文|葉曉
歐盟委員會近日發布了一系列新的消費者保護措施,稱為“消費者新政”。這一提案由兩項建議指令組成,第一項的重點是加強執行歐盟消費者保護規則,并把規則現代化;第二項的重點涉及保護消費者集體利益的代表訴訟。此外,該提案還針對網上消費者保護,以及“雙重品質產品”這個熱門問題。所謂“雙重品質產品”是指在某些成員國(主要在東歐)的產品質量,低于其他成員國。
據悉,新的消費者保護措施主要包括以下內容:

雙重品質產品:處理“雙重品質產品”問題,即產品在歐盟多個成員國以相同品牌和包裝銷售,但在不同市場的品質卻不統一。提案旨在把這一情況納入現行歐盟消費者保護框架內。
為消費者而設的個人補救措施:消費者在受到不公平商業行為損害時有權獲得個人補救措施。根據提案,消費者應獲得合同上和非合同上的補救措施,至少包括終止合同的權利和獲得損害賠償的權利。
網上交易平臺對消費者的透明度:提案對網上交易平臺實施更多信息要求。例如,應確保歐盟消費者清楚了解確定不同商業信息排名的主要參數;是否適用歐盟消費者法例;由哪個第三方供應商或網上交易平臺負責確保消費者權利等。
集體訴訟:歐委會提出立法建議,為消費者的集體利益引入代表訴訟。盡管一些歐盟成員國已訂立集體補救機制,但新提案將成為第一個涉及整個歐盟的集體訴訟機制。根據歐盟現行規則,歐盟成員國指定的合資格實體可以提出代表訴訟,阻止國內和跨境的違反歐盟消費者法例的行為。新提案擴大這一范圍,讓消費者可以獲得補償,例如賠償、修理、更換、降價、終止合同或退款。