關于加強小區配套項目施工安全管理的探討

摘 要：伴隨經濟社會的不斷發展，小區配套項目不斷增多，如何在確保工程進度的同時保證施工安全日益成為需要探討和解決的問題。本文著眼于小區配套工程中施工安全管理的現狀，從不同方面，提出了安全管理特別是施工現場安全管理的建議，以期在提高企業效益的同時，保證安全生產。

關鍵詞：配套工程；安全管理；探討

一、小區配套工程現狀及被忽視的安全隱患

（一）小區配套工程不斷增多

近年來，伴隨房地產業的蓬勃發展，小區配套工程無論在數量還是規模上都顯著增長，對工程施工時間要求越來越嚴格，原平均竣工時間5個多月的小區配套項目被壓縮到兩個月左右。很容易在加快施工進度的過程中忽視了安全生產，導致施工安全質量問題。因此，如何在項目增多，施工時間縮短的同時保證施工安全也是一個極大的考驗。

（二）施工安全管理現狀

目前雖然工程施工有比較完備的法規作依據，但依然不斷有安全事故發生，主要原因是對于施工安全的重要性認識不夠，現場安全管理不到位，沒有有效的監督機制，導致了安全事故頻發。有以下幾個方面：（1）市場環境不規范，市場環境對企業施工安全管理的作用非常重要，當前的市場中存在很多不利因素，比如居民阻撓施工等。市場上對這些行為缺乏有效監管的措施和機構，且效果不理想。（2）施工作業依賴分包隊伍，分包隊伍違規施工造成很大安全隱患。安全管理制度形同虛設，使得安全管理沒有取得應有的成效。

二、研究意義

安全是公司改革和發展的基礎，關系經濟發展和社會穩定。根據公司進一步強調施工安全和組織開展“三查三強化”活動精神，必須充分認識到安全工作的極端重要性，在小區配套項目不斷增多且施工進度日益緊迫下，做好外部市場環境分析，抓好自身施工安全管理，確保在安全生產的基礎上保證施工進度與公司效益。本文將從幾個方面，詳述加強小區配套項目施工安全管理的建議。

三、相關問題分析

（一）安全意識普遍薄弱

生產人員安全意識普遍不強，存在僥幸和經驗心理，參加安全例會卻對例會內容不上心，有的安全例會組織者專業知識缺乏，學習內容沒有針對性，使人員產生應付心理。

（二）安全文明施工執行不到位

為保證施工現場安全措施正常執行，一般施工前都會編制安全文明施工細則，但很多安全責任人更多的把它當作形式主義，紙面上編制特別詳細的安全文明施工作業指導落實不到施工現場，失去了編制指導書的意義。更多的原因在于管理人員安全責任意識不強，安全意識停留在紙面，流于形式。對于真正需要重視的施工現場卻疏于管理和防范，抓錯了側重點，這就給安全事故的發生以可乘之機。

（三）施工人員培訓不到位

當下的小區配套工程，一般都由不同水平的施工隊伍分包完成。施工隊伍多、雜、散，施工質量參差不齊，技能水平有高有低。部分隊伍能在上崗之前對人員進行崗位知識教育和安全培訓，但有些隊伍對現場情況了解不夠，不具備相應的崗位知識即上崗工作，在開工前，工作負責人又沒有交代清楚現場危險點與注意事項，導致安全事故的發生。

（四）阻撓施工事件時有發生

隨著居民維權意識不斷增強，施工過程中時常出現居民阻撓正常施工的情況發生，而且普遍難以溝通協調，在此情況下，很難按照原有施工進度正常施工。現場人機具在窩工狀態下就容易疏于管理，造成安全隱患，而且臨時變更施工方案往往是調研不夠，安全施工措施不完備，很容易埋下安全隱患，造成安全問題。

四、解決問題的建議

（一）健全理念，完善制度

1.建立健全安全管理網絡，配備專（兼）職安全管理人員

建立健全安全保證監督網絡，確保各級各類管理人員到崗到位，建立以項目經理為安全第一責任人，項目總工、項目技術負責人、安全員及作業班組長（兼職安全員）為成員的安全領導小組，負責整個施工期間的安全生產監督管理工作。同時配備專職安全管理人員。專職安全人員應做到有一定的專業知識和安全管理技能，對突發事件有一定的應急能力。要有強烈的責任心，在工作中要熟悉掌握施工現場的具體施工情況，發現安全隱患要及時排除。還要處理好與現場施工人員的關系，讓他們感覺到與他們不是“管理”，與“被管理”而是“合作”關系，使施工現場的安全管理工作能夠順利進行。

2.搭建安全施工保證措施平臺

項目總工在項目經理領導下，組織編制項目施工安全管理及風險控制方案，編寫專項安全技術措施，并負責監督落實。對新進入施工現場的施工人員進行安全教育，組織全體施工人員進行安全交底。

