平利縣：扶貧攻堅抓產業 精準到戶早脫貧

◎《新產經》記者 趙穩成 通訊員 劉天平 袁敦奎

上半年，平利縣產業脫貧成效顯著，安康市市脫貧攻堅指揮部通報平利縣產業脫貧全市排名第一。

今年以來，平利縣緊扣年度減貧計劃、脫貧成果鞏固、著力抓好鞏固提升，精準擴面，掃除盲點，集中優勢資源全力推動產業脫貧。

截至目前，平利縣堅持特色產業、主體帶動、科技服務“三個到村到戶全覆蓋”，落實215家市場主體幫帶11236戶貧困戶，產業扶貧戶中11179戶貧困戶有中長期產業，占產業扶貧戶7249戶的131%；全縣新建和改造茶園2.8萬畝，其中新建1.1萬畝、改造1.7萬畝，完成年度計劃的93%；新發展絞股藍3.2萬畝，完成年度計劃的106%；新發展生態豬3.6萬頭，完成年度計劃的120%；新發展中藥材3.5萬畝，完成年度計劃的116%；新發展富硒糧油3.1萬畝，完成年度計劃的103%；新發展魔芋10531畝，核桃12243畝。

全縣共培育各類經營主體337家，扶貧經營主體215家（其中省市級農業產業化重點龍頭企業31家，占扶貧經營主體的14.4%，農民專業合作社119家，占扶貧經營主體的55.4%，其他經營主體65家，占扶貧經營主體的30.2%），其中2018年新培育扶貧經營主體34家（其中新培育龍頭企業11家），完成年初縣脫貧指揮部下達任務191家的112.6%；培育現代農業園區105個，其中新命名農業園區28個，當年計劃脫貧村新建（擴建）農業園區實現全覆蓋。

今年該縣整合財政涉農資金24612萬元，其中用于產業脫貧15205萬元，占61.7%，較上年增長8.9%；加大本級投入，制定《茶葉、絞股藍、生態豬、富硒糧油、中藥材產業脫貧獎扶辦法》，全縣每年拿出3000萬元，扶持茶葉、絞股藍、生態豬、富硒糧油、中藥材產業脫貧。制定《獼猴桃、蔬菜產業脫貧獎扶辦法》，落實專項資金300萬元，用于扶持經營主體發展獼猴桃、蔬菜產業脫貧；廣開渠道著力破解市場主體產業扶貧融資難、融資慢、融資貴三大問題。引入保險機制，對貧困戶、貧困村和扶貧企業的種養業全面納入政策性保險，全縣為此配套200萬元，統保種植面積17萬畝、養殖4萬頭、茶葉氣象指數2萬畝，總保費588.4萬元。

全面推進農村集體產權制度改革，目前完成41個村的集體資產清產核資、成員界定、集體經濟組織組建等工作，其它村正在全面推進；在總結去年“三變”改革經驗的基礎上，在已有6個貧困村“三變”配股1594萬元的基礎上，又落實財政配股資金3031.5萬元，選配承接主體104家，對33個計劃脫貧村和8個深度貧困村的6064戶貧困戶，按照每戶5000元標準量化折股支持壯大市場主體，計劃帶動貧困村、貧困戶每年分紅增收320萬元。目前已完成41個村的集體資產清產核資、成員界定和股份量化工作，成立了集體經濟組織，預計9月底前配股分紅資金可兌現到戶。

扶持經營主體“三品一標”認證，完成“三品一標”認證企業10家，其中有機認證3家，無公害認證7家，平利是電子商務進農村示范縣，與阿里巴巴簽訂了戰略合作協議，全縣培育發展15家電商企業和70家電商服務站，通過訂單生產、種養回購等方式，帶動655戶貧困戶在電商產業鏈中增收；投入資金25萬元在京廣高鐵線投放平利扶貧農產品宣傳，取得較好成效。積極組織扶貧企業參加各類扶貧農產品推介活動，由政府主導在哈爾濱、常州、西安等地舉辦平利扶貧農產品專場推介活動。把產業脫貧納入各鎮年度目標綜合考核，確保產業脫貧措施落到實處；制定印發《新型經營主體帶動貧困戶脫貧考核獎勵辦法》，嚴格考核市場主體帶動成效，考核結果和排序向社會公告，接受社會監督，鞭策企業幫帶貧困戶發展；實行獎扶“四掛鉤”，實現貧困戶持續增收穩定脫貧。