農作物秸稈綜合利用現(xiàn)狀及對策研究

李勇，張磊，曹鴻鵬，鄒思佳

摘要：解決農作物秸稈的綜合利用難題，對穩(wěn)定農業(yè)生態(tài)平衡、解決大氣污染、緩解環(huán)境污染壓力、促進農業(yè)、環(huán)境、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展有著相當重要的意義。本文分析我國農作物秸稈綜合利用的現(xiàn)狀，歸納其存在的問題，并提出行之有效的對策及措施，為日后農作物秸稈的發(fā)展利用提供理論支撐。

關鍵詞：農作物秸稈；發(fā)展；對策研究

中圖分類號： S38 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.20.019

我國秸稈資源豐富，且產量巨大，已成為世界上秸稈產量大國。但受傳統(tǒng)農業(yè)生產方式、生活習慣等方面的影響，大量的秸稈都被焚燒或遺棄，這不僅是對秸稈資源的嚴重浪費，也是對生態(tài)環(huán)境的污染，同時還存在著嚴重的安全隱患。隨著農業(yè)結構的調整，農業(yè)生產水平的提升，秸稈的地區(qū)性、季節(jié)性、結構性過剩等問題更加凸顯。為了促進中國農業(yè)和農村社會經濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國政府對農作物秸稈綜合利用問題相當重視，并提出了“五料化”重點領域的應用，雖然取得了一些成就，但秸稈使用中存在的“三低一重”的問題依舊嚴峻。因此推進秸稈綜合利用是時下我國國情的需要，積極探索秸稈利用的新道路，找尋擴大秸稈資源效益的新方法，推動秸稈綜合利用的可持續(xù)發(fā)展，是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和建設新農村的迫切需要[1]。

1農作物秸稈綜合利用存在的主要問題

農作物秸稈資源綜合利用率不高；秸稈回收難度大；政府指導宣傳推廣以及政策扶植不強；新技術的投入和研發(fā)力度不足；市場機制不健全，未調動起農戶和企業(yè)的積極性[2]。

1.1秸稈資源綜合利用率不高，方式單一

從目前農作物秸稈的利用上來看，多樣性發(fā)展不均，主要是以秸稈直接還田為主，而作為飼料、生物燃料，基料等方面應用量很少，產業(yè)化發(fā)展就更加的落后。

1.2秸稈回收難度大，多數(shù)就地處理

就目前的發(fā)展情況來看，秸稈的收儲體系還不完善，收儲點的規(guī)劃和建設還都處于起步階段，大規(guī)模的推廣和執(zhí)行還有很長的一段路要走。由于城市經濟發(fā)展較快，青壯勞動力都進城打工，種地多以老人和婦女為主，且秸稈田間分布零散，所以農民對秸稈回收意愿不強。并且回收秸稈時存在運輸成本高，經濟效益低的問題，更制約著秸稈回收再利用的發(fā)展[3]。

1.3政府宣傳推廣以及政策扶植力度不足

近年來，國家一直宣傳農作物秸稈是一種寶貴資源，要變廢為寶，將其轉化為經濟效益。反之，棄之為廢，燒之有害，不利于生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。所以國家一直推進秸稈機械化還田及農戶、企業(yè)對秸稈資源的綜合利用進行資金投入，但還未形成有效穩(wěn)定的機制來保證政策的執(zhí)行，且主要依靠地方政府補貼，資金量不足以調動農民和企業(yè)對秸稈綜合利用的積極性。

1.4新型農業(yè)科技投入、研發(fā)和推廣力度不足

農作物秸稈綜合利用的推進需要科技創(chuàng)新的大力支持，以及完善的服務體系的輔助。一是我國的秸稈收集方法比較落后，機械化程度不高。開發(fā)新設備的研究機構、企業(yè)也不多，專業(yè)的科研人員短缺，投入的研發(fā)資金不足；二是農民素質不高，不會主動學習和使用新技術、新機器。推廣跟不上，更難提高新科技的普及率。

1.5市場機制不健全，農民積極主動性不高

市場對秸稈綜合利用前景的短視，農作物秸稈的經濟效益表現(xiàn)不足，使得市場上的優(yōu)勢資源沒有積極主動的參與到秸稈的使用開發(fā)中來，未展現(xiàn)出秸稈的巨大綜合效益，無論是經濟上的收益，還是生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2農作物秸稈綜合利用的對策與建議

2.1完善秸稈使用的多樣化、多維度

秸稈的使用場景多種多樣，應深挖農作物秸稈自身的資源潛力，大力發(fā)展秸稈的炭化、活化技術；秸稈轉化為食用菌培養(yǎng)料的技術；秸稈轉化為清潔能源、新能源的技術；秸稈轉化為優(yōu)質飼料的技術；秸稈轉化為土壤肥料的技術；以及秸稈為主要原料的工業(yè)化產業(yè)的發(fā)展[4]。

2.2建立健全秸稈回收處理體系

政府要加快秸稈收集點的建設，提高秸稈收集點的覆蓋面積，建立和完善秸稈回收、運輸、處理等相關體系。推廣秸稈回收的全程機械化（包括秸稈收獲、粉碎、打捆）解決田間農作物秸稈的回收、處理的難題。

2.3加大政府扶持力度，有力保障秸稈綜合利用的開展

政府要提高秸稈綜合利用的意識，使其上升到國家的戰(zhàn)略層面，運用財政、稅收、金融等手段制定完善的法律法規(guī)政策，在政府財政補貼，科技創(chuàng)新研發(fā)項目的設立，信貸發(fā)放，稅收減免等方面提供強而有力的支持。積極宣傳秸稈綜合利用的益處——利國利民，改善生態(tài)環(huán)境，積極引導秸稈資源的有效利用，激勵大眾都參與到秸稈綜合利用的發(fā)展中來[5]。

2.4注重創(chuàng)新科技投入和研發(fā)，為秸稈綜合利用提供技術支持

不斷加強產學研方面的結合，在吸收消化國外先進技術的同時，提升自主創(chuàng)新能力，開發(fā)出適合我國實際情況，具有獨立自主知識產權的，技術領先的相關農業(yè)機械。

2.5完善市場機制，推進秸稈產業(yè)化進程

擴大秸稈資源的綜合效益，完善秸稈資源在市場上的循環(huán)使用，推進秸稈產業(yè)化進程，使得秸稈資源在養(yǎng)殖、種植，新能源、清潔能源，工業(yè)原料等方面環(huán)環(huán)相扣，盡最大程度發(fā)揮秸稈資源的效益，減少污染排放，推動農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]朱立志.秸稈綜合利用和秸稈產業(yè)發(fā)展[J].中國科學院院刊，2017，32（10）：1125-1132.

[2]肖體瓊.中國農作物秸稈資源綜合利用現(xiàn)狀及對策研究[J].世界農業(yè)，2010（12）.

[3]畢于運.秸稈資源評價與利用研究[J].行政與法，2012.

[4]王金武，唐漢，王金峰.東北地區(qū)作物秸稈資源綜合利用現(xiàn)狀與發(fā)展分析[J].農業(yè)機械學報，2017，（05）：1-21 .

[5]石祖梁，劉璐璐，王飛，李想，常志州.我國農作物秸稈綜合利用發(fā)展模式及政策建議[J].中國農業(yè)科技導報，2016，18（06）：

16-22.

作者簡介：李勇，碩士，研究實習員，研究方向：農業(yè)綜合研究。