J].理論月刊.2016（07）

[2]蘭倩.弱勢(shì)群體的法律保護(hù)——以經(jīng)濟(jì)法的視角[J].鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2017（05）

[3]王艷.社會(huì)弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)法保護(hù)[J].法制與社會(huì).2016（20）

[4]李昌麒.弱勢(shì)群體保護(hù)法律問題研究——基于經(jīng)濟(jì)法與社會(huì)法的考察視角[J].中國(guó)法學(xué).2017（02）

（作者單位：云南威信縣紀(jì)委 威信縣監(jiān)察委派駐農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)察組）