論我國勞動力市場的培育和完善

唐成

【摘 要】隨著中國市場經濟體制的形成和發展，中國的勞動力市場發生了巨大的變化。勞動力市場是中國整體市場展覽的基礎，也是市場體系展覽的關鍵部分，但目前中國勞動力市場的展覽過程中仍存在許多問題。本文通過對中國勞動力市場最終實物展和部分發展過程的詳細分析和考慮，提出了改善和發展中國勞動力市場的手段和方法。

【關鍵詞】市場經濟；勞動力市場；社會保障

一、勞動力市場的相關概念

市場體系包括商品市場體系和金融市場體系以及勞動力市場體系。勞動力市場將其轉化為生產力，有效地推動了社會發展。勞動力市場也可稱為人力資源市場或人才市場。勞動力市場的形成主要依靠市場機制來分配勞動力的數量和質量，以及勞動時間和工作空間的安排。這種分配和工作的時間應該適應和適用于雇主的主題。勞動力是指勞動力市場的主體，即勞動者。勞動者在交換勞動力的過程中，勞動者和雇主簽訂的勞動平等合同和選擇的勞動場所是勞動力市場。勞動力市場不僅需要分配所有商品，還需要分配生產要素。生產要素的主要要素包括物質資源，資本和勞動力資源。生產要素中的勞動力資源是所有因素中唯一的活躍因素，勞動力資源是生產要素的重要組成部分。市場體系的形成離不開各種因素的進入，其中勞動力是其形成的關鍵因素[1]。

二、勞動力市場的特征

（一）勞動力市場的個性特征

在市場經濟條件下，勞動力市場作為生產要素市場之一，與其它生產要素市場有著明顯的共性，具有作為生產要素市場的一般特性。由于勞動力商品由成千，上萬異質的勞動者組合的群體的特殊性，決定了勞動力市場區別于其它生產要素市場，存在自己獨特的個性特征：1、時效性

勞動力市場上，供求雙方的關系一直延續到雇用期限結束時才終止。一般的生產要素市場，供求雙方的關系只發生在交易過程中。交易一結束，雙方關系就終止。而勞動力市場上，供求雙方的關系一直延續到生產過程中，只有到雇傭期限結束時才終止。并且由責任和合約制約著雙方的行為。

2、多重影響

作為交易價格的工資，不再是勞動力市場的主要因素。對于一般生產要素市場來說，市場交易主要取決于生產要素的價格。而在勞動力上，由于勞動力市場附著于勞動者，勞動力效用的發揮必須依靠勞動者自身來實現。于是在雇傭交易中價格外的非貨幣因素，如工作環境、傷害風險等，也顯得很重要，并且可能成為主要決定因素。

3、法制規范

勞動力市場上，必須有大量的法規和法制。在其它生產要素市場上，不存在影響和制約市場交易關系的機構和法規。而在勞動力市場上，則必須有大量的維護市場運行、影響雇傭關系的機構和法規。

（二）勞動力市場的共同特征

市場經濟的發展在不同的國家有不同的模式，勞動力市場有其自身的特點。但作為人類文明產品在勞動力資源活動中的分配，它們具有共同的特征。主要是：

1、統一性

市場范圍覆蓋整個社會，不允許各種市場的劃分，也不允許非市場機制的干擾。在市場建設規劃中，統一合理的布局安排。統一原則按市場規則的順序排列。在勞動力市場與其他要素市場的關系中，它是相互聯系和協調的。

2、開放性

勞動不僅從社會流向企業，而且從企業流向社會。在利率機制的指導下，勞動力通過生產發展和產業轉移實現就業，城鄉就業差異趨于縮小。地區之間的勞動力流動也不受限制。更重要的是，勞動力市場信號在公司之間，城市與農村之間以及地區之間無限制地傳遞，從而導致勞動力資源的供求。勞動力市場的開放性也反映在國際市場的勞動力流動中，即勞動力市場的國際化。

3、競爭性

工人爭奪工作和工資；雇主爭奪高素質人才和所需數量的合格勞動者；工人們圍繞勞動條件，特別是工資與雇主競爭。這些競爭是基于市場參與者的平等，通過供需雙方的相互選擇和工資杠桿的調整。

4、有序性

勞動力市場的有序運作是由兩個基本規則保證的。一方面，它必須根據市場機制正常運作。基于價值規律的供需，競爭和工資三大機制與動態聯系關系交織在一起，完成了市場的內部調整過程；另一方面，依靠一系列國家法律和法規來彌補勞動力市場的內在缺陷，規范市場行為，如限制市場壟斷和促進公平競爭的法律。

三、我國勞動力市場現階段出現的問題

（一）勞動密集型市場主體的權益缺乏保障

勞動密集型市場主要來源于中國勞動密集型產業的就業模式。中國的勞動密集型產業主要包括紡織，服裝，皮革和家具制造業，以及農業和林業，其范圍涉及中國的第一、二、三產業。勞動密集型市場主體的主要特征是學歷低，知識水平低，技術能力不足。這些勞動者大多使用勞動力作為勞動力來交換金錢。由于勞動密集型市場實體的教育水平較低，大多數勞動者在與雇主簽訂勞動合同時對其內容沒有深入的了解。許多人認為，只要他們能夠支付工作，甚至一些工人也沒有與雇主簽訂合同，這導致許多工人在工作后沒有給予任何工資。勞動密集型市場的主體缺乏法律意識，與此同時，政府部門沒有對勞動密集型實體的權益給予應有的保護，也沒有健全的法律制度來限制雇主。

