農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

陳發(fā)智

[摘 要] 農(nóng)村文化廣播電視事業(yè)正面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)和巨大的壓力，如何加強(qiáng)和鞏固農(nóng)村宣傳陣地，挖掘農(nóng)村廣播電視節(jié)目資源，開拓農(nóng)村文化廣電市場(chǎng)，豐富農(nóng)村文化生活，更好地服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣電工作者所面臨的重大課題和歷史職責(zé)。基于此，本文在分析農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出今后的發(fā)展建議。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村廣播電視事業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展建議

[中圖分類號(hào)] G229.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2018）05-27-2

隨著文化廣播電視體制的改革和農(nóng)村“村村通”工程的實(shí)現(xiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化廣播電視事業(yè)迎來了跨越式發(fā)展。然而，受多重因素的制約，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視事業(yè)建設(shè)與管理的現(xiàn)狀與“大廣電、大網(wǎng)絡(luò)”的要求和廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要還有較大差距。所以，加強(qiáng)農(nóng)村廣播電視發(fā)展，豐富基層群眾的文化生活，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，已成為當(dāng)前一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。廣播電視是農(nóng)村最廣泛、最直接、最有效的傳播方式之一，發(fā)展農(nóng)村廣播電視事業(yè)，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)有著重要的意義[1]。

1 農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展現(xiàn)有成就

隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和廣播電視技術(shù)的逐漸普及，近年來我國(guó)農(nóng)村廣播電視事業(yè)的發(fā)展取得了較大的成就，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。近年來，廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入不斷增加，尤其是“村村通”“戶戶通”工程實(shí)施以來，農(nóng)村群眾收看收聽廣播電視節(jié)目難的問題得到了基本解決。二是農(nóng)村廣播電視覆蓋率逐漸提高。通過推廣應(yīng)用衛(wèi)星傳送、無線廣播、有線傳輸?shù)确绞剑沟棉r(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率進(jìn)一步擴(kuò)大，惠及的群眾進(jìn)一步增多。

1.2 農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展現(xiàn)有問題

1.2.1 資金投入不足。廣播電視屬于高科技、高投入、重裝備領(lǐng)域，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，原有廣播電視物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱，因而當(dāng)前發(fā)展農(nóng)村廣播電視事業(yè)需要大量的資金投入。但是，由于農(nóng)村地區(qū)財(cái)政緊張，對(duì)廣播電視事業(yè)的投入有限，導(dǎo)致農(nóng)村廣播電視設(shè)備老化、設(shè)施不全、人員不足，對(duì)廣播電視事業(yè)的持續(xù)發(fā)展造成了較大的阻礙。

1.2.2 覆蓋率低，破壞嚴(yán)重。受資金、技術(shù)的限制，許多經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)尤其是邊遠(yuǎn)山區(qū)的廣播電視覆蓋率偏低，一些農(nóng)村還處于廣播電視覆蓋死角，無法正常收聽、收看廣播電視節(jié)目。雖然近年來隨著“村村通”“戶戶通”工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率逐漸擴(kuò)大，但廣播電視設(shè)施、設(shè)備破壞情況也有所加劇。由于規(guī)章制度不健全，執(zhí)法力度不足，非法安裝地面衛(wèi)星接收器、破壞廣播網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的案件屢屢發(fā)生，嚴(yán)重干擾了農(nóng)村廣播電視事業(yè)的發(fā)展秩序。

1.2.3 專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)力度不足。農(nóng)村廣播電視事業(yè)的不斷發(fā)展，依賴于一支高素質(zhì)的廣播電視技術(shù)隊(duì)伍。但是，農(nóng)村廣播電視工作的工作環(huán)境相對(duì)艱苦，工作量較大，工資待遇相對(duì)城市同類部門偏低，導(dǎo)致不少專業(yè)技術(shù)人員流失，造成農(nóng)村廣播電視技術(shù)隊(duì)伍薄弱，高素質(zhì)技術(shù)人才缺失，長(zhǎng)此以往對(duì)農(nóng)村廣播電視事業(yè)的發(fā)展將會(huì)造成嚴(yán)重的影響。

