家庭經營模式下農產品質量安全風險治理研究

林玉平

[摘 要] 隨著人們生活水平的不斷提高，人們對于食品安全的關注度已經遠超以前。而當前我國農業生產以家戶分散經營模式為主，為了提高生產效益，不少農戶大量使用化學農藥、肥料來提高產量，這種情況嚴重影響了農產品的質量安全。基于此，本文主要分析我國家庭經營模式下存在的農產品質量安全風險，并提出風險治理對策，旨在保障我國農產品的質量安全。

[關鍵詞] 家庭經營模式；農產品；質量安全；風險

[中圖分類號] F322 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-7909（2018）05-45-2

1 家庭經營模式下存在的農產品質量安全風險

1.1 盲目擴產減產帶來的不穩定收入下的質量風險

隨著市場經濟的快速發展，我國經濟多元化發展速度進一步加快。但是，農業收入在農戶總收入中依舊占有極大的比重，農業收入是農村家庭中最重要的經濟來源。因此，為了保證農戶農業收入的不斷增加，很多農戶在選擇農產品時考慮的是農產品利益的最大化和穩定化，所以很多農戶會選擇當前市場中需求量較大的農產品。但是，在市場規律的作用下，沒有規律的擴產必然會導致產品價格下降，盲目減產帶來的也是產品價格的不合理上漲。在這種環境下，農產品本身價格的不穩定帶來的必然是產品質量的起伏不定。

1.2 技術不完善、農藥使用不規范帶來的質量安全風險

當前，雖然我國農業科學化發展程度得到了顯著提升，而且農業科技發展程度得到了提高，但是，為了提高農業產量，很多地區的農民仍然采用落后的生產方式，如大量使用化學農藥、肥料等，造成土壤板結、環境污染、農產品有害物質含量超標等。出現這種現象的根本原因是農民技術水平和素質不高，農產品生產經營者年齡普遍老化，而且缺少培訓；農業技術服務推廣和指導不夠全面，往往只針對合作社、家庭農場和種植大戶進行培訓，面廣量大的個體農戶很難得到新技術的推廣和指導；個別經銷商為了自身的利益，不考慮土壤的實際情況強行推廣農藥和化肥，加之農作物出現病蟲害時，農民往往依靠自身經驗進行治理，忽視了當前最新農業科技成果的作用，這就造成農產品的質量不過關，農殘超標[1]。

1.3 增產性化學用品過度投入帶來的質量安全風險

隨著我國農業經濟的發展，很多制度性的因素對農業產量的貢獻日益減弱。為了提高農產品的產量，農戶便加大化肥的使用量，而且隨著時間的推移呈持續上漲狀態。另外，有機肥的用量越來越少，肥料投入結構不合理，為了提高產量，很多地區注重氮肥和磷肥的使用，對鉀肥的投入卻大大降低，因此影響了農產品的質量，還存在質量風險。

2 家庭經營模式下農產品質量安全風險治理對策

2.1 對農產品投入品實行源頭管理

目前，家庭經營模式下的農產品質量安全監管難以做到全面監控，對于農產品的質量抽檢只能覆蓋于合作社、家庭農場及重點大戶，個體農戶只能采用農殘快速檢測的方式來彌補監管的盲區。針對此，建議從源頭加強監管，對高毒違禁農藥實行經營備案、憑證明購買、實名銷售制度。并且在農藥經營店張貼宣傳單，告知農戶農藥的使用知識，提高相關執法部門的工作效率[2]。

2.2 加強技術推廣體系的建設

當前我國農戶的素質普遍不高，所采用的農業生產模式較為落后。因此，為了提高農產品的安全質量，建立聯動的縣、鄉鎮、村三級農業技術推廣體系，把培訓服務深入到基層，讓更多的農民學習到新的種植（養殖）技術，及時普及農產品質量安全方面的法律知識，并把快速檢測技術普及到鄉鎮、生產企業等。

2.3 完善責任管理機制

農產品質量安全管理是一項龐大復雜的工作，其監管部門不僅包括生產企業、各級政府，而且包括社會組織，這些部門復雜繁多，因此，在管理過程中應建立明確的責任機制，將監管區域進行必要的劃分，促使管理機制不斷完善化和透明化[3]。

2.4 綜合治理污染

首先，加強對農民的宣傳和教育，讓他們從自身利益出發，意識到化肥和農藥污染的嚴重危害性。其次，需要把農業及對應的生態環境保護直接納入當前環保產業的發展重點中，建立起對應的生態環境補償機制，并開展專項整治，加強農產品的質量監管體系建設。最后，通過多種手段如咨詢指導或者發放材料等方式對農產品生產者進行農藥、化肥安全使用技術的培訓與指導，在此基礎上還要開展針對性的新技術推廣示范活動，大力推進生物防治技術，如利用無毒的殺蟲燈或者殺蟲板滅殺害蟲，或者是通過投放天敵的方式進行殺蟲。另外，要大力推廣有機肥和測土配方施肥技術，降低當前的化肥使用量。通過多管齊下來降低農產品的質量風險，提升經濟效益，最終達到收益和生態平衡的雙豐收。

3 結語

目前，我國農業分散式的交互經營模式決定了我國農產品的風險特征，同時也對其風險治理措施的選擇產生了一定的影響。當前我國家戶經營模式下農產品質量安全風險主要是由于化學藥品、化肥等的濫用引起的，為了保證農產品的質量安全，應對其進行科學治理，提高農戶科學種田的意識，不斷提高我國農產品的質量安全。

參考文獻

[1]吳淼，王家銘.家戶經營模式下的農產品質量安全風險及其治理[J].農村經濟，2012（1）：21-25.

[2]王捧.淺析家戶經營模式下的農產品質量安全風險和治理[J].山西農經，2016（13）：28.

[3]薛思蒙，鄧金香，裴昕，等.不同模式下的發達國家農產品質量安全監管經驗與啟示[J].世界農業，2017（6）：4-11.