工會組織在煤礦企業礦工利益維護的作用機制建設

田莉

摘要：煤炭企業作為基礎能源供應企業，一直肩負著國家經濟發展和社會建設的重要使命。近年來伴隨著煤礦企業的不斷發展，礦工利益維護的作用機制建設也在相應改進，這期間工會組織發揮著應有的職能。本文圍繞曠工利益維護的機制中存在的一些問題進行簡單分析，重點針對安全生產等方面的內容展開探討，提出可行建議，以期能在利益維護方面為礦工服務，促進煤礦企業在經濟新常態下健康穩步發展。

關鍵詞：工會組織；煤礦企業；礦工利益維護；作用機制

一、煤礦工會組織在礦工利益維護方面的工作內容

（一）工會是一種社會組織，為勞動者在勞動關系中的利益服務，即代表勞動者，又以群體的形式體現。工會組織在開展工作之初，要對工作內容進行定位，建立良好的激勵機制，維護職工正當的利益，工作中要啟用透明的工作模式，充分發揮組織的作用和力量引導職工、服務職工。

（二）當前我國正處于經濟發展新常態時期，煤礦企業正經歷著供給側結構性改革的產業結構調整的適應過程。煤礦工會組織要建立良好的、切實可行的、能夠為礦工利益維護起到真正作用的有效機制。各級工會組織要認真落實科學發展觀，把安全生產放在戰略高度，通過各種有效的監督方式構建適應我國經濟和改革的企業模式，引導煤礦企業職工積極工作，安全生產。

二、煤礦工會組織在礦工利益維護方面的管理問題

（一）部分煤礦企業的礦工文化水平較低

我國的煤礦企業多是從原有的粗放型管理改進而來，基層員工，特別是礦工，他們的文化水平不高，工作僅憑熱情和力氣，缺乏足夠的安全生產意識，對自己的利益和權力了解的不夠全面，經常陷入埋頭苦干的局面之中。煤礦企業的安全管理人員兼職性質較多，使得安全管理工作止于口頭和文件，很少有能夠實質性的深入礦井的排查安全隱患，對于工作的指導和安全監督落實效果也常常不理想。

（二）部分群眾安全監督人員工作定位不清

在我國煤礦企業中，作為群監人員在做好自身工作的同時，仍然要起到帶頭和模范的作用，在工作中容易與部分不合理的礦工行為形成沖突。此外，有效的激勵機制的缺失也容易讓群監人員缺乏工作激情，個人情緒失衡，群監人員對信息反饋工作不夠全面及時，使得礦工在知情、維權方面的利益訴求效果不理想。

三、構建工會組織在礦工利益維護方面的科學作用機制

（一）提高安全管理在礦工利益維護的重要地位

1.以班組為單位，落實安全生產責任制

重點以班組為建設落腳點，把各種建設標準、考核規定進行明確，針對班組成員的安全意識和工作能力進行培訓。對于班組的管理考核要嚴格執行，建立以自我管理為主，班組管理為輔的運行模式，對于各種違反生產良好運行的行為進行及時制止。通過班組為基礎的團隊單位，開展各種團體活動和考評小組，豐富員工的安全技能，夯實各項安全基礎。

2.加強宣傳，提高企業全員的安全生產意識

安全生產是煤礦企業良性發展的前提。強化礦工的安全生產意識需要依靠工會組織發揮職能，落實科學的經營目標、研究切實的獎懲措施，定期與不定期的開展檢查，推進各項檢查中的不合格項的整改工作，及時跟進具體問題。各級工會組織要以國家的安全生產方針、政策以及企業制度為工作參考，通過寓教于樂的方式讓礦工理解和認識安全生產的重要性，熟悉自己的安全生產的權義，強化法律意識，依靠各項案例教學和情景模擬培訓等方式和方法將安全生產深入到礦工的實際生產中，循序漸進的提高礦工的安全知識和技能，引導礦工安全生產的自覺性，糾正礦工安全理念上的偏差。

