關于鄉鎮檔案管理工作的現狀及建議淺析

武永鵬

摘 要：在新農村建設的迅速發展背景下，鄉鎮檔案管理逐漸被鄉鎮政府所重視，做好鄉鎮檔案管理工作對鄉鎮建設的未來發展有著較好的積極影響作用，是提高鄉鎮政府管理水平的關鍵途徑。然而就目前來看，我國鄉鎮檔案管理工作依舊存在一些問題，不僅影響了鄉鎮檔案管理工作的順利進行，也阻礙了鄉鎮檔案管理工作的進一步發展，想要充分發揮鄉鎮檔案管理的作用，就必須要采取有效措施對其進行改進。鑒于此，本文就針對鄉鎮檔案管理工作的現狀進行分析，根據實際情況提出一些具體建議，希望能為鄉鎮檔案管理工作的進步和發展提供有效參考依據。

關鍵詞：鄉鎮檔案；檔案管理；現狀；建議

鄉鎮檔案是針對各項鄉鎮工作的真實記錄，對鄉鎮工作的發展及相關決策有著較高的參考價值和指導作用，是加快鄉鎮建設的重要因素。在社會經濟體制的改革發展背景下，鄉鎮檔案管理工作進入了快速發展時期，但是在實際工作中依舊存在著較多問題，很難適應鄉鎮建設的發展要求，也無法滿足檔案事業發展形勢的要求。面對這種情況，想要解決鄉鎮檔案管理工作的弊端，就需要采取有效措施對其進行改進，使鄉鎮檔案管理工作的整體水平得到有效提高，為鄉鎮建設及檔案事業的發展提供有利支持。

1 鄉鎮檔案管理工作的現狀

1.1 基礎設施配備不全，安全隱患較大

根據現狀來看，我國大部分鄉鎮都沒有建立單獨的檔案室，鄉鎮檔案管理部門常常要與黨政辦公室進行合署辦公，這不僅影響到鄉鎮檔案管理工作的順利進行，也容易對辦公秩序造成較大影響，不利于鄉鎮工作的順利開展。同時，在進行鄉鎮檔案管理工作的時候，由于基礎設施配置不全，很難實現對鄉鎮檔案的保護，容易造成檔案丟失、檔案損失等不良狀況[1]。比如溫濕度記錄儀、滅火器等等，這些都是對鄉鎮檔案進行保護的重要基礎設施，一旦在基礎設施建設方面存在問題，勢必很容易給鄉鎮檔案管理工作帶來不同的安全隱患，極其不利于鄉鎮檔案管理工作的長遠發展。

1.2 檔案管理人員的更換過于頻繁

由于體制方面存在問題，大部分鄉鎮都沒有配備專職的檔案工作人員，普遍都是由黨政辦公室的工作人員兼職檔案管理，甚至還兼職著其他科室部門的工作，導致檔案管理人員的工作時間較緊張，對檔案管理工作的時間投入較少，整個檔案管理過程都處于被動應付狀態，極大影響了鄉鎮檔案管理工作的整體質量[2]。同時，由于鄉鎮檔案管理工作過于枯燥，且工作量較多，導致檔案管理工作人員缺乏工作積極性和主動性，且檔案管理人員的更換過于頻繁，在新的檔案管理人員進行崗位交接的時候，沒有做好崗前培訓工作，這不僅阻礙了鄉鎮檔案管理工作的順利開展，也難以發揮鄉鎮檔案管理工作的功能效用。

1.3 檔案收集不及時、不齊全

在以往的鄉鎮檔案管理工作中，常常出現檔案編號不正確等情況，比如根據鄉鎮檔案的移交要求，每十年的永久類檔案都有一個流水號，定期類檔案有一個流水號，在進行檔案收集的時候，沒有按照規定標準進行檔案編號。比如在進行鄉鎮檔案的歸檔工作中，有些單位對永久性檔案及定期類檔案存在混淆現象，對于一些上級下發的普發性文件，應作為定期類檔案放入本單位的檔案室進行保管，并不需要移交到市級檔案館，這主要是因為上級單位會移交到市級檔案館，若下級單位進行檔案移交，必定會出現重復性檔案，最終造成檔案庫空間的浪費現象。同時，有些單位在發文過程中，常常出現正文底稿的順序顛倒情況，甚至沒有底稿，這就給檔案管理工作帶來更多隱患。

