加強行政事業單位資產管理的思考

白鳳春

摘要：我國當前正在進行簡政放權的基本政策，這就需要我國各級政府積極的配合，不斷提升社會的運行效率，提升權力的價值和作用，也正是基于這樣的一個大環境，我國行政事業單位也需要積極的進行改革，而在整個改革的過程中，必然要涉及到我國國有資產的使用問題，由于本身行政事業單位就是一種國有的形式，因此，其內在的資產就是國有資產，在利用國有資產的時候，往往需要結合自身的特點，進行有效的資產管理，這樣才能夠保證我國國有資產的增值，因此，就目前來看，我國需要積極的進行有效的行政事業單位的資產管理，這就需要進行有效的研究，本身我國行政事業單位在進行資產管理的時候就存在著較為明顯的問題，當前，面對整個大環境就需要不斷進行有效的國有資產的管理，提升行政事業單位對于國有資產的使用效率，提升整個國有資產的增值和保值，這樣當前我國整個行政體系內必須要重視的內容。所以，本文的研究的方向就是目前的行政事業單位的資產管理。

關鍵詞：行政事業單位；資產管理；思考

中圖分類號：F810.6 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）018-0183-02

一、引言

我國在2006年就出臺了行政事業單位的資產管理條例，這是目前來看，最為重要的一個條例，其明確了當前我國行政事業單位在進行資產管理的重點方向和基本的改革重點，因此，這是一部有著極為重要價值和內在實際意義的行政事業單位資產管理條例，雖然，其在整個發展中使得我國行政事業單位的資產管理水平和能力有顯著提升，但是，就目前來講，我國行政事業單位的資產管理還是有著較為明顯的問題，這就需要不斷進行行政事業單位國有資產管理的深入。也正是基于這樣的一種觀點，因此，當前需要研究的重點環節就是目前的國有資產管理的具體問題，這樣問題對于整個行政事業單位的發展來說是十分重要的，也是十分必要的，由于本身就是在進行我國行政事業的改革，因此，在整個發展的過程中，也必然需要采取有效的措施進行行政事業的資產管理，這是當前的一個大的環境所導致的，也是當前大環境所要求的。當然，對于這樣研究的對象來說，需要明確本文的整個發展研究的脈絡，也就是說當前的國有資產管理中，需要明確國有資產管理的基本意義和作用，這是進行研究的前提和基礎，然后針對目前的行政事業單位國有資產管理的問題進行深入的研究，發現其中的問題，然后針對其重要的問題進行有效的針對性意見指導，希望能夠不斷提升我國行政事單位的資產管理效率，進而提升整個行政事業單位的運行效率，所以，這正是本文研究的基本意義所在。

二、加強行政事業單位資產管理的重要意義和價值

我國行政事業單位積極的進行單位的資產管理，對于其本身有著極為重大的意義，當然，對于整個社會資源來說也有著極為明顯的意義。當前，我國行政事業單位積極的進行資產管理，能夠極大的提升整個行政事業單位的資產利用效率，由于本身行政事業單位的資產就是社會公共資源，因此，也就直接提升了社會公共資源的利用效率，進而幫助我國整個社會資源的配置得到了極大的提升，這就目前來看，我國行政事業單位積極進行資產管理的重要理論意義，當然，下面需要針對不同的方面進行有效的行政事業單位資產管理意義和價值的分析。

1.行政事業的資產管理水平決定了其內在的資產數量和資產的質量，而我國的財政部門進行行政事業單位資產批款的時候，往往就是依靠行政事業自身當前的資產狀況和性質來進行款項的撥付，這是一個十分清晰的路徑關系。因此，我國財政部門在進行行政事業單位撥款的時候，往往就需要依靠對于行政事業單位本身對于資產管理的水平和能力，來進行有效的資產審批，所以，在進行資產管理水平較高的情況下，可以得到更多的資源，同時也能夠節省更多的社會資源，這就是為什么當前需要進行行政事業單位資產管理的內在邏輯要求。

2.行政事業單位的資產管理原有量決定了其日后整個新增量的比例，由于財政部門在進行行政審批的時候，往往需要結合實際情況進行相應的審批，這就需要我國行政事業單位在進行資產管理的時候，重視資產的使用效率和收益，這樣在進行新增資產的時候，能夠形成有效的管理方法和手段，進而幫助當前行政事業單位內部資源的高效運用，這也是目前來看，我國行政事業單位需要積極改進的地方，需要不斷提升行政事業單位整個資產的使用效益。

