學校發展規劃的制定和問題解析

鄧松清

摘要：學校發展規劃是學校自主管理的一種基本手段，它能夠幫助學校實事求是地制定目標、明確措施、選擇重點發展項目；能夠有效地推進管理、促進師生共同成長、實現學校的自主發展。如何科學、合理、準確地制定出既具有前瞻性又切實可行的發展規劃，真正促進學校的發展是每一位學校管理者應該深入思考與反思的問題。

關鍵詞：學校；發展規劃；制定；問題；對策

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9129（2018）07-0230-02

Abstract：The school development planning is a basic means of independent management of the school. It can help the school to formulate goals， clear measures and select key development projects. It can effectively promote management， promote the common growth of teachers and students， and realize the independent development of the school. How to make a scientific， reasonable and accurate development plan which is not only forward-looking but practical， and to promote the development of schools is the problem that every school administrator should think deeply and reflect on.

Key word：School； development planning； formulation； problems； Countermeasures

近年來，隨著學校發展規劃理論與實踐探索的不斷深入，實施成效的逐漸凸現，學校發展規劃項目已逐步在全國范圍內推廣，正在深刻影響著學校管理理念和學校管理方式的變革。許多教育管理工作者和教育專家均認為：無論學校過去如何輝煌，都將被人忘記，而現在教育變革如此之快，只有認真地設計將來才能保證學校的前途。這顯然需要系統的學校規劃，許多學校希望通過系統的規劃找準學校的出路和發展方向。但是，在這一進程中，也有一些學校不自覺地陷入種種誤區。為此，本文結合評審工作的實踐，對規劃制定過程中常出現的問題作了一番粗淺的分析。

1 學校發展規劃編制中存在的問題思考

學校發展規劃是立校發展之根本，但從戰略領導的視角看，多數學校還存在幾個普遍問題。

第一，發展問題簡單化。有些學校管理層在制定學校發展規劃過程中關注到了所存在的問題，但是只看到表面現象，沒有深入發掘其形成原因，缺乏整體性思路和深入分析。或者只關注到了當前所面臨的一般性問題，忽略學校未來發展中面臨的困境。同時有的學校在面對發展問題時缺乏科學略支撐，往往根據經驗得出發展規劃結論，這是對學校的不負責任。

第二，事實問題分析的片面化。我們常說觀察事物不僅要看到其正面也要看到其反面，但部分校領導在分析學校現有的情況時只看到學校優勢和強項，對于事實問題分析不夠透徹，只是簡單地羅列事實和問題，卻沒有正確判斷和深層次的分析，沒有抓住制約學校發展的根本。或者只分析本校的劣勢和弱項，片面的去彌補，沒有依據學校現有的有利條件與優勢，也忽視了學校的辦學特色，過度追求發展平衡，這些片面的做法都是不利于制定具有針對性和可行性的發展規劃的。

第三，回避學校存在的隱性問題。部分學習在制定學校發展規劃過程中也對制約學校發展的因素進行了羅列和分析，找到了部分深層次問題，但是對于學校管理層和行政部門的工作作風問題和管理方式缺乏理性的認識。學校發展問題反思不僅僅包括教學管理對象，還包括對領導班子、潛在資源、政治支持等多方面的診斷，它為制定學校發展規劃提供全面的信息支撐，也在長遠中體現了學校發展所能達到的高度。

2 以先進的辦學理念作引領

學校發展規劃需要彰顯學校個性化，這種個性化首先體現在辦學理念的個性化。它是校長個人的辦學理念和學校其它干部、師生價值觀和共同愿景的融合，是學校全體成員共同堅守的價值觀及其實踐，是學校一切工作的出發點和生長點，具有引領作用。學校發展規劃制定，要站在對校情的科學分析，對發展目標的科學定位，對教育規律的準確把握上，提出符合實際的先進的辦學理念。辦學理念只有體現出學校全體成員的價值觀時，才能得到廣大教師的認同和信仰，規劃才能成為學校發展的動力，才能持之以恒，學校也才會真正發展壯大。

結合當下實際，隨著課程改革的深入，現代化教學的發展，學校在制定自己的發展規劃時必須考慮到社會的實際，二胎政策的發展，必定會導致學生人數增加，學校如何平衡師生之間的這種數量不等；同時城鎮化速度的加快，農村學校必須進行盡快的轉變，如何科學合理的進行轉變也十分重要。必須要以先進的辦學理念作為引領，堅持科學教學，學校才能獲得一定的發展。

3 需以學生的深度參與為內核

課堂變革是深化課程改革、深入實施素質教育、切實減輕學生過重課業負擔、提高教育質量的必由之路，也是學校內涵發展的基本訴求。學校要以常態課堂為抓手，以學生學習方式轉變為重點，以“促進有效學習”的課堂變革項目為載體，推進課堂變革與轉型。因此，學校發展規劃的制定，要圍繞育人目標，立足學生的發展，以課堂變革為抓手，引領學生深度參與，培養學生自主學習能力的提高。學生課程的學習，在尊重學生自主權的前提下，學生選擇到了感興趣的活動內容，全身心地投入到活動中。

4 形成學校的辦學特色

學校應充分利用資源，選擇和確定學校發展中的特色項目，最大限度地推動學校發展。學校管理者必須統籌規劃，以“有所為有所不為”的行動策略，立足對學校現狀的準確診斷，建設具有學校特色的“最近發展區”。特色教學是學校發展的中心，學校管理者應在對學校師生實際做了充分的了解的基礎上，深入探索科學有效的課堂教學管理模式，實現“輕負高效”的教學，推進教育教學水平的提升。特色德育是學校發展的核心，是學校全面規劃必須著重考慮的部分。學校應將心理健康教育與德育進行整合，采取豐富多樣的素質教育形式，抓實育人工作，促進學生身心和諧發展。特色后勤與食堂文化是學校發展的重要內容，學校管理者應本著“校以生為本、生以食為先”的理念，打造出學生滿意、家長放心的食堂，真正實現學校的精致管理、精致教育。以我自己所在的地區為例，所在地區為武陵山連片特困地區，有其特殊的歷史和文化，學校在建設校園文化，形成辦校特色時會特別注重對學生的歷史教育，尤其是片區歷史文化發展的學習，幫助學生了解自己家鄉的歷史，激發學生的愛鄉情懷。同時，結合當地少數名族這一特點，大力保護民族文化，開展有針對性的教學活動，使優秀的少數民族文化可以得以流傳。

5 結語：

學校發展是一項長期且艱巨的任務，在時代變換飛快的今天，如若不能制定有效發展規劃，學校必將湮沒在歷史的長河中。本人根據自身多年教學管理研究，從當前學校發展管理中出現的普遍問題著手，提出了四點發展策略。領導班子要充分發揮自身主觀能動性，在學校發展規劃制定過程中不斷分析、優化，為學校可持續發展奠定文化的基因，打造真正實現培養人、塑造人、發展人的優質學校。

參考文獻：

[1]余唯一. 學校發展規劃的制定和問題分析[J]. 教書育人， 2016（19）：7-9.

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