（二）勞動技術型市場競爭秩序得不到維護

勞動技術密集型主要出現在軟件行業、高科技科研單位、化工產業等等。勞動技術型勞動力特點是其具有高學歷和高級的技術能力，為國家各種先進行業提供技術支持。但是在勞動技術型市場的競爭是非常激烈的。各個用人單位常常會拿應聘者的學歷進行比較，這樣使許多學歷較低的人無法得到面試和工作的機會。這樣的市場競爭體制和秩序，造成一部分有能力沒有較高學歷的人喪失了自身發展的機會。在同等學歷競爭的過程，又會出現部分用人單位的暗箱操作，造成很多學歷和能力都很高的應聘人員沒有面試和工作的機會。這種市場的自我調節存在一定程度的弊端，政府應對勞動技術型市場秩序進行規范和維護，保證勞動技術型市場競爭秩序的合法合理的進行和發展。

（三）勞動力市場整體調節機制得不到發揮

中國市場經濟體系的很大一部分是國有企業。在市場競爭制度的運作下，國有企業沒有徹底改革勞動制度，這種情況阻礙了市場主體的形成。一些非國有企業雖然已經形成了市場競爭體系的主體，但在市場競爭模式的運作下，勞動力產生的價格標準并不一致。在一些雇主和領域，勞動者所得的工資不能反映勞動力的基本成本，也不能充分反映勞動力的供給和需求，勞動力市場的整體調整機制無法得到充分利用。

（四）勞動力市場整體服務體系不完善

勞動力市場的整體服務包括勞動力就業和勞動力培訓。勞動者應當在用人單位領取相應的社會保險，醫療保險，工傷保險和退休保險。這些在中國目前的勞動力市場實施中并不全面。有些公司沒有為員工提供這些保險，導致整個勞動力市場的社會化程度很低。

四、培育和完善我國勞動力市場體系

（一）建立健全多方位責任體系

第一，要加強政府對我國勞動力市場管理的責任，政府要對我國勞動力市場中崗位缺失的情況進行就業崗位的創造，對勞動力市場中就業崗位的缺失進行有效的控制，對勞動力市場中的資源進行有計劃的安排，使對勞動力資源的科學配置納入國家經濟發展規劃的內容：第二，鼓勵和支持大部分下崗人員進行創業，對中小企業中的密集型的勞動力群體給子一定的支持和鼓勵，政府對適應市場發展和需求的就業形式，對就業比較難的勞動者給予一定的幫助，實現政府對勞動力的保護性的就業策略。

（二）完善中小企業的法治化的監督調控體系

我國中小企業的勞動力市場進行法制化的規范，這些中小企業指民營企業。首先，對勞動保障進行法制的建設，促進就業。中小企業根據自身的發展要求為勞動者提供合適的工作崗位，能夠在技術型和密集型都進行崗位的開發和擴展，從而促進勞動力市場的就業效率，解決勞動者找不到工作的難題，也為企業的發展帶來先進人才和可靠的密集型勞動力的支持，進而實現企業規模的擴大和先進人才的培養和發展。第二，依據企業內部勞動關系和國家的勞動法律制度，建立適合企業發展和保證勞動者基本合法權益的勞務合同，在企業和勞動者之間建立一條溝通橋梁，增強勞動者群體對企業的信任，提高企業用人質量。

（三）完善外地企業網絡化的市場管理服務體系

近年來，各種移動搜索軟件客戶的開發和使用為大多數工人選擇和搜索工作提供了便利的平臺。這種方法大大提高了工人找工作的效率。工作人員可以根據自己的能力和工作方向來篩選他們的工作，或者可以根據他們居住的地方與所選公司的距離來篩選他們的工作。這種網絡勞動力市場模式，為勞動者在找工作解決很多問題。但是網絡招聘在運行的過程中也存在問題，有很大一部分企業是不滿足招聘條件的，企業可以通過網絡手段進行信息的更改來滿足各個勞動者的要求，但勞動者一旦進入工作狀態，企業就會根據自己所需要的勞動成果，如果勞動成果很早被工作的員工完成，企業就會給員工出各種難題，最后辭掉的原因仍是員工不認真。大部分工作可以在一到三個月完成，而一到三個月又通常是企業應聘者的試用期，試用期一過，企業就會采取這種方式進行裁人，從而實現廉價勞動力的雇傭。所以網絡市場服務體系需要進行完善，對部分企業的合法權益進行網絡和實地同時考察和監督。

五、結論

隨著經濟全球化的不斷發展，中國的市場經濟體制在改革后不斷發展。勞動力市場是中國市場整體發展的基礎。勞動力市場的靈活，穩定的開發和利用具有積極意義。中國政府制定了勞動保護法，保護勞動者的基本權益，全面規范了用人單位的就業行為。網絡勞動力市場服務體系應與國家相關法律，申請在線招聘時，企業必須通過政府的審核要求，以提高工人申請的質量。政府要根據勞動力市場的運行規律進行合適科學的市場調節，從而促進勞動力市場良性的發展。

【參考文獻】

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[4] 劉明，丁玲.論我國勞動力市場的培育和完善[J]. 新經濟， 2016（3）.