基于社會需求引導下的高職教育管理改革的新探索

黃晶晶

摘要：經濟發(fā)展新常態(tài)下，我國經濟發(fā)展在速度變化、結構優(yōu)化、動力轉化三方面的突出表現，給中國經濟帶來了新的發(fā)展機遇。在新的發(fā)展機遇下，經濟發(fā)展新動力不僅需要大批創(chuàng)新人才，也需要大量的高素質勞動者和技術技能型人員承接創(chuàng)新成果的轉化，促進先進科學技術的遷移和應用。承接高素質勞動者和技術技能型人才培養(yǎng)重任的高等職業(yè)教育也應當主動適應經濟新常態(tài)，積極探索職業(yè)教育的新常態(tài)。

關鍵詞：新常態(tài)；職業(yè)教育；教育管理；改革

中圖分類號：G712文獻標志碼：A文章編號：1001-7836（2018）07-0061-03

當前，我國已經建立起世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育框架體系，而高等職業(yè)教育在經過多年的發(fā)展與積淀后，已進入穩(wěn)步發(fā)展的內涵式改革與建設階段。但其模式優(yōu)勢和存在感趨弱并存，內涵建設成為其薄弱環(huán)節(jié)，整體質量提升有待加強[1]。如何在現有發(fā)展規(guī)模的基礎上，加強內在的管理、改革與創(chuàng)新，從社會需求引導入手，強化對社會需求的積極服務作用，促進職業(yè)教育與社會需求的緊密對接，為經濟發(fā)展提供有力支持，是當下值得深思的問題。

一、我國高職教育管理中存在的問題

職業(yè)教育發(fā)展理應重視職業(yè)教育與社會需求之間的供需平衡關系。當前，我國社會發(fā)展和經濟結構變革所引發(fā)的社會需求在一定程度上對職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育的發(fā)展有積極的助推作用。從社會需求角度來看，目前的高等職業(yè)教育相對處在一種“供不應求”的狀態(tài)，這種狀態(tài)在于高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)體系雖已具規(guī)模，隨著培養(yǎng)規(guī)模持續(xù)擴大，教育管理方式和管理模式在多年的實踐與反思中也已初具特色，但面對經濟發(fā)展新常態(tài)所帶來的社會需求，仍存在諸多亟待解決的問題。

1自我定位不清，產、教、研、學之間矛盾突出

高職院校一直以來把人才培養(yǎng)目標定位于高素質技術技能型人才的培養(yǎng)，同本科教育的培養(yǎng)目標相比，高職一直將自己囿于只培養(yǎng)技術工人的思維中不得自拔。在高等教育的大框架內，對比本科教育，高職教育對自身發(fā)展和社會定位沒有自信。社會對高職教育的偏見在很大程度上就來源于高職自身的定位不清。高職的定位不清，自我貶低在一定程度上造成了我國高職院校無論是在教學管理還是在科研上的弱勢現象?；A理論、尖端科學技術的研究與發(fā)明不是高職院?？蒲械膹婍?，高職院校的科研基礎和能力決定了高職教育不能一味效仿和追求本科院校的科研模式。這也決定了其產教研學的定位應以突出應用型研究為重點，強調在社會需求的引導下，積極解決在生產實際過程中出現的具體問題。強調與企業(yè)合作，幫助企業(yè)解決技術難題，推動區(qū)域產業(yè)轉型升級，體現其服務區(qū)域經濟的特點，高職的教學、科研、轉化、產出都應該有高職自己鮮明的特色，而不僅僅是本科的“壓縮餅干”，應立足于自身特色，以圍繞促進高職院校自身發(fā)展、以滿足社會需求的相關研究為主線來進行。正是因為高職教育管理沒有從行業(yè)需求出發(fā)，自我定位不清，導致了產、教、研、學之間無法真正凸顯出高職的特點。教學不能從社會需求和行業(yè)需求出發(fā)及時調整人才培養(yǎng)目標和教學體系；科研無法強調技術工藝傳承性和直接生產技術的應用性，從而無法真正轉化為實際的產出，服務于經濟發(fā)展；學生則困頓于課程教學內容的學習，缺乏知識和技能的學習遷移和創(chuàng)新思維的發(fā)展。隨著我國經濟增速發(fā)展亟須高等職業(yè)教育培養(yǎng)的高素質勞動者和技術技能人才，將創(chuàng)新成果轉化為現實生產力，促進先進技術的轉移擴散和轉化應用，這四者之間的問題和矛盾顯得日益突出。

