我國濕地生態保護刑事立法淺析

劉鑫瑤

摘要：人類的經濟在不斷發展，人類文明在一直進步，而在這一進程中，濕地的生態保護問題一直是一個較為吸引人眼球的點，人們一直在通過各種途徑去試圖實現完善的濕地生態系統的保護，而對于這一方面的立法問題一直都是一個棘手的問題，因為在立法時必須考慮到在生態保護視野下的衡平性問題，本文的立足點就在于濕地生態系統的保護，解析了現行的保護法存在的各種問題以及不足，同時立足于實現人與自然的和諧相處，提出適合生態發展的刑事立法以完善對濕地生態系統的保護，在立法時充分考慮到各種因素，實現衡平性。

關鍵詞：濕地生態;刑事立法;衡平性

一、我國現行的濕地保護刑事立法的研究

（一）濕地生態利益介紹

我國的濕地面積是相當大的，在世界范圍來講都在第四的位置。而且在整個系統里扮演著重要的位置，首先，我們知道淡水對于整個生命系統的重要性是不言而喻的，而濕地系統的存在使得淡水來源得到了補充，而且更擴展的講，濕地系統其實涵蓋了所有的淡水資源，人類以及其他各種生命形式生活所用的淡水資源都來自于濕地系統，而且我們所開采的地下水該系統也能夠予以補充。其次，降雨對水源的豐富是很重要的，但正是因為有了濕地生態系統，雨水才能夠以各種形式進行儲存從而可以在日后進行使用，而且濕地系統的存在使得人們可以更好的面對江河湖海可能帶來的各種風險，因為濕地是可以對水流進行一定的緩沖控制的，防止了因為洪水可能帶來的人民財產的損失。

（二）濕地保護的刑事立法現狀

濕地生態系統在我們的生活中的重要地位上文已經有所提出，所以對于其一定要有足夠的保護手段，這就要求我們在政策或者經濟上予以支持保護的同時，必須通過立法對其進行更為完善的保護，而我國已經在這方面進行了一系列工作來完善對濕地系統的保護法律，這涵蓋了很多法律分支比如環境法、刑法、民法等，其中對于刑事立法方面，是各種法律里較為嚴格的，一旦觸犯的后果也是最嚴重的。當前我國對于濕地生態系統的刑事立法方面，其重點在于濕地系統中常見的破壞以及污染的問題上，而目前的立法存在著很多問題需要完善，立法缺乏整體性考慮而且在法律的建立時沒有突出保護的重點，沒有切實做到對生態利益的保護。

二、我國濕地刑事立法的原則及問題

（一）明確性原則

法律整體而言是需要對法律所對應的對象是很明確的，正如孟德斯鳩而言，法律必須對每一個人來講其概念是確定的。因此法律在建立時必須對所有的概念明確化，切記不能出現各種模糊不清的用語，但我國現行的關于濕地的保護法之中對于濕地破壞的罪名并沒有進行明確的規定，這樣的后果就是之后執法的不嚴格。執法人員一旦遇到這樣的違法問題，需要進行裁決時就會發現一個很尷尬的狀況就是無法可依，所以明確性原則是很有必要的。

（二）預防性原則

環境遭受破壞帶來的影響是很巨大的，這樣的破壞雖然可以通過自身進行修復但這樣的修復花費的時間是很長的，短時間內其破壞是不可逆的。而在濕地系統中，其破壞帶來的影響更加嚴重，濕地系統一旦被破壞，想要復原就必須投入大量的人力物力以及財產，而且還需要依據一定的技術手段。所以對于濕地破壞的犯罪行為進行立法時需要貫徹預防性原則，盡量做到在犯罪行為還未發生就進行限制，以防造成更加嚴重的后果，這是現在立法缺失的，也是之后立法需要注意的。

（三）和諧原則

我國的社會發展要求進行人與自然地和諧發展，所以在關于濕地保護的立法時也需要注意到關注到和諧性，濕地系統的破壞行為會直接導致對濕地系統的破壞，從而使得整個自然地和諧關系遭受了破壞，這樣也是對人與人社會關系的破壞，在濕地保護的刑事立法中，就應當將整個犯罪行為的客體進行延伸，尋找人與自然的和諧點從而完善立法。

三、生態價值下濕地刑事立法內容的衡平性

（一）濕地破壞犯罪明確化

我國目前對于濕地生態保護的立法采取的研究手段是很片面的，而且缺乏統一性，在進行研究時很多人只是將重點集中在濕地的環境價值這一層面而忽視了其整體性，沒有一個完善的法律系統進行研究，各種法律的錯綜復雜使得在進行具體事項的判斷時沒有準確的依據甚至出現幾種法律的相互沖突現象，這就需要在刑事立法中對危險犯罪進行規定，必做到對濕地破壞的罪名進行明確的規定以及對違法行為的懲罰進行盡量詳細的描述，在進行罪名判決時做到有詳盡的法律可以參考。而且因為這種危險犯罪帶來的后果是有一定的延時的，所以其后果會如何發展有著很大的不可預料性，因此必須通過立法加以防范，而且這也是整個世界范圍內對于濕地破壞犯罪的立法趨勢，將這種環境犯罪明確規定為危險犯，一方面是為了將可能出現的濕地破壞犯罪徹底扼殺于搖籃，另一方面也可以加大法律本身的震懾作用。

（二）對于犯罪處罰罰金的衡平性考量

在立法時對于濕地犯罪的形式處罰方面要有平衡性的考慮，首先在針對濕地犯罪時，將罰金的地位提到主要層面，因為該類犯罪的犯罪情節以及綜合影響程度使得罰金刑應當成為主要手段進行限制，也是現下的立法趨勢所在。另外，在刑法立法時需要對罰金的數額進行明確的規定，要有相對詳盡的違法事項對應的罰金數目設定，重要情節更要上升到刑罰的程度，不能過于拘泥，而且對于無法繳納罰金的犯罪者，可以考慮用其他刑罰手段進行處置，例如可以借助勞改等進行相應的懲罰，總之最終目的是為了防范該類犯罪的發生并且做得到有法可依、嚴格執法。

結語

濕地在自然界的生態系統中占據著重要的地位，是海洋系統到陸地系統的過渡，而且濕地系統在我國的分布是相當廣泛，因此對于其保護相當重要，而且還需要對其進行立法層面的保護，在刑法方面，嚴格遵循立法的原則進行立法而且考慮到內容的衡平性對于濕地系統的保護有著很重要的意義。

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