袁永靜
摘要:現如今,在高校的招生人數不斷增多的環境下,高校的經費投入不夠,教育成本的不斷提高,各項教學管理的不到位,導致越來越多的高校面臨著嚴重的負債狀況。因此,為了改變當今嚴峻的形勢,政府需要加大對高校的投入力度,對高校管理體制進行改革與創新,加強對貸款風險的控制,是解決貸款風險的有效合理的措施。所以,本文就如何加強對高校的負債管理進行講述,希望能夠給相關人員有所幫助。
關鍵詞:高校;負債;教育成本;經費投入;貸款風險
一、前言
自從進入改革開放以來,我國逐漸進入了教育多元化的時期,再也不是先前政府一手包攬的局面,而且投資主體也發生了變化。但是,高校不是盈利機構,他們的總體收入不多,而且隨著近幾年高校學生的人生不斷地增多,使得高校經費變得十分緊張,導致負債額的逐年增多。而且一旦高校對負債的管理不到位的話,前幾年所虧欠的錢額直到現在還在還貸的階段。但高校由于自身的經濟力量很薄弱,幾乎不能在規定年限還清貸款,有時連利息都難以支付,嚴重制約了高校的正常運轉。因此,加強對高校的貸款管理是當今高校能正常開展的當務之急,所以,要將這一問題提在高校研究的課題上來,從而研究出相應的措施來應對。
二、高校負債的成因
高校債務問題的形成是多個方面導致的后果,所以他的出現并非只是高校自身的管理不善,而是與國家擴大對學生的招收的政策密切相關,但這也是必然的結果,一個貧窮的國家只有依靠教育才能富裕與興盛,同樣這也是政府,學校,銀行共同行為產生的后果。
1.高校內部管理不完善,成本意識淡薄
很長時間以來,我國高校的會計制度有著諸多不足,從管理資金到計算核等多個步驟,仍未形成有效與全面的實施與操作機制。無論是計劃經濟時代下的財政資金的隨意調撥,還是在市場經濟下的對教育資金的部分承擔,高校在計算教育成本的準確性很低,計算方式也大都不太嚴謹,而且大多數高校都是收支平衡的模式機制,而且一旦缺少的資金都會選擇去銀行貸款。與此同時,對項目開展缺乏科學有效的制約監督體系,對教育成本的支出沒有自己的規劃與分析,所以,導致了高校盲目進行貸款,致使高校承擔高額債款。
2.缺乏風險意識,防范措施不到位
很多高校在進行向銀行進行貸款時,沒有充分考慮到其中的要害,而且相應的防范措施也十分不到位。尤其是高校的貸款,高校更是受負債情況的影響極大,因為他們辦學經濟的主要來源是來自國家財政撥款與學費收入,而且根據如今的形勢,近幾年,增加對學生們的學費也是很難還清貸款的。而且作為貸款資金的借出方——銀行,雖然是貸款制度的供給者,一旦高校無力支付債款,最終的支付者仍然是銀行。因此,高校在進行相應的貸款時,要對自己貸款的風險有一定的認識,并確立自己能否承擔的起,與此同時,相應的防范措施必須要準備的全面,才不會到最后因為貸款而背負巨大的債務,不會影響自己的正常運行。
三、解決高校負債問題的對策
1.建立完善助學貸款機制,保證學費收入按時到位
我國居民收入不盡相同,而且相差甚多;且城市居民由于具有高科技人才,與先天積累的資本,使得他們的收入變得很多;但農民階層則是通過農產品與打小工等勞動性較強的工作而獲得的,所以相對來說,農名的收入就顯得很少了。又因為我國很多家庭沒有能夠支付一萬多元的學費以及生活費的能力,所以大多數高校在實際收學生們學費時只占很小一部分,這給本就資金運轉困難的高校又帶來了難題。所以,就低筆者理解而言,國家與政府一定要建立完善助學貸款機制,充分地解決低收入家庭的學費問題。因為在貸款機制的幫助下,會減輕低收入家庭短時間內的負擔,而且這樣做會比以前由政府全額資助顯得更為平等。
2.加快高校管理體制改革,擴大高校辦學自主權
高校辦學的初衷并不是盈利,而是為廣大青年創造出一個平臺來進行教育與學習,但由于政府的資金投入畢竟有限,所以高校理應要借助市場的幫助,將教育與市場機制能夠緊密相連,這樣不僅能夠為高校創造出良好的外部環境,而且極大地擴大了高校辦學的自主權。具體措施就是,對高校的招生指標與收費標準不能總是一成不變,又有所創新與改變。比如考慮到本地的經濟發展水平與教學程度,可以對不同專業,不同地區,以及不同分數段來采取不同的收費標準。在這樣的高校管理體制改革下,實現了居民收入與高校的辦學條件相適應,就不要像以前一樣高校要向銀行貸款才能保障好每個學生的學習,使得社會效益與經濟效益都能獲得最大。
四、結語
總之來說,加強對高校的債務管理是當今高校正常開展的當務之急。所以,高校與政府要對負債管理又有足夠的重視,要采取合理有效的措施來解決這方面的問題。因為在加強了對高校的負債管理下,高校在事情出現時不至于處于被動狀態,而且同樣保障好了學生們的權利,使得高校與學生都能從中獲益。