2行政化管理僵化、缺乏對學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

當下很多的高職院校在管理方面通過幾十年的探索形成了一套較為成熟的行政管理模式，這種行政化的管理主要借助于較為成熟的規(guī)章制度，較為規(guī)范化、標準化的管理行為模式。對學生、教師的約束性管理在一定程度上能夠保障教學的順利進行。但是高職院校的教育訴求不能僅停留在正常教學上，高職院校的教育管理也不能僅僅流于淺表性的行政管理。人才培養(yǎng)、教學改革、科研創(chuàng)新、生產轉化、服務社會和地方經濟不能簡單地用定量性考核和刻板嚴格的規(guī)程標準來度量。同時在“雙創(chuàng)”背景下，包括高職教師和管理人員在內都認為創(chuàng)新只是本科甚至研究生教育階段應該做的事情，非一般的學生可以參與甚至有人認為，創(chuàng)新體現的是人的智力表征，高學歷高層次的教育才會有高創(chuàng)新高創(chuàng)業(yè)。而高職教育只要在當前的框架范圍內保障正常教學就好，無須去負擔更多教學之外的事情，且這樣的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在考核績效等指標上無法量化，削弱了創(chuàng)新的積極性。行政性管理所努力構建的這種所謂的現代化的管理框架所帶來的束縛極大地挫敗了教師和學生的工作與學習的積極性，阻抑了個人發(fā)展，在背離“人本管理”，抑制人性發(fā)展的同時，極大地阻礙了學生和教師的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與鍛煉。

3只重視專業(yè)知識和技能的培養(yǎng)，忽視對學生內涵的培養(yǎng)

一直以來，培養(yǎng)適應社會需求的高素質技術技能型人才始終是高職院校的任務和使命。高職院校的日常教學任務較之于本科更為繁重，傳統(tǒng)的教學管理模式多強調高職教育應圍繞對學生專業(yè)知識和職業(yè)技能的培養(yǎng)與鍛煉，而在學生的內涵培養(yǎng)諸如職業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)道德的培養(yǎng)方面較為忽視。很多高職院校在人才培養(yǎng)方案和專業(yè)的課程體系設計中都極為重視專業(yè)與行業(yè)、產業(yè)的融合和對接，很多專業(yè)將行業(yè)需求、社會需求通過校企合作開發(fā)課程、訂單班培養(yǎng)等形式轉化為專業(yè)課程歸入課程體系中。但是對于學生的職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)僅通過通識課程或者職業(yè)生涯規(guī)劃等課程來加以培養(yǎng)和鍛煉，這實際上將職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德的培養(yǎng)與專業(yè)知識和職業(yè)技能的培養(yǎng)生硬地割裂開來。重視和強調高等職業(yè)教育的“職業(yè)性”，注重對學生專業(yè)知識、技能的培養(yǎng)和鍛煉，而忽視了高等職業(yè)教育首先作為高等教育所應該承載的對人的培養(yǎng)的人文內涵、思想和德性的錘煉，無法達到高職教育在人才培養(yǎng)上的職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)知識技能的有機統(tǒng)一。這樣勢必導致所培養(yǎng)的學生專業(yè)知識、技能合格，而其人文素養(yǎng)和內涵缺失，影響到高職教育人才培養(yǎng)的整體質量，最終無法符合社會對于一個合格的職業(yè)人的需求。

二、適應社會需求的高職教育改革的新探索

隨著國家經濟發(fā)展的深刻變化，國家的教育制度也在不斷地深化與改革，高職院校的教學管理也應當適時而變，順應改革。片面強調高等職業(yè)教育的職業(yè)性，僅關注學生專業(yè)知識、技能的學習程度，忽視高等職業(yè)教育學生的人才質量、可持續(xù)發(fā)展能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)以及高等職業(yè)教育對服務區(qū)域經濟發(fā)展的積極作用，顯然不是高職教育的應有之義。因此，深入研究和適應社會需求，積極探索適合高職教育的新路徑是當下積極探索和建設職業(yè)教育新常態(tài)的內在要求。

