淺談工程造價結算審核工作存在的問題及其措施

孫卓

摘要：一般情況下，評價建筑工程施工中是否得到控制的直觀指標與辦理決算的重要依據就是建筑工程造價結算。施工企業需要與建設單位所簽訂的合同，按照合同內容完成所承包的工程，并依據合同與招投標文件等資料進行工程價款的結算。本文闡述了工程造價結算審核工作常用的審核方法，對工程造價結算審核存在的主要問題及其措施進行了簡要分析，旨在提高工程項目的經濟效益。

關鍵詞：工程造價結算;審核;方法;問題;措施

工程造價結算審核工作是以相關法規政策、工程定額、工程量清單計價規范、取費標準、設計圖紙、實物工程量等為依據，結合建設單位提交的工程竣工資料，對造價結算進行全面造價審查的過程。但是基于各種因素的影響，其存在諸多問題，基于此，以下就工程造價結算審核工作存在的問題及其措施進行了探討分析。

一、工程造價結算常用的審核方法分析

工程造價結算審核工作需要結合不同工程選擇不同的審核方法，常用的審核方法主要有：（1）重點審核法。工程的重點審核法一般應用于工程量相對較大的工程，讓后將費用相對較高的分項工程的工程量當做審核的重點，重點審核法的核心工作是審核和工程量相對的定額單價，通過審核，盡可能避免審核定額子項目中出現單價混淆的現象，并且還能對材料的價格、費用的計取等進行核實。（2）分組計算審核法。工程的分組計算審核法是指將結算中相關的項目分為不同的組別，通過利用同組中的一個數據審核分項工程量的審核方法。分組計算審核法的優點在于審核工作量小，審核速度快等。分組計算審核法具體表現為：先將工程分成不同的分項工程或者分部工程，然后按照相鄰關系原則，將存在一定聯系的分項或者分部編制到不同的組別中，利用同組中分項工程之間存在的相近或者是相同計算基數的關系，對其中的一個分項工程數量進行審核，然后再審核不同組別中其他分項工程量的準確度。（3）全面審核法。全面審核法是根據建筑施工圖的相關要求，結合相關造價計算的規定、施工合同或協議、施工組織設計、現行定額以及其他相關文件等，全面審核工程費用、定額單價以及工程數量等。全面審核法的優點在于其審核質量高、細致、全面，是工程控制工程造價的基本方法之一，其通常適用于工程內容相對簡單、投資項目不多的工程，或者是初學者審核的施工預算。

二、工程造價結算審核工作存在的主要問題分析

工程造價結算審核工作存在的問題主要有：（1）材料價格的問題。在工程造價中材料的費用占了很大的比例，現行工程造價的構成中材料費幾乎占工程60%-70%。由于各種原因，建材市場行情并不是很穩定，相同的建筑材料在不同時期的價格差距比較大，因此建筑材料的價格變動也是工程造價結算中的大問題。（2）預算定額未健全且重復計量的問題。隨著科技的發展，提高了工程的施工技術水平，許多新技術與工藝不斷發展，而工程的預算未能跟上變化，在實際操作中缺乏規范的預算定額與標準。此外，受到勘探技術與竣工資料不齊全等因素的影響，無法對工程的預算與結算進行準確的估算，導致結算高套定額或者重復套用，造成預算與結算價格出現虛高現象。（3）工程變更說明不明確的問題。在工程施工過程中，工程變更很多時候是不可避免，但工程變更在敘述時沒有做到嚴謹，被預算員挑出漏洞，工程造價結算時引起一些本可沒有的爭議。如工程變更某一個工程取消某項工序的通知，建設單位只是泛泛說明，定額明確說明在工程中取消哪道工序，在施工中并沒有全部明確，造成了人力物力都付出了，造成了重復計算。

三、加強工程造價結算審核的措施

（一）全面收集工程造價結算的相關資料。工程造價過程中，為了提高結算審核的有效性，相關人員要全面及時收集施工領域應用的新工藝、新材料、新技術等方面的資料，結合本工程的實際情況，編制有理有據的補充預算定額。在審核工作前期階段，要及時收集設計變更、竣工圖、工程技術方案等資料，并要求審核人員參與到工程變更的工程量計算工作中，避免施工單位虛增工程量或虛報價格，有效維護雙方的合法權益。

（二）嚴格施工組織審核。由于施工單位在施工中會選用先進的材料和設備，通過制定最佳施工方案以提高工程質量、進度，獲取更高的經濟效益，這就使得施工單位如果采用最佳施工方案編制工程預算，必然會造成與定額預算存在較大差異。為了有效解決這一問題，結算的審核人員應當主動了解施工組織情況，認真核對施工單位上報的工程預算，在定額允許的范圍進行適當調整，并且按照定額規定的施工方法進行計價。比較分析兩者的差額，如果確定該差額是施工單位為了加快施工進度、保證工程質量而采取的施工策略所造成的，那么不能將這部分差額計入工程造價中;如果確定該差額是因客觀因素、施工環境而被迫調整和優化施工方案所造成的，那么應當與監理方和建設方一同商議決定后，才能將其確認為合理費用支出。

（三）做好工程量審核。主要表現為：第一、審核人員要審核施工單位執行工程合同的情況，尤其要重點審核工程變更，對工程變更資料的完整性進行審查，并審核工程量計算范圍、計算方式是否正確;第二、審核人員要核對施工工程量與招標文件內容是否一致，施工材料費用和設備使用費用與標價是否一致，避免形成多個工程量計算口徑。第三、嚴格審核結算是否存在錯算、漏算、重算的問題，加大重點項目的審核力度，提高工程量計算的正確性。

（四）強化全過程付款審核。結算的審核人員應當加強合同簽訂管理，尤其要將合同簽訂流程作為全過程付款審核的重要環節，以便為最后的工程造價結算的審核工作提供詳實的依據。同時在全過程付款審核中要關注以下幾方面：一是了解工程合同的付款方式、節點和比例，審核工程款的批付情況。二是以合同為審核依據，對中期付款進行審核。重點對現場簽證和工程變更進行審核，確保在工程造價結算的審核時有理有據，避免出現經濟糾紛。

四、結束語

綜上所述，工程造價結算審核對于保障工程造價的有效性非常重要，其不僅能夠降低工程造價，同時還能夠保證各項建設工作的順利進行。因此為了保障工程造價結算審核工作的有效性，必須加強對其存在的問題及其措施進行分析。

參考文獻：

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（作者單位：大連海創投資集團有限公司）