我國光伏產業發展探究

摘要：進入21世紀以來，在全球經濟迅猛發展的大環境下，能源短缺、環境污染、氣候變暖等問題日益困擾著人類社會。生態文明建設成為大勢所趨，能源革命不可避免。石油、煤、天然氣等常規能源將逐步讓位給生物質能、風能、太陽能等可再生能源。其中太陽能以其豐富、清潔等特點獲得世界各國的特別關注，許多國家把太陽能光伏產業的長期規劃作為其能源戰略的重要內容，中國也把其列入新興產業的重要發展規劃中。本文主要圍繞中國光伏產業發展現狀及發展戰略進行理性的探討。

關鍵詞：光伏產業；核心技術；產能過剩；發展戰略

一、引言

許多國家在傳統能源戰略支持下迅速發展，但是在過快的經濟增長的條件下，使得傳統長期穩定的能源供應以及地球不斷惡化的生態環境等問題都成為全球面臨的主要挑戰，發展具有低碳、綠色、可持續特點的新能源成為全球經濟發展的必然趨勢。中國作為太陽能光伏產業的后起國家，已經取得令人矚目的成績，2015年，全球光伏市場強勁增長，新增裝機容量預計將超過50GW，同比增長16.3%，累計光伏容量超過230GW。傳統市場如日本、美國、歐洲的新增裝機容量將分別達到9GW、8GW和7.5GW，我國光伏新增裝機量將達到16.5GW，繼續位居全球首位，累計裝機有望超過43GW，超越德國成為全球光伏累計裝機量最大的國家。但同時也存在著核心技術落后、生產環節能耗高，污染重、產能過剩、貿易保護主義蔓延等問題，已嚴重影響其發展的可持續性。未來我國的光伏企業如何在全球化市場中取得長足的地位和發展成為一個不得不思考的問題。

二、光伏產業發展現狀

全球光伏發電市場在2012年后走出低迷，2016年全球光伏新增裝機74.7GW，同比大增51.21%。2017年全球光伏新增裝機102GW，在2016年的高基數下依然取得36.55%的增長。從我國市場來看，受益于分布式裝機的超預期，我國2017年光伏裝機量約53GW，占據全球光伏新增裝機量的50%以上，相較2016年的34.5GW裝機大幅增長53.45%。

現今的光伏應用市場還屬于政策性市場，各國光伏系統安裝量與光伏政策支持力度有關，發達國家核心的光伏政策強調并網及電價補貼。德國、西班牙、日本、美國等發達國家的光伏安裝量在全球總的光伏安裝量中占有絕大部分的比重。歐盟曾提到2050年歐洲的能源供給將完全源自不包括核能在內的可再生能源，實現常規能源到可再生能源的全面替代。從世界范圍看，光伏發電在未來會有持續穩定的增長。

三、中國光伏產業面臨的問題

1.我國光伏產業在核心技術方面與發達國家存在較大的差距。雖然我國的硅礦儲量豐富，但在生產高純度多晶硅這一個核心技術環節時面臨著技術壟斷。國內多晶硅生產過程中的關鍵技術和設備掌握仍不充分，生產出來的多晶硅質量較差，生產環節能耗高、污染高。我國很多地方政府為了招商引資，急功近利，導致不規范建設的光伏項目過多，在環保和副產品處理方面也沒有采取嚴格措施而進行了“寬容”。雖然中國的光伏制造業在世界上雄踞首位，但這是以犧牲環境的沉痛代價換來的，對光伏生產過程中產生的廢棄物處理成為制約我國發展循環經濟的瓶頸之一。

2.我國光伏產業被“產能過剩”的陰云所籠罩，在光伏產量和應用發展方面仍然嚴重失衡。一方面，我國已經是制造太陽能光伏產品的大國，各地方政府仍繼續把太陽能作為優先發展的產業，出臺各種財稅、土地等優惠政策，有條件要上，沒條件創造條件也要上項目，致使中國光伏產品的供應量不斷增加。另一方面，光伏發電產品的高價格、電網基礎設施建設緩慢等因素制約了光伏產業在國內市場的發展。以施正榮創辦的無錫尚德為例，從2005年在紐交所完成上市融資后，開始更為劇烈的產能擴張，到2013年3月20日被無錫市中級人民法院正式裁定實施破產重整，無錫尚德經歷了世界舞臺的絢麗和落幕。無錫尚德從全球產能第一到宣布破產只是是我國“產能過剩”現象的一個縮影。

四、中國光伏產業未來發展戰略

1.完善促進光伏產業發展的政策，加快新能源配套電網接入骨干電網工程建設，在電網未覆蓋的地區建設新能源項目，鼓勵發電企業先行代建接入系統。積極推動新能源發電企業與新能源制造企業相互聯合，共同建設新能源發電項目。

2.要做好上下游產業鏈銜接，促進在全國內的中央、省、市企業互采互購，推進國內企業戰略合作。加快太陽能光伏電站建設，推進分布式發電應用，促進國內太陽能光伏組件銷售；實施稅收優惠政策；提供融資保證，把光伏產業項目列入優先扶持項目，提供政府融資擔保，支持上市融資等措施。

3.鼓勵有能力的地方實施“太陽能屋頂計劃”；在公共基礎設施和基礎產業領域上大力推動太陽能發電系統應用等措施來保證企業市場。

4.光伏產業轉型，發展新興市場。一方面，鼓勵地方企業興建光伏電站，實現光伏并網發電，依靠政府扶持形成產業總體的投資回報渠道，要求國家電網全額收購太陽能光伏發電上網的電量，向屋頂發電計劃家庭提供資金幫助，提高大多數家庭對光伏組件的消費能力，促進光伏產品在市場上的銷售渠道。另一方面，要努力拓寬除歐美地區以外的海外市場，把諸如東亞、南非等光伏產業相對落后的地區當做我國光伏企業的海外戰略規劃市場之一。

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[5]楊金煥.太陽能光伏發電應用技術（第3版），電子工業出版社，2018年

作者簡介：

黃陵礦業煤矸石發電有限公司副經理-張偉（1983-），男（漢族），陜西商洛，本科學歷。