1突出高職應用型科研特色，促進技術技能轉化，服務地方和區(qū)域經濟

高職教育應當正確認清產教研學四者之間的關系，突出高職科研的應用型特色，將科研、教學、生產產出、互學創(chuàng)新結合地方區(qū)域經濟發(fā)展和產業(yè)轉型升級，形成資源優(yōu)勢上的協同與集成，從社會需求出發(fā)，反哺服務地方區(qū)域經濟。區(qū)別于本科院校，高職院校的科研既不應強調和追求“高、精、尖”等前沿科學技術的創(chuàng)造性研究，也不適合以學術為中心的基礎理論研究[2]。高職的科研應根據高職人才培養(yǎng)規(guī)格來正確定位，從社會與地方區(qū)域經濟需求入手，圍繞高職各學校專業(yè)發(fā)展實際，結合區(qū)域行業(yè)的需求動態(tài)，關注地方產業(yè)結構的轉型與變化，建立合理有效完備的產教研學的運行機制，促進高職院校專業(yè)技術技能轉化，提升其在技術、科技與服務區(qū)域經濟上的貢獻度。同時，還應當加大區(qū)域合作企業(yè)的參與度，平衡企業(yè)需求和辦學目標，積極助推校企合作，合作開展應用技術的研究與開發(fā)，并引入行業(yè)核心技能技術，做到教學培訓與技術研發(fā)并重，使企業(yè)和學校在分享各自優(yōu)勢資源的同時，做到促進教學科研成果的技術技能轉化與企業(yè)對人才、技術的需求和引用的雙贏。企業(yè)和社會在參與學校的應用技術研究、共享優(yōu)勢資源的同時，客觀上有利于創(chuàng)新校企合作下的高職人才培養(yǎng)模式，有利于突出高職院校在培養(yǎng)適應生產、建設、管理、服務一線的高素質技術技能型人才的優(yōu)勢，有效地融入到區(qū)域產業(yè)集群，參與區(qū)域產學合作，實現優(yōu)勢共享，既促進了高職院校的優(yōu)勢專業(yè)和優(yōu)勢學科的進一步發(fā)展，又為人才的輸出創(chuàng)造路徑，提升社會服務層次，促進區(qū)域經濟的發(fā)展。在教育部出臺的《關于加強高職高專教育仁愛培養(yǎng)工作的意見》中就明確指出高職院校就應該通過“科技成果的推廣、生產技術的服務、科技咨詢和技術開發(fā)等積極推進社會服務工作?！?/p>

2破除固化行政管理，強調“人本管理”，促進學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)

固化的行政管理通過定量化的考核對師生產生最為直接的約束，各種規(guī)章制度的嚴格執(zhí)行則為整個教學管理做了一個等級、層次嚴格的框架。在這一框架內，嚴格、固化的約束機制將整個教育管理固化在其設計的既定軌道中運行。而教育應當是面向未來的，它應是在一個不斷變化的動態(tài)環(huán)境中存在的，固化的行政管理僅能滿足當下的常規(guī)教學，顯然與教育本質背道而馳。只有破除現有的固化管理，強調“人本管理”，以人為本，充分發(fā)揮教師的教學主導和學生的認知主體作用，為師生營造一個相對寬松的教與學的環(huán)境，來激勵師生的主動求知、大膽鉆研，才能有效利用各種教育資源來實現自身價值的最大的發(fā)揮。當前高職教育已經進入必須突出自身質量以特色求生存、謀發(fā)展的新階段[3]。高職教育的發(fā)展路徑應該是系統(tǒng)化地培養(yǎng)適應社會發(fā)展需要的高素質的技術技能型人才，增強人才的創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力，培育人才主動思考、分析求證、積極探索、大膽開拓的科學創(chuàng)新思維，從而提升其運用所學知識和技能進行科學探索，運用創(chuàng)新方法去解決復雜問題、獲取新成果的能力。長期固化的行政化管理和嚴格教條的約束機制，造成了我國當下高職學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的引導缺失，教師主體指導缺位、學生創(chuàng)新意識和理念欠缺，創(chuàng)新實踐環(huán)境缺乏。因而只有對現有教育管理進行深刻改革，加強對學生的創(chuàng)新意識和理念的引導，推動創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，進而帶動創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，來增強學生的內創(chuàng)發(fā)展動能，才能有效地推動學生的創(chuàng)新理念、創(chuàng)新實踐和創(chuàng)新能力的進一步提升，而這也是高職教育基于當下社會需求關注人才培養(yǎng)的關鍵所在。