2 農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展對(duì)策

2.1 加大對(duì)農(nóng)村廣播電視事業(yè)的資金、政策支持

農(nóng)村廣播電視事業(yè)的發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，對(duì)其提供必要的資金和政策支持是確保該項(xiàng)事業(yè)快速、持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因而，各級(jí)政府應(yīng)結(jié)合廣播電視設(shè)施、設(shè)備建設(shè)的實(shí)際需求，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村資金保障體系，并進(jìn)一步拓展社會(huì)融資途徑，為農(nóng)村廣播電視事業(yè)的發(fā)展吸引更多社會(huì)資金[2]。與此同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)廣播電視經(jīng)費(fèi)的管理，提升其有效利用率，促進(jìn)農(nóng)村廣播電視事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 提升農(nóng)村廣播電視事業(yè)的公共服務(wù)水平

首先，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村廣播電視綜合覆蓋率，進(jìn)一步推進(jìn)“村村通”“戶戶通”工程建設(shè)，并建立農(nóng)村廣播電視服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，深入廣大農(nóng)村群眾，結(jié)合其實(shí)際需求不斷擴(kuò)大廣播電視覆蓋范圍，提升覆蓋質(zhì)量，拓展服務(wù)途徑；其次，應(yīng)深化農(nóng)網(wǎng)的改造和優(yōu)化，提升有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)村的輻射作用，進(jìn)一步提升農(nóng)村廣播電視節(jié)目的收看、收聽質(zhì)量，提升廣大農(nóng)村群眾對(duì)廣播電視服務(wù)的滿意度[3]。

2.3 強(qiáng)化農(nóng)村廣播電視技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)

強(qiáng)化對(duì)《廣播電視管理?xiàng)l例》《關(guān)于進(jìn)一步做好新時(shí)期廣播電視村村通工作的通知》等法律法規(guī)和政策文件的學(xué)習(xí)，使廣播電視從業(yè)務(wù)人員知悉自身職責(zé)、行業(yè)道德，提升其責(zé)任心，規(guī)范其工作行為；轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)教育，提升農(nóng)村廣播電視技術(shù)、管理、服務(wù)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，做到熱情、文明、細(xì)致服務(wù)；健全人員激勵(lì)機(jī)制，通過優(yōu)化分配機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、賞罰機(jī)制等措施激發(fā)農(nóng)村廣播電視從業(yè)人員的積極性，帶動(dòng)該項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。

2.4 強(qiáng)化行業(yè)管理，提升廣電事業(yè)規(guī)范性

首先，要強(qiáng)化對(duì)廣播電視安全維護(hù)技術(shù)的研究和應(yīng)用，尤其是確保農(nóng)村廣播電視系統(tǒng)在重大節(jié)日、重要事件、重點(diǎn)時(shí)段的信號(hào)傳輸可靠性和安全性；其次，應(yīng)聯(lián)合有關(guān)部門加大對(duì)破壞有線電視網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，私拉盜接有線電視信號(hào)，非法銷售、安裝、使用衛(wèi)星接收設(shè)施等違法行為的整治和打擊力度，加大普法宣傳力度，增強(qiáng)廣大農(nóng)村群眾的法治意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村廣播電視行業(yè)秩序，維護(hù)農(nóng)村廣播電視事業(yè)的有序發(fā)展[4]。

3 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速，如今已取得了顯著的成果。但是，農(nóng)村廣播電視事業(yè)的發(fā)展需要資金、技術(shù)、管理等各個(gè)層面的支持，資金的缺乏、管理乏力、技術(shù)隊(duì)伍薄弱成為制約我國(guó)農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展的主要因素。對(duì)此，各地應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，針對(duì)現(xiàn)有問題采取科學(xué)有效的解決對(duì)策，為農(nóng)村廣播電視事業(yè)的發(fā)展打好資金、技術(shù)、管理基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村廣播電視事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[4]李強(qiáng).走自我發(fā)展壯大的路子——對(duì)貧困地區(qū)廣播電視事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足的思考[J].新聞傳播，2010（9）：129.