中國大數(shù)據(jù)發(fā)展的思考

◎《新產(chǎn)經(jīng)》姚摯袈

只有大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)和應(yīng)用領(lǐng)域建設(shè)好，中國的未來才會(huì)和發(fā)達(dá)國家并駕齊驅(qū)競(jìng)爭(zhēng)更高精尖的科技發(fā)展。

從1998年國家提出信息化建設(shè)，到2016年國家再次出臺(tái)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》加快實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

歷經(jīng)近二十年，國家大數(shù)據(jù)經(jīng)歷了從無到有，從僅供基本信息處理歸納到現(xiàn)在遍布各個(gè)商業(yè)領(lǐng)域，大數(shù)據(jù)似乎已經(jīng)成熟。然而當(dāng)我們真正去了解大數(shù)據(jù)，了解大數(shù)據(jù)在國家發(fā)展的現(xiàn)狀，會(huì)發(fā)現(xiàn)，目前大數(shù)據(jù)發(fā)展還存在著諸多不足和弊端。

作為國家電子政務(wù)工程指導(dǎo)專家、信息惠民國家試點(diǎn)城市指導(dǎo)專家、國家促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展指導(dǎo)專家周德銘教授，對(duì)于目前大數(shù)據(jù)領(lǐng)域存在的問題以及優(yōu)勢(shì)等都有深有了解。

周德銘教授指出，目前很多地方都非常重視大數(shù)據(jù)形成，采取方方面面的舉措，大家都比較關(guān)注大數(shù)據(jù)的“大”字，導(dǎo)致相當(dāng)一部分開發(fā)商或企業(yè)和融資平臺(tái)結(jié)合后做大數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)中心、建房子、搞供電等問題。不是所有的問題都用大數(shù)據(jù)解決，是適合大數(shù)據(jù)解決的問題用大數(shù)據(jù)研究。真正所謂大數(shù)據(jù)的“大”字，是個(gè)概念性的。實(shí)際研究一個(gè)問題時(shí)，如研究政府治理、稅收、海關(guān)、公安等涉及到的數(shù)據(jù)是不一樣的。因此在大數(shù)據(jù)分析中，分析大數(shù)據(jù)的主題應(yīng)用模型，利用政府治理、公共服務(wù)等各類相關(guān)數(shù)據(jù)的調(diào)度和分析，提出問題的癥結(jié)和解決問題的政策和制度方面的建議，提升治國理政的信息化和現(xiàn)代化能力。利用主題模型構(gòu)建的一般模型和多維分析模型、仿真模擬模型以及大數(shù)據(jù)的方向模型進(jìn)行主題模型與數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，進(jìn)行數(shù)據(jù)的展示，這是大數(shù)據(jù)的重要部分。

據(jù)周教授介紹，目前中國的大數(shù)據(jù)分析發(fā)展很快，國家也提倡發(fā)展大數(shù)據(jù)。然而，時(shí)至今日，大數(shù)據(jù)很多時(shí)候還停留在表面空談狀態(tài)，諸多領(lǐng)域都沒有很好地運(yùn)用大數(shù)據(jù)來解決問題，反倒是很多商業(yè)行為將大數(shù)據(jù)運(yùn)用得爐火純青，無論是消費(fèi)還是消費(fèi)投資都開始借鑒大數(shù)據(jù)產(chǎn)生的更全面更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來做消費(fèi)引導(dǎo)和投資建議。

而在真正民生方面，無論是地方政府還是政府職能部門，都沒有對(duì)大數(shù)據(jù)有深入的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用。

在周德銘教授看來，國家之所以如此大力提倡發(fā)展大數(shù)據(jù)計(jì)劃，其根本意愿是讓大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)運(yùn)用于政府職能部門解決和處理各類民生問題，如與我們百姓息息相關(guān)的交通、政府扶貧、低保以及養(yǎng)老保險(xiǎn)的收發(fā)問題，和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)整、協(xié)調(diào)等重要問題。充分利用大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)以及潛力來更好地完善和服務(wù)于政府履職，從而以最佳的投入產(chǎn)出比來獲得理想效果。

如在政府審計(jì)方面，現(xiàn)在大數(shù)據(jù)已經(jīng)開始顯現(xiàn)其方便快捷的優(yōu)勢(shì)，能夠?qū)⒄慕?jīng)濟(jì)支出短時(shí)間內(nèi)精確推算出來，從而避免了大量人員重復(fù)操作的麻煩。

但是根據(jù)周德銘教授這幾年的了解，部分地方政府以及相關(guān)政府人員并沒有深入了解大數(shù)據(jù)發(fā)展的真正含義，其中不乏個(gè)別人員打著發(fā)展大數(shù)據(jù)名義做無謂的形象工程的投資建設(shè)，將發(fā)展大數(shù)據(jù)的真正含義曲解、誤解，進(jìn)而造成了勞民傷財(cái)?shù)慕Y(jié)果。

周教授說，隨著科技的發(fā)展，在未來，中國要邁向更高的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域無法離開大數(shù)據(jù)的建設(shè)和發(fā)展，只有把大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)和應(yīng)用領(lǐng)域建設(shè)好，中國的未來才會(huì)和發(fā)達(dá)國家并駕齊驅(qū)競(jìng)爭(zhēng)更高精尖的科技發(fā)展。