3構建職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)為核心的長效性人才培養(yǎng)模式

社會經濟的進一步發(fā)展需要具備良好職業(yè)道德和職業(yè)精神的高素質技術技能型人才，重視和加強對學生職業(yè)精神、職業(yè)素養(yǎng)的培育與鍛煉，使之能兼具高職教育所應具備的人文性和思想性特征，是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。因此，高職教育應重視學生的內涵培養(yǎng)和建設。重視內涵培養(yǎng)，就應當對高職人才培養(yǎng)模式、專業(yè)知識技能體系、學生職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)進行深層次的梳理。積極引導學生樹立正確的職業(yè)道德意識，培養(yǎng)和提升職業(yè)素養(yǎng)。要走出傳統(tǒng)重知識強技能而忽視職業(yè)素養(yǎng)培育的誤區(qū)，強調職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)的重要意義，并將其作為高職教育的價值導向。人才的培養(yǎng)既需要有專業(yè)知識技能為鋪墊，也需要有創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力為支撐，同時更應該有人文素養(yǎng)的積淀。職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)就是凝聚在工作過程中所反映出的職業(yè)操守和品格，它不僅是激發(fā)創(chuàng)造性思維和提升職業(yè)競爭力的關鍵，也是技能型人才長遠發(fā)展所不可或缺的關鍵要素。當前的社會需求下，社會對高等職業(yè)教育提出了更為嚴格的要求，而為契合社會發(fā)展所需，高等職業(yè)教育就應該認真審視自身在對學生內涵培養(yǎng)環(huán)節(jié)上的不足和缺漏，引起重視并積極加強引導，以提高學生職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)為基礎，著眼于學生未來的職涯規(guī)劃，著眼于社會和企業(yè)對職業(yè)人的素質要求，讓職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)精神的培養(yǎng)成為高職教育中不可或缺的一環(huán)。因此，改革傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式，強調培養(yǎng)和提升以學生職業(yè)素養(yǎng)為核心的職業(yè)核心競爭力，通過頂層設計，強化學生職業(yè)精神和素養(yǎng)的培養(yǎng)，是提升人才質量的關鍵點和突破口。將專業(yè)知識技能學習與職業(yè)精神和素養(yǎng)有效融合，并通過不斷深化校企合作、產教融合，逐漸構建以專業(yè)基礎知識、職業(yè)技能、職業(yè)精神和素養(yǎng)全面發(fā)展的、更加契合當下社會需求發(fā)展的長效性的人才培養(yǎng)模式。讓學生在正確認識自我、認識專業(yè)學習的同時，逐步認識和理解職業(yè)精神，通過職業(yè)精神和素養(yǎng)的內化，讓學生能夠在今后的實踐和工作中自主地踐行職業(yè)精神，成為一個合格的社會職業(yè)人。

三、結束語

基于社會需求引導下，當前高等職業(yè)教育對社會的積極意義在于培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和良好職業(yè)道德與職業(yè)素養(yǎng)的高素質技術技能型人才，為區(qū)域經濟的發(fā)展提供積極的智力支持和技術支撐，積極服務于區(qū)域經濟的發(fā)展。而積極探索當前高職教育管理改革的有效途徑，對實現高職新常態(tài)下的新目標有著不容忽視的重要作用，這也對高職教育的進一步發(fā)展有著重要意義。面對中國制造向中國智造的轉型，社會對高素質技術技能型人才的更高要求，只有將高等職業(yè)教育擺在更加突出位置，與經濟社會發(fā)展同步，與經濟新常態(tài)下的產業(yè)升級、技術創(chuàng)新同步，不斷加強內涵建設，并契合時代發(fā)展在管理方面適時做出改革，增強人才培養(yǎng)的社會可適性，才能不斷提升高等職業(yè)教育對社會發(fā)展的積極助推力，從而提升高等職業(yè)教育服務社會的覺醒力和行動力，實現高職教育新常態(tài)的突破。

參考文獻：

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Abstract：Under the new normal economic development， the prominent performance of Chinas economic development has brought new opportunities for economic development. Under new development opportunities， the new impetus for economic development not only requires a large number of innovative talents， but also a large number of highly qualified laborers and skilled personnel in order to promote the transformation of innovative achievements. Undertaking the high-quality laborers and technical and skill-based personnel training， higher vocational education should take the initiative to adapt to the new economic normal and explore the new normal of vocational education.

Key words：the new normal； vocational education； education management； reform

（責任編輯：侯秀梅）