西部欠發達城市社區教育存在主要問題及對策

摘 要：自西部大開發以來，西部地區社會經濟迅速發展，隨著社會不斷進步、教育不斷興盛的需要，社區教育隨之興起，但一些西部欠發達城市的社區教育還存在各種各樣的問題，本文根據這些問題的分析，提出了加大宣傳力度，提高社區教育功能及意義的認識、健全制度，完善社區教育保障體系、加大經費投入，提高西部欠發達地區城市社區教育師資隊伍水平、動員各方面的力量投入和改革西部欠發達地區城市社區教育、豐富社區教育內容等對策。

關鍵詞：西部；欠發達城市；社區教育；問題及對策

我國地緣廣闊，對外開放程度不一樣，隨著社會的越來越發展，東部和西部之間的各種差距也越來越大。雖然國家政策也不斷向西部地區傾斜，西部地區的社會、經濟、文化也得到發展，但西部地區各方面的發展還是顯得明顯不足。其中，西部欠發達地區城市的社區教育還存在意識形態上的認識模糊、城市社區教育體制不完善、資金投入少、師資隊伍水平不高等主要問題。這就需要從問題著手，尋求解決策略，促進西部不發達地區社區教育的現代化。

一、西部欠發達城市社區教育存在的主要問題

（一）對城市社區教育功能及意義模糊化。

其一，對城市社區教育功能認識的模糊。在城市現代化過程中，城市社區治理能力現代化是城市現代化的一個衡量標準，很多人民大眾，甚至相關部門的工作人員沒有認識到城市社區教育現代化是城市現代化的一個助推器。城市社區對個人的培養，再進入到社會當中，將個體功能轉化為社會功能，進而推動城市社區治理能力的現代化。其二，對城市社區教育意義的認識模糊。大多數人普遍認為，城市社區教育工作者們不需要很高的知識文化水平，因此在招募工作者時對應聘者要求也不高，且進入社區教育工作后，也并沒有更多的學習一些相關的文化知識。

（二）西部欠發達城市相關社區教育體制的缺失。

由于西部欠發達城市地處西部偏遠地區，經濟水平不高，氣候環境惡劣，教育資源相對于東部發達地區較弱，再加上城市社區教育工作的開展時間不長且工作經驗不成熟，還沒有一套完整地城市社區教育體制，并且在法律法規等方面的制度保障還很缺失。

（三）城市社區教育師資隊伍整體水平不高。

在城市社區教育工作者當中，主力軍就是教師隊伍，教師教育水平的高低就直接與城市社區教育質量和效果的高低相聯系。但城市社區教育工作者該教育功能和社區教育的重要性的認識較為模糊，對應聘者沒有嚴格要求，所招聘到的大多是沒有專業訓練的老師，在教育方式方法就會有一定的欠缺。加之城市社區教育自己投入的不足，間接的結果就是社區教育工作者們的薪資待遇不高，自然就無法吸引優秀人才投入城市社區教育當中來。

二、西部欠發達城市社區教育發展策略

（一）加大宣傳力度，提高社區教育功能及意義的認識。

充分利用新時代新的網絡平臺、實體平臺，如創建微信公眾號、城市社區教育官方微博推送等，推送一些城市社區教育功能的一個知識普及，宣傳和強調城市社區教育的重要性。此外還可以做城市社區教育宣傳片，在電視平臺上和一些公共宣傳平臺進行播放，如公交車的電視上。或者還可以搞城市社區教育宣講會、城市社區教育基礎知識競賽、征文活動，城市社區教育宣傳講座等文化類宣傳，提升人民大眾及相關工作人員和部門對城市社區教育功能及意義的認識。

（二）健全制度，完善社區教育保障體系。

其一，完善城市社區教育工作者招聘制度，這直接關乎教育質量和教育效果。其二，完善城市社區教育工作者的工作細則和工作考核制度，這對社區教育工作的完成有一個衡量標準，減少工作者的敷衍、不負責的行為。其三，城市社區教育的經費保障體系。城市社區教育的開支以政府的撥款為主要來源，經費來源單一，應該變這一現狀，建立一個多渠道籌措城市社區教育經費的一個經費來源網絡。

（三）加大經費投入，提高西部欠發達地區城市社區教育師資隊伍水平。

提高城市社區師資隊伍水平從兩方面著手。第一，是城市社區教育的基礎教育設施。在很多西部欠發達地區的城市社區中，基礎的教育設施尚且不全且很多設施老舊，功能缺失。因此，在右基本的教育設施的保障下，教師教學水平才能得到更好的發揮。第二，是培養和吸收專業的城市社區教育工作者。本來西部欠發達地區由于種種條件限制，對優秀人才的吸引力不夠。因此，第一個辦法就是將現有的教育工作者進行培訓，不斷更新新的教育理念等，才能促進城市社區教育的發展。第二個辦法就是加大經費的投入，吸引優秀人才投入到西部欠發達地區的城市社區教育活動中來。以此來提升城市社區教育師資隊伍水平。

（四）動員各方面的力量投入和改革西部欠發達地區城市社區教育

曾經毛澤東同志“團結一切可以團結的力量”倡導建立抗日民族統一戰線，取得了抗日戰爭的勝利。西部欠發達地區城市社區教育工作任重而道遠，更需要我們“團結一切可以團結的力量”。第一，要鼓勵、動員西部欠發達城市社區教育內部的各個教育單位和每一個教育工作者們，參與到城市社區教育活動中來，集中群眾的力量，不斷完善和改革社區教育的體制，創新社區教育實踐活動，促進社區教育以嶄新的、活力的面目面向社會。如可以和好的社區教育實體合作辦學，相互利用對方優勢資源，取長補短。第二，還可以引入競爭機制。樹立品牌意識，如促進城市社區教育面向社會辦學，有效的競爭可以促進社區教育的完善和發展，提高辦學水平，使得學習者能夠學到一定實用的相關知識。

（五）豐富社區教育內容

西部欠發達地區城市社區教育的內容應該多樣化、豐富化。根據當今社會的需求，創設多門學科教育和特色教育學科，可根據當今人民大眾迫切需要和本社區居民的需求，如職業學歷教育，計算機基本應用、法律小常識、電器維修等實用技能的培訓，照顧老年人生活教育，家政培訓等需求，創設專門的職業學歷培訓、各行業的實用技能培訓科目等。以人民大眾和本地社區居民的需求為導向，新增或裁剪社區教育課程，做到與時俱進才能得到長遠的發展。

參考文獻

[1]彭光源 王 旗 吳俊艷 呂建良.西部欠發達地區社區教育存在的主要問題及對策[J].高教論壇，2016，59.

[2]李玫.西部地區城市社區教育發展策略分析[J].新西部，2012（6），21.

作者簡介：

王晨（1985-）；性別：女，籍貫：甘肅省蘭州市人，民族：漢族，學歷：碩士，畢業于蘭州交通大學；現有職稱：中級講師；研究方向：建筑設計

（作者單位：甘肅廣播電視大學蘭州市分校）