金融扶貧打通脫貧之路

黨的十九大報告指出，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。金融扶貧是助力精準(zhǔn)扶貧的重要力量，其可實現(xiàn)“滴灌”“造血”式扶貧，帶動更多的貧困戶脫貧。中央要求引導(dǎo)多種資金參與扶貧開發(fā)工作，鼓勵和引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)加大對扶貧開發(fā)的金融支持，積極開展金融扶貧產(chǎn)品創(chuàng)新，改進(jìn)扶貧金融服務(wù)，實現(xiàn)金融扶貧廣覆蓋和可持續(xù)，充分利用金融探索精準(zhǔn)扶貧新路徑，助推我國打贏扶貧攻堅戰(zhàn)。

改善農(nóng)村地區(qū)金融環(huán)境。在我國貧困地區(qū)，金融機(jī)構(gòu)的網(wǎng)點覆蓋范圍有限，甚至有些地區(qū)的金融服務(wù)空白。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該通過提升金融服務(wù)水平，加強(qiáng)對農(nóng)民的金融培訓(xùn)，讓農(nóng)民有機(jī)會接觸到更多的理財產(chǎn)品，喚醒他們的金融需求，盡快填補(bǔ)城鄉(xiāng)之間的金融知識鴻溝。同時，加大對貧困地區(qū)金融機(jī)構(gòu)再貸款和再貼現(xiàn)的支持力度，改善扶貧再貸款管理辦法，積極營造良好的輿論氛圍，推動金融精準(zhǔn)扶貧工作健康持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新金融扶貧特色模式。探索“互聯(lián)網(wǎng)+金融”的金融扶貧新模式，深度聚焦建檔立卡貧困村、貧困戶、貧困人口，因地制宜的選擇產(chǎn)業(yè)扶貧或項目扶貧的模式，協(xié)調(diào)好互聯(lián)網(wǎng)金融同各類農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系，帶動貧困人口增收脫貧及改善貧困人口生活水平等。整合信貸資源，打造綜合扶貧金融工程，重點圍繞建檔立卡人口加大產(chǎn)業(yè)扶貧、水利扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、從藥材扶貧、土地流轉(zhuǎn)、改善人居環(huán)境、棚戶區(qū)、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等項目建設(shè)加大金融扶貧開發(fā)支持力度。

強(qiáng)化金融扶貧的多方聯(lián)動。形成合力是金融打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵所在，群策群力才能實現(xiàn)“看真貧、扶真貧、真扶貧”。要做到精準(zhǔn)識別，需依靠農(nóng)村地區(qū)熟人社會的特點，利用“村兩委”熟悉全村情況的優(yōu)勢，形成良性互補(bǔ)，建立相互監(jiān)督機(jī)制，解決信息不對稱問題；要做到精準(zhǔn)幫扶，需加大政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)、農(nóng)戶之間的對接工作，不斷完善風(fēng)險分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制。建議有關(guān)部門對各方主體明確分工、明確責(zé)任、明確機(jī)制，多方聯(lián)動，合力推進(jìn)金融扶貧。

脫貧攻堅，任重道遠(yuǎn)。脫貧攻堅是全社會的共同責(zé)任，金融是脫貧攻堅的重要支撐，是解決農(nóng)村貧困問題的有效嘗試，對于提高農(nóng)村貧困人口能力、促進(jìn)農(nóng)村貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長有著重要作用，因此，對農(nóng)村貧困地區(qū)加大金融支持力度義不容辭。扶貧之路要以更強(qiáng)的決心、更大的力度、更實的舉措，攻堅克難、銳意進(jìn)取，匯聚金融扶貧的強(qiáng)大合力，有效發(fā)揮金融助推農(nóng)村發(fā)展帶動扶貧的作用，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅及美麗中國建設(shè)，為如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

本刊編輯部 劉靜雅