“互聯網+”時代國企工會職能創新目標淺析

王俊

摘要：“互聯網+”時代的來臨使得國企面臨重要發展機遇，也為工會組織職能工作創新指出了明確的時代內涵。許多工會組織在基于“互聯網+”思維的理解和自身條件下，對落實中央戰略部署，創新工會工作的思路和方法進行了諸多實踐探索。但在實現工會職能創新工作中，依然缺乏明確的目標導向，存在著諸如平臺功能不足，線上線下互動缺乏等問題。本文基于弗里曼利益相關者理論，對工會利益相關者進行識別，確定了主要關系者的需求。根據“互聯網+”六大特征及主要關系者需求，提出了在“互聯網+”時代背景下，國企工會職能創新應以企業文化、效益發展、員工權益及員工幫扶為核心目標，積極構建企業“互聯網+工會”融合發展新生態。

關鍵詞：互聯網+；工會；職能創新；目標

李克強總理提出的“互聯網+”行動計劃標志著我國互聯網技術開始與傳統產業進行“生態融合”，開始形成新的經濟社會生態體系。“互聯網+”時代的到來，使得國企面臨重要轉型機遇，也為工會組織職能工作創新指出了明確的時代內涵[1]。全國總工會于2017年2月發布了《全國工會網上工作綱要（2017-2020年）》，突出地呈現了工會的改革目標與創新精神，并要求全國各級工會要進一步充分運用移動互聯、云計算、大數據和人工智能等網絡信息技術，推進互聯網在工會的廣泛應用和融合發展[2]。

“互聯網+”與傳統行業的融合，并不是簡單的功能替代，而是需要借鑒信息通信技術以及互聯網平臺，創造新的生態體系[3]。“互聯網+”與工會的融合既要發揮互聯網在資源配置中的優化和集成作用，更要互聯網的創新成果融合于工會職能中，提升企業的創新力和生產力，形成新的經濟發展新形態。許多工會組織在基于“互聯網+”思維的理解和自身條件下，對落實中央戰略部署，創新工會工作的思路和方法進行了諸多實踐探索。既有來自于全國總工會的頂層設計，力圖打造全國工會系統服務職工網絡載體，建立全國統一的工會工作和會員信息基礎數據庫，開通全總微博、微信公眾號和移動客戶端；也有來自省市一級工會的服務模式，例如江蘇省總工會的“一網二微一線一卡”模式、上海市總工會的“申工社”App模式等[4]。對于大部分企業工會而言，更多的則是采用推行“工會信息化”、“工會會員管理和服務智能化”的模式，把互聯網技術應用放在首位，僅對工會組織和工會活動行為進行信息化的記錄。從企業工會職能與“互聯網+”融合效果來看，國企工會目前在落實“互聯網+”方面依然處于較為初級的階段，面臨諸多問題，特別是缺乏明確的職能創新目標，無利于新生態的形成[5]。

有鑒于此，本文基于弗里曼利益相關者理論，對工會利益相關者進行識別，分析了主要關系者的需求。根據“互聯網+”六大特征及主要關系者需求，分析在“互聯網+”時代背景下，國企工會在進行職能創新時應首先確定的核心目標。

一、國企工會各關系主體需求特征

國有企業作為市場競爭中的主體，國企工會也在積極的開展“互聯網+”與工會的融合。北控集團工會開展的線上職工之家的建設，建設了包含1庫2館3網5平臺及1家的北控數字工會[1]。國網武漢供電公司實施創建了“互聯網+”職工服務中心、職工創新創效、推進班組減負等重點工作，以“完善機制、搭建平臺、展現作為”為工作定位，以“員工與企業共發展”為目標，以勞模（職工）創新工作室創建為主要抓手[6]。河北鋼鐵集團邯鋼公司工會則積極開展“網上練兵”平臺建設，內容包括“網上培訓”、“網上練兵”、“闖關練兵”、“在線考試”等模塊[1]。中國華電集團公司工會為職工開辟電子職工書屋；武漢鐵路局工會探索新形勢下“互聯網+勞動安全”的勞動保護工作新思路，根據安全重點、現場實際、季節特點，通過智能手機等新媒體，在局、站段、車間三級勞動保護組織中分級組建工會“勞動保護”QQ群、微信群、飛信群，及時向生產一線職工傳遞勞動安全注意事項和溫馨提示[1]。