2 加強鄉鎮檔案管理工作的具體建議

2.1 強化組織領導，提高檔案管理成效

為促進鄉鎮檔案管理工作的進一步發展，使其能夠更加適應時代發展的要求，應積極強化檔案管理工作的組織領導，不斷提升檔案管理工作的成效，使鄉鎮檔案管理工作的作用得到充分發揮[3]。首先，各個鄉鎮要及時對行政手段和法律手段進行結合運用，在此基礎上對鄉鎮檔案管理工作進行組織領導。根據《中國人民共和國檔案法》規定，各級政府都要做好檔案管理工作的組織領導，作為鄉鎮機關的領導層，必須要按照《中國人民共和國檔案法》的規定要求，安排專業的工作人員負責鄉鎮檔案管理事務，選出一名專業的領導人員對鄉鎮檔案管理工作進行監督和指導，確保鄉鎮檔案管理工作的順利進行。其次，應實行目標管理機制，建立科學有效的獎懲激勵制度，以此強化鄉鎮檔案管理人員的工作責任感，使其能夠以嚴謹、細致的心態做好各項工作，有效提升鄉鎮檔案管理工作的成效，為鄉鎮檔案管理工作的進步和發展奠定良好基礎。

2.2 合理增加經費投入，改善檔案管理環境

在進行鄉鎮檔案管理工作的時候，很容易受到多方面因素的不利影響，導致鄉鎮檔案管理工作的難度顯著增大，想要保證鄉鎮檔案管理工作的順利進行，就必須要合理增加經費投入，改善檔案管理工作環境，使鄉鎮檔案管理工作更加靈活和有效。首先，要將鄉鎮檔案管理工作的經費視為財政預算中的剛性支出，經濟爭取上級部門的財政補貼，以此加強對鄉鎮檔案管理工作的經濟支持。其次，要結合鄉鎮檔案管理工作的實際需求，組建一個完整、系統的檔案室，及時采購鄉鎮檔案管理工作所需的設施設備，對于滅火器、溫濕度記錄儀等防護設施也要加以重視，以此實現對鄉鎮檔案的有效保護，使鄉鎮檔案的完整性及整體質量得到有效保障，為鄉鎮檔案管理工作的順利開展提供有利基礎。最后，在科學技術的迅速發展背景下，應積極加強對新技術、新設備的關注度，根據鄉鎮檔案管理工作的發展要求，對新技術、新設備進行合理運用，使鄉鎮檔案管理工作更具有便利性和有效性。

2.3 加強專業培訓，提高檔案管理人員的綜合素質

作為鄉鎮檔案管理工作的主要參與者，檔案管理人員的素質水平對鄉鎮檔案管理工作的效率和質量有著較大的影響作用，想要進一步提高鄉鎮檔案管理工作的整體水平，就必須要加強專業培訓，不斷提高檔案管理人員的綜合素質，使其能夠以更好地狀態完成工作，有效發揮鄉鎮檔案管理工作的功能效用[4]。首先，要根據鄉鎮檔案管理工作的主要內容及重點確定培訓內容，在遵循檔案管理原則和規范要求的基礎上，對檔案管理人員進行針對性和專業性的知識培訓及技能培訓，使檔案管理人員能夠熟練掌握相關的理論知識和業務技能，以更好的檔案管理手段和方式進行檔案工作，有效提升鄉鎮檔案管理工作的整體效果。其次，應積極開展定期會議、網絡討論、技術講座等活動，為檔案管理人員提供更多的學習機會，使檔案管理人員能夠形成良好的自我提升意識，不斷提升自我，使鄉鎮檔案管理工作更具有實效性，為鄉鎮檔案管理工作的進步和發展提供有利支持。

3 結語

綜上所述，為提升鄉鎮檔案管理工作的整體水平，使鄉鎮檔案管理工作的弊端得到有效解決，應深入了解鄉鎮檔案管理工作的現狀，積極強化組織領導、提高檔案管理成效，合理增加經費投入、改善檔案管理環境，加強專業培訓、提高檔案管理人員的綜合素質，從多方面提升鄉鎮檔案管理工作的整體效率和質量，使鄉鎮檔案管理工作的功能效用得到充分發揮，為鄉鎮建設的未來發展提供有利支持。

參考文獻

[1]劉旭.鄉鎮檔案管理工作存在的問題及對策[J].辦公室業務，2017（11）：104.

[2]李艷紅.淺談鄉鎮檔案管理工作中的問題及對策[J].科技風，2017（05）：279.

[3]張欣.新形勢下鄉鎮檔案管理工作中的問題及對策[J].東方企業文化，2015（04）：108-109.

[4]紀之玲，趙紅，陳慶菊.新形勢下鄉鎮檔案管理現狀分析及對策[J].山東檔案，2014（05）：32-34.