3.建立健全安全生產責任制和各項安全管理制度

嚴格執行安全生產責任制對各級各類人員及部門在安全工作中的責、權、利明確界定，并逐層落實簽訂《安全生產責任狀》，做到“誰主管、誰負責；誰在崗，誰負責”。

（二）加強施工人員崗前安全培訓

1.加強施工人員崗前培訓，做好安全技術交底及班組安全活動

施工現場作業人員的文化素質普遍較低，很多都是“昨天在家種地，今天工地干活”的農民工，他們安全意識差，缺乏基本的安全知識和操作技能。要確保安全，尤其是農民工，要堅持上崗先培訓，未經考試合格不得上崗的原則。嚴格堅持班前教育，做好安全技術交底。組織對分包隊伍負責人及施工人員進行施工技能培訓，提高他們的安全防護意識和作業技術水平。做到“人人講安全，事事講安全，時時講安全”，使現場的作業人員逐步實現從“要我安全”和“我要安全”的思想轉變。

2.組織參觀模擬事故現場及專家講解等的教育形式

首先，可以進行專家講解。施工人員對于專家有著獨特的崇拜和忠誠的信賴，專家說的話是絕對可以信任的，這樣可以起到事半功倍的效果。

其次，可以進行現場參觀感受施工事故第一現場的直接性，讓他們參與現場事故調查分析的學習，明確引發事故的原因，從事故中吸取經驗教訓培養自己的安全意識。還可以進行模擬演練，將容易引發事故的失誤直接參與到模擬實驗當中，利用現代媒體技術進行展示，將事故出現的整個過程進行動畫展示，讓大家能夠親眼目睹可能給自己及他人帶來的安全隱患。

（三）做好現場監督檢查

1.開展現場安全檢查工作，發現隱患立即整改

施工現場是一個變動復雜的工作現場，因此安全檢查尺度要“嚴”和“準”，發現隱患后應立即整改，把隱患消滅在萌芽狀態。

2.召開好開工會與收工會

施工現場開工前務必召開開工會，強化全員安全意識，交代本次工作任務、現場危險點以及注意事項。不能把開會作為形象工程，拍幾張照片了事。隨著施工進度的推進，現場人員或多或少會對安全意識有所淡薄，建議采用現場看板的形式，提前畫好施工示意圖，做到圖文并茂。使對自己承擔的工作有個全面的了解，對工作中的危險點及安全注意事項引起重視。收工會是對全天的工作進行總結，尤其是可能發生的安全隱患再次強調，同時布置好第二天的工作任務，為第二天工作做好準備。

3.對施工現場的全過程監督檢查

對施工人員施工現場進行全過程監督，需要利用現代化高科技手段進行監督設備的建設，例如現代化監視器和電腦自動對應系統，監視器盡量利用移動式的監視器，讓每個施工人員的施工過程都能在電腦里進行全方位的顯示，與此同時，建設專業化的幕后監視團隊，能夠對施工人員的施工方法和流程進行快速的識別：其次要利用現代化交流技術進行人員和團隊之間的交流溝通，例如，每一名施工人員配備一個對講機，隨身攜帶，幕后監督發現施工人員操作失誤或者有失偏頗，可以通過對講機進行及時制止和指正。

（四）做好輿論宣傳，制訂輿情處置預案

1.制定電力知識小冊子，讓民眾了解更多的電力常識

作為小區配套工程，出現群眾阻撓施工的原因多數是因為群眾對于電力知識了解不全面，擔心“電力輻射”。多做正面引導，提高廣大居民安全用電意識，減少居民對所謂的電力“輻射”問題的恐懼，做好輿論宣傳工作。

2.對于輿情工作要準確把握、快速反應，講究方法、提高效能

輿情事件發生后，首先要與市新聞中心取得聯系，力爭在最短的時間、最快的速度，公布最新權威消息，穩定公眾情緒，最大限度的減少和避免公眾對事件猜測，掌握輿論的主動權，有利于事件的妥善處置。

五、結語

面對日益增多的小區配套工程，施工安全管理工作越來越受到重視。本文立足于工程實際分別從安全管理意識、人員培訓、輿情等幾方面分析目前施工安全管理存在的問題，并從實際出發，在健全理念，完善制度、加強人員培訓、現場監督，做好輿情工作等方面提出建議。希望施工安全管理能向著更加有序的方向發展。

參考文獻：

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[3]劉艷莉.國有企業員工培訓存在的問題及對策研究[J].商業經濟，2011.12.

作者簡介：王笑梅（1969），漢族，本科，注冊建造師，研究方向：輸配電工程、電力施工安全管理。