3.從曠工自身的利益出發，激發礦工工作熱情

礦工是煤礦企業的重要力量，是煤礦企業發展的源動力，只有切實從礦工的利益出發，才能調動礦工的工作情緒，使礦工在工作中發揮主人翁的精神，在企業中形成主動和創新型局面，穩定煤礦企業的職工隊伍。維護礦工權益的同時要有制約作用，以制度、保障等客觀因素對員工心理進行主觀上的引導。工會組織是曠工的全體代表，要發揮群體優勢，把安全生產落實到礦工生活和企業運營中去，推進煤礦企業的安全生產進度。

（二）落實各項管理制度，拓寬礦工的利益訴求渠道

1.各級工會組織的領導者要起到帶頭作用

工會組織的領導者要認真落實黨中央和企業的各項制度，把維護礦工的利益當成工作的重點，研制合理的方案和實施細節。對礦工聯系點，進行走訪，依靠面對面的交流傾聽更直接的礦工心聲。有效的傳遞礦工的利益需求，協調解決礦工的實際工作難題，弱化礦工的利益矛盾，配合做好信訪工作，認真貫徹黨中央的科學發展觀。

2.工會組織要建立良好的礦工利益訴求渠道

工會組織要將民生工作放在首位，提高維權能力的建設水平，健全煤礦企業內的幫扶系統，保障和改善民生工作要求企業內擁有常態的工作機制。工會組織要建立礦工的利益訴求資源整合模式，調動各種資源，積極為困難礦工的利益服務。工會組織要做好困難礦工的檔案管理工作，及時更新資料，利用網絡化工具做好實時動態的系統管理。工會組織要對礦工的訴求信息進行開放式管理，對于礦工的訴求資料科學編號，使得維權制度透明化，形成礦工依法、合理的科學訴求。此外，開展民主的方式，維護礦工的決策、管理、監督的權利，將契約化的勞動關系上升和轉換到參政、議政的行為上來，以此構筑和諧的勞動關系，創建企業穩定發展形勢。

（三）發揮工會組織的監督職能

在煤礦企業的制度運行中，工會的監督職能非常重要，對于常年奮斗在煤礦的一線曠工，其工作成果是企業的重要產出，工會組織要對礦工的生產環境及時考察，對新礦工的入職做好引導工作，對各項技能要做到培訓和考核達標，杜絕盲目生產忽略質量和安全的現象發生。監督曠工對于煤礦企業的各項設備的按流程操作。對礦工的工作成果要有系統的績效考核，要實行考核的公開公正。礦工的合理合法的勞動所得要有所保護，禁止壓榨和欺騙等不法行為侵犯礦工正當權益，讓礦工感受到工會組織作為保護傘的存在意圖。在群監工作開展中，要提高群監人員職業素養，依靠專業培訓和專題研究，細化任務、分解目標、明確職責。對群監人員也要建立良好的約束和激勵措施，工會組織按期組織群監人員深入作業環境排查隱患，有針對性的對檢查出的環節進行整改，跟蹤，對優秀的工作案例進行分享，提高隱患和危險的監控排除力度。

（四）堅持創新理念，推進煤礦企業常態化發展

我國的經濟處于特殊的歷史時期，很長一段時間將是經濟新常態，作為供給側結構改革的主要產業，煤礦企業應該首先發揮榜樣力量，積極配合我國的各項改革，從大局出發，完成煤礦企業的任務和使命。在改革創新中，工會組織要充分發揮協調的職能，獨立開展工會工作，對于礦工的各種利益訴求要認真調查，及時回應礦工的各種表達。工會組織也要充分依靠現代新媒體這項工具，管理好網上礦工維權平臺。

四、結束語

煤礦企業的工會組織是企業生存、員工發展的關鍵橋梁和紐帶，推動企業安全生產，維護職工合理權利，是將職工的聲音傳遞到企業管理者的有效途徑，利用工會組織的監督職能可以幫助企業貫徹實施各項制度。在深化改革和加快發展的過程中，工會組織要充分發揮自身作用，讓煤礦企業和礦工都能夠分享我國改革的利益紅包，推進我國階段性改革取得更大的成果。

參考文獻：

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[2]雷其春.做好新形勢下煤礦群眾安全工作的探索[J].工會論壇（山東省工會管理干部學院學報），2013（01）.

（作者單位：山西汾西礦業集團營運分公司）