偃師市：精準“下藥”“靶向”扶貧

◎《新產經》記者 趙穩成 通訊員 黃偉偉 曲宏斌

偃師市堅持一人多策、一戶多策的原則，因人而異、因戶而異制定幫扶措施，每戶貧困戶幫扶措施均不低于3項。

“一聲召喚齊相聚，基層駐村挑重擔，四項工作責任重，誓教日月換新天。脫貧攻堅推首位……愿做革命一塊磚，哪里需要哪里搬，扎根基層做奉獻，為民服務譜新篇。”日前，偃師市大口鎮董村原駐村第一書記張曉斐在總結駐村扶貧工作時有感而發。

作為偃師市首批下派駐村第一書記的張曉斐，是偃師市民政局辦公室副主任。駐村期間，他深入開展調研，傾聽群眾心聲，從村級黨建、基礎設施和產業項目抓起，使董村于去年年底實現全村118戶411人脫貧，并整體“摘帽”，貧困發生率低于2%。

這是偃師市精準扶貧的一個縮影。今年，偃師市聚焦“精準”這條主線，緊盯年度實現800人脫貧和3個省定貧困村“摘帽”的目標，因地制宜、對癥下藥、精準施策，著力提升攻堅克難的精準度，全力以赴打好打贏脫貧攻堅戰。

號準“貧脈”找準“貧根”明確“靶點”

精準扶貧、精準脫貧是打好打贏脫貧攻堅戰的基本方略，是一項長期而細致的系統工程。針對不同鎮村情況、不同貧困群眾狀況，偃師市實施精準識別、精準幫扶、精準管理等一系列扶貧措施，號準“貧脈”，找準“貧根”，明確“靶點”。

“真扶貧，扶真貧”的關鍵是精準識別。今年，偃師市多次組織幫扶單位和幫扶責任人、駐村第一書記、駐村工作隊、脫貧責任組、鎮村干部共同上陣，利用每月的幫扶對接日，進村入戶核實扶貧對象信息變化情況，收集貧困群眾務工、家庭收入情況，確保有進有出、應扶盡扶、應保盡保。目前，偃師已修改更正各類信息630余條，完成全市4927戶貧困戶信息和165個有貧困戶的非貧困村村級信息采集、系統錄入等工作。

找準人更要找準“窮根”。偃師市堅持一人多策、一戶多策的原則，因人而異、因戶而異制定幫扶措施，每戶貧困戶幫扶措施均不低于3項。今年，該市共組織全市幫扶干部開展集中對接活動9次，圍繞人居環境整治、就業狀況調查、信息發布等17項重要內容開展對接，累計制定幫扶措施1.8萬余項。同時，該市組織185個有貧困戶的行政村開展“五星級文明貧困戶”評選活動，評選出四星級文明貧困戶2200余戶，以此不斷激發貧困群眾內生動力，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

項目建設和資金使用至關重要。今年，偃師市還多次召開專題會議，對幫扶項目和扶貧資金進行詳細安排。目前，該市共投入扶貧資金3394萬元，實施的51個扶貧項目已全部開工，其中28個產業項目竣工20個，11個基礎設施項目和12個公共服務類項目全部竣工；新投放金融扶貧貸款8675.5萬元，覆蓋貧困戶1801戶，累計覆蓋率達65.34%。

開對“藥方”精準“滴灌”靶向“治療”

脫貧攻堅貴在精準，改“大水漫灌”為“精準滴灌”。如何“精準滴灌”？偃師市針對貧困村的“貧病”開出了轉移就業、發展生產、易地安置、兜底政策、醫療救助等“五個一批”的“藥方”，靶向治療拔貧根。

轉移就業“轉”一批。偃師市積極做好頂層謀劃設計，出臺相關配套措施，依托優勢產業發展，建立信息發布對接、公益崗位開發、技能培訓三大平臺，形成“政府引導，企業參與，部門推動，貧困戶受益”的特色轉移就業之路。今年上半年，該市舉辦各類招聘會7場次，提供就業崗位1.6萬余個，達成就業意向3700余人，累計實現4309名貧困勞動力穩定就業，每戶年均增收1.2萬元以上。

發展生產“扶”一批。偃師市始終堅持把持續增收作為實現脫貧的目標，重點培育來料加工、設施農業、香菇種植、生態旅游、休閑農業與生態養殖等五大特色產業基地，目前已覆蓋貧困人口1.1萬余人，吸納貧困戶就業1500余人，引導參與貧困戶每年增收1.2萬元以上。其中，最具吸引力的當數三陽食用菌股份有限公司年初建成的22座香菇大棚，在此打工半年的府店鎮牛窯村貧困戶王相澤近日承包下1個大棚，種植1萬個菌棒，年收入將達到10萬元。

易地安置“搬”一批。偃師市涉及易地搬遷的貧困人口有101戶370人，主要分布于南部山區的府店鎮，已于去年年底前搬遷到經濟較發達的岳灘鎮安置點。今年以來，該市按照安置點“五個有”建設要求，實現義務教育階段學校、幼兒園覆蓋，就近就學42人，正在建設社區服務中心、衛生室和文化廣場，并對所有搬遷群眾進行轉移就業培訓，多數就近安排到產業集聚區工作，真正讓貧困群眾搬得出、穩得住、能致富。

兜底政策“保”一批。偃師市積極落實各項兜底政策，實現建檔立卡貧困戶中符合救助和保障要求的對象全覆蓋，目前已發放補貼金、救助金近1000萬元。與此同時，該市順利完成7個貧困重度殘疾人集中托養中心建設，可滿足140人集中托養需求，基本實現集中供養全覆蓋，其中4個托養中心實現人員入住，大大減輕貧困殘疾人家庭負擔。

醫療救助“救”一批。偃師市建立多重醫療保障體系，組建家庭醫生服務團隊300余個，開展貧困人口簽約服務，發放健康扶貧包和愛心保健箱9860個；醫療救助423人，發放救助金4.62萬元；大病補充醫療保險累計為貧困群眾補償491人次53.83萬元。同時，該市制定優惠政策，為貧困群眾在城區看病住院減免部分檢查費用，讓貧困群眾看得起病、方便看病、看得好病。

一系列精準有效的扶貧措施為貧困群眾找準了“貧根”、開對了“藥方”，從“大水漫灌”到“精準滴灌”，變“輸血式扶貧”為“造血式扶貧”，偃師在精準扶貧的道路上走得愈加篤定。