從以上國企工會開展“互聯網+”與工會的融合實踐可以發現，深入融合的根本在于滿足與工會關系各主體的需求。根據1984年弗里曼出版的《戰略管理：利益相關者管理的分析方法》一書中提出利益相關者理論可知，企業的經營管理者為綜合平衡各個利益相關者的利益要求而要進行各項管理活動，與傳統的股東至上主義相比較，任何一個公司的發展都離不開各利益相關者的投入或參與，企業追求的是利益相關者的整體利益，而不僅僅是某些主體的利益。與西方國家企業工會單一關系受益主體不同，國企工會的關系主體包括黨和政府、上級工會、企業和員工等多個層級，對國企工會需求特征也不盡相同。

黨和國家政府需要國企工會做到積極響應和支持黨和國家方針政策；能夠密切聯系員工，聽取和反應員工意見，全心全意為員工服務；能夠發揮好黨聯系員工群眾的橋梁作用；并釆取合理的方式維護員工權益，構建國有企業內部和諧的勞動關系；還需要能夠不斷提高廣大員工思想素質和勞動技能水平，促進企業的和諧持續健康發展以及實現員工自身價值。上級工會則需要企業工會能夠將工作機制、活動方式與國有企業深化改革相適應；思想觀念、工作能力及工作作風要與基層工作要求相適應；健全維權機制，建立和諧穩定的社會主義新型勞動關系。企業需要工會能倡導企業文化，增強員工的競爭意識，建立新環境下的現代國有企業的企業文化；在企業能力范圍內維護員工合法權益、建立和諧的企業文化，增強國有企業員工的向心力與凝聚力。員工則需要工會能夠幫助他們保障員工經濟利益，維護員工的民主權利，為員工發揮個人聰明才智提供平臺。尊重維護員工精神文化權益，積極開展豐富的文娛活動；關注的熱點、難點和焦點問題，及時處理和溝通；關心員工疾苦，扶貧幫困。

二、國企工會職能創新目標

“互聯網+”具有跨界融合、創新驅動、重塑結構、尊重人性、開放生態及連接一切的六大特征。跨界表現為變革或融合，創新驅動為自我革命，重塑結構為原有結構的打破，尊重人性是互聯網力量根源，開放生態為去除制約創新環境，連接一切為“互聯網+”的目標。國企工會職能創新應將“互聯網+”六大特征與關系主體需求結合起來，體現做到融合效果。

（一）互聯網+企業文化

國有企業是我國經濟的主體支柱，肩負著社會經濟發展的責任與使命，市場經濟發展的趨勢要求國企必須努力提高生產效率，不斷增強自身綜合競爭力。在“互聯網+”時代背景下，首要目標必然是將體現國企經營和管理的企業文化與“互聯網+”融合。企業文化雖然是一種隱形的原動力量，但在國企內部發揮著引導、激勵、約束、凝聚等深層次的積極作用。特別是國有企業和員工是統一的利益共同體，對國企工會具有利益的需求。從需求特征的必要性角度上來看，國企工會職能創新應以此為首要。特倫斯·E·迪爾、艾倫·A·肯尼迪將企業文化概述為5個要素，即企業環境、價值觀、英雄人物、文化儀式和文化網絡。因此，國企工會組織應圍繞這5個要素內容，將“互聯網+”六大特征與之融合，逐步完善物質、制度和精神文化的層次內涵。

（二）互聯網+維權

國有企業由計劃經濟向市場經濟過渡期間，勞動關系發生了顯著的變化，即員工成為了利益主體。建立和諧的勞動關系是黨和國家政府的需求，也是社會和諧的基礎。國企承擔了社會發展的重要職責，和諧的勞動關系即關系到企業興衰，也關系到社會穩定。而工會基本職責是維護員工的合法權益和保障員工的合法利益，對于國企員工而言，這是最根本需求。國企工會應充分利用“互聯網+”的開放性與連接一切的特征，搭建“互聯網+”民主管理平臺，及時平衡協調雙方糾紛，有效緩解勞動關系的矛盾。特別是對員工維權訴求，做到及時反饋，及時更新維權進展信息，避免出現以往由于職工侵權事件產生的消極輿情成為負面輿論，影響工會組織和企業形象。