3.加強行政事業單位的資產管理能夠很好的幫助目前行政事業單位的資產流失應對，也就是說能夠極大的保證行政事業單位在進行資產管理的時候，能夠幫助資產的內在價值，進而幫助整個行政事業單位更加有效的利用資源，提升整個事業單位內部資產的高效化配置。對于行政事業單位來說，其本身存在著較為明顯的小型資源，這些資源基本上包括了電子筆、優盤、照相機等單位較小的資源，而這些資源在進行管理的時候往往會被忽視，這對于當前行政事業單位的資源浪費是十分重大的，因此，在當前階段需要的就是不斷提升行政事業的資產管理的水平，這樣就能夠極大的滿足當前整個資產管理的要求，進而幫助整個行政事業單位在進行管理的時候，可以更加有效的提升資產的價值。

三、行政事業單位管理的現狀和問題分析

1.資產的數量不清晰

由于我國行政事業單位在進行管理的時候，往往是將會計核算部門和資產的管理部門進行分分開，這就導致了目前的我國行政事業單位在進行資產管理的時候，缺乏了正確的會計核算，進而使得整個行政事業單位的資產得不到很好的有效的管理，其主要的表現就是對于資產的數量并不清晰，也正是由于這樣的原因，使得當前的行政事業單位在進行資產管理的時候，往往忽視資產本身的數量，對于許多資產進行了較為明顯的浪費性購置，這樣不僅僅浪費了國家的資源，而且對于行政事業單位內部的空間分配也是十分不利的，總之，由于對于自身資產的認識不清，導致了目前我國行政事業單位整個資產的使用效率低下。

2.管理不善

我國行政事業單位在進行資產管理的時候，往往會出現的問題就是對于管理的忽視，也就是說在許多行政事業單位的內部，往往無法實現賬實相符的情況，多數情況下是對于賬上和實際的對比中存在較大的誤差，這樣就使得整個行政事業單位在進行資產管理的時候，往往得不到真實有效的信息，給整個資產管理帶來較大的困難，當然，對于行政事業單位的管理來說，資產的流轉環節比較薄弱，也就是說整個流轉環節，對于資產的管理不清晰，導致了需要資產在流轉中逐漸消失，這對于整個行政事業單位來說，帶來了極大的問題，這就是目前來看，整個行政事業單位所必須要解決的問題，當然，在整個資產的核算中往往也不能夠很好的滿足資產管理的需要多數情況下，會出現應付的情況。

3.整體績效有問題

我國行政事單位在進行資產管理的時候，往往會出現整個單位的資產管理效率有問題，基本是由于自身的資源配置過于低下和資源的浪費太過于嚴重為主，也就是說在行政事業的單位進行管理的時候，往往會出現對于資產的過度占用和浪費，這就是目前我國行政事業單位在管理中必須要面對的問題，這些問題對于我國行政事業單位的資產管理來說是十分不利的，需要不斷提升資產管理的效率和效益。

四、提升行政事業單位資產管理基本方法

1.摸清自身的資產數量

我國行政事業單位在進行資產管理的時候，必須要進行有效的資產清查，也就是說要明確資產管理中資產的數量，這是進行資產管理的基本要求，只有明確了管理的對象，才能夠對其進行日后的高效管理，因此，需要行政事業單位每年都進行有效的資產盤點，進而提升整個行政事業單位對于自身資產的了解程度，這樣才能夠幫助行政事業單位不斷提升其資產管理的效率和效益。

2.建立資產管理的有效的規章制度

建立有效管控體系對于我國行政事業單位的資產管理是十分有益，當前，我國行政事業單位需要積極的進行內部控制制度的建設，這樣就能夠極大防止目前我國行政事業單位內部資產的管理問題，提升各自的責任，這是目前來看我國行政事業必須要建立的制度。同時，還需要進行有效資產登記制度，也就是說要將國有資產進行有效的登記，這樣才能夠防止國有資產的流失，可是說目前國行政事業單位所或缺的就是對于資產的認證，因此，在目前這個階段，需要不斷落實資產管理的效率和效果，需要提升整個行政事業單位資產管理的有效性，這是目前來看，我國行政事業單位必須要建立的基本制度，良好的制度建設能夠幫助整個行政事業單位實現自身工作的高效化。

五、結語

我國當前行政事業單位資產利用效率比較低下，同時對于整個行政事業單位來說，必須要不斷提升整個單位的資產配置效率，這樣才能夠極大地發揮其社會主義的基本職能，進而提升我國社會主義市場經濟的運行效率。