游立軍
[摘 要] 實施鄉村振興戰略,依靠科技創新打造精準扶貧模式,是扶貧致富的重要途徑。本文探索科技扶貧的要求和方法,以期對扶貧工作起到方法引導作用。
[關鍵詞] 科技扶貧;鄉村振興;科技創新
[中圖分類號] F320 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909(2018)07-34-2
科技創新在打贏脫貧攻堅戰中的支撐引領作用日益凸顯,依靠科技創新助力精準扶貧的局面已經在全國范圍內形成。結合鄉村振興戰略,并研究科技扶貧方法,是各級政府加快農業農村現代化、提升億萬農民獲得感幸福感、鞏固黨在農村的執政基礎的必然要求。
1 科技扶貧的意義
在精準扶貧、精準脫貧中,各地應緊緊圍繞“智力+”,抓住科技扶貧這個“牛鼻子”,瞄準貧困鄉村實際需求,通過轉化實用技術、扶持支柱產業、建立服務體系、培養鄉土人才等措施,增強貧困地區農民自我積累和自我發展的能力,加快脫貧致富步伐。
一方面,科技是脫貧攻堅的重要支撐,科技工作者是脫貧攻堅的重要力量,因此要充分發揮科技人才優勢,全力打贏脫貧攻堅戰;另一方面,關鍵在農村,重點在農村,要廣泛開展科學普及與科技培訓,堅決打好提升公民科學素質持久戰,不斷增強貧困群眾致富本領,從根本上切斷貧困的代際傳遞[1]。
另外,只有針對貧困鄉村生產技術落后和技術人才極度缺乏的現實狀況,注重將治窮與治愚相結合,向貧困地區輸入科技和管理人才,建立健全科技示范網絡,提高農民素質,才能增強貧困地區農民自我積累和自我發展的能力,加快脫貧致富步伐。
2 依靠科技扶貧實現鄉村振興的對策
2.1 重視科技扶貧政策落地,推動扶貧工作的開展
事業成敗重在建章立制,推動發展重在機制創新。因此,應重視科技扶貧政策,利用扶貧政策明確科技扶貧的主攻方向和抓手,為推進科技扶貧工作提供制度保障。可以試行選擇在農業強縣建設省級農業科技園區、創新創業平臺、試驗示范站、創新鏈重點項目和科技創新聯盟隊伍等,以產業發展帶動建檔立卡貧困戶精準脫貧。
2.2 開展科技扶貧培訓,提升科技人員綜合能力
脫貧攻堅重在“扶智”和“扶技”。農業科技人員深入脫貧攻堅第一線,應圍繞科技人員綜合能力提升、創新驅動縣域經濟發展和現代農業科技等內容,不斷開展科技扶貧培訓服務,做給農民看、領著農民干,使貧困人口有一定的知識和技能儲備,然后因勢利導,強化“造血”功能,引領當地特色產業發展壯大[2]。
2.3 圍繞特色產業部署創新,促進貧困地區產業轉型升級
在以貧困縣特色產業申請經費的同時,通過組織技術攻關推動產業發展,帶動貧困戶增收。此外,在產業相關范圍內構建區域創新體系,推動區域協同發展,成立高新區發展聯盟,建設物業產業項目和設立區域專項發展基金,構建薄弱村集體經濟持續穩定增收機制,以政府托底和結對幫扶為主抓手,著力構建低收入農戶增收脫貧保障機制,扎實推進農村扶貧工作,深入推進農業供給側結構性改革,加快構建現代農業產業體系,大力實施產業提升、美麗鄉村、文明提升、鄉村治理和農民增收工程。
3 發展建議
在今后一段時期內,各級政府應樹立科技創新是鄉村振興的重要途徑的總體思想,做好農村科技特派員、科技下鄉、“三區”人才建設、科技惠民計劃等工作的督查落實、年度考核和管理工作,加大力度宣傳扶貧先進典型事跡、傳習經驗,發揮好科技致富帶頭人的作用,幫助貧困村群眾脫貧致富。
同時,繼續組織開展各種科技下鄉、科普宣傳和舉辦各種實用技術培訓班,特別是農村電子商務培訓工作,要盡量覆蓋貧困村,努力形成一站式農村電商平臺,對農產品進行統一的品牌包裝,提高農產品的附加值,發揮電商平臺優勢,擴寬銷售渠道,帶動廣大農民增收致富。
此外,以項目帶動群眾依靠科技脫貧,同時加強農業科技創新工作,督促和指導各類農業科技產業園的申報,利用農業產業園帶動區域范圍內農村經濟發展。
4 結語
實施鄉村振興戰略是貫徹中國共產黨第十九次全國代表大會和中央農村工作會議精神的重要舉措,鄉村振興的每一位參與者,都應按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,緊密結合當地實際,圍繞農民增收核心,進一步明確鄉村振興的內涵、目標和要求,科學制定“科技創新支撐鄉村振興行動計劃”,促進農業農村現代化、人才隊伍合理化、基礎設施完善化,實現傳承鄉村文化、彰顯鄉村魅力、保護自然肌理、生態可持續發展的鄉村振興目標。
參考文獻
[1]劉招迎,羅文燕.攻堅精準扶貧 促進鄉村振興[N].梅州日報,2017-12-22.
[2]吳濤.精準扶貧 把政策扶持落到實處[N].揚州日報,2016-10-26.