（三）互聯網+創效

國企工會作為企業員工的組織，直接決定了企業生產力水平，對企業的發展起著至關重要的促進作用。“互聯網+”時代的來臨，信息技術的應用必將加劇企業間的競爭。因此，國企工會在企業與員工群眾的橋梁與紐帶作用更加重要，建設、教育、參與、維護職能作用創新尤顯突出。目前，大多數國企工會業已充分認識到引導員工適應新生態條件下經濟競爭的重要性，積極利用互聯網上充沛的教育資源和新媒體的優勢，積極開展勞動技能培訓，大力建設網絡培訓平臺。例如職工電子書屋、職工網校、外語大講堂等網絡平臺不斷涌現，對企業競爭實力增強發揮了重要作用。

（四）互聯網+幫扶

企業工會的幫扶職能是社會主義制度優越性的體現，一直以來，各級工會都十分重視對困難職工的幫扶工作。“互聯網+”時代背景下，工會干部應對及時轉變幫扶工作思路。利用“互聯網+”連接一切的特征，將職工大數據與社保、醫院、民政、法律等系統的數據進行共享和交換，建立員工綜合信息庫。例如對員工及家人的健康狀況，醫療費用等數據信息及時掌握，積極主動進行幫扶。充分利用國企工會資源，建立健全勞動薪酬、救急扶貧、生活醫療救助、政策咨詢、法律援助等對幫扶機制，建立互聯網自愿服務協會[7]，廣泛籌集資金，使幫扶工作真正做到制度化、規范化、常態化，提高工會幫扶救助的實效。

三、結論

隨著我國經濟的快速發展，國企工會尤其是基層工會發展帶來許多的機遇與挑戰。“互聯網+”時代背景下，原有的工會工作職能、工作模式、工作方法與企業需求及員工需求之間會逐漸產生差距。這就需要國企及時轉變思維，定位高點，強化頂層設計與統籌推進，工會明確職能創新目標，注重工作實效，強化功能設置與科學運作。同時也必須要注意，落實中央“互聯網+”戰略部署，開展職能創新活動必然是一項系統工程，不能一蹴而就，應對結合實際，例如在平臺的選擇、搭建、運行、管理和監督等方面，應多深入基層和企業調研，在現有條件下滿足企業與員工需求，并對實際效果進行監控評價，不斷更新完善，以促進工會職能創新工作可持續發展。

參考文獻：

[1] 范麗娜 .“ 互聯網 +” 背景下的工會工作創新 [J]. 北京市工會干部學院學報， 2016（03）： 18-21.

[2] 李蕓 . 適應與超越： “ 互聯網 +” 時代的工會改革 [J]. 南京社會科學， 2017（09）： 73-77.

[3] 劉愛芳 .“ 互聯網 +” 時代電力企業工會加強班組建設的途徑與措施 [J]. 低碳世界， 2017（22）： 142-143.

[4] 張寧姝， 盛獻飛， 徐忠蘭 . 電力工會 “ 互聯網 +” 的探索與思考 [J]. 中國電力企業管理， 2016（28）： 74-75.

[5] 尹芙蓉 .“ 互聯網 +” 背景下企業工會工作的創新路徑 [J]. 企業改革與管理， 2017（15）： 70-71.

[6] 劉勇兵， 郭偉， 向松 . 創新融合 “ 互聯網 +” 工會工作 [J]. 中國電力企業管理， 2017（03）： 20-21.

[7] 郭紹燕 . 運用互聯網 + 思維 精準服務職工搭建海外項目工會工作新平臺 [J]. 工會博覽， 2017（08）： 28-29.

（作者單位：中國葛洲壩集團電力有限責任公司）