中美高校學生會對比研究

段丁槊

摘要：十九大報告中強調優先發展教育事業，教育的重中之重、與社會緊密接軌的就是高等教育，高校中的學生會對大學生起到了至關重要的作用，文中對比了中美高校學生會的現狀，詳細分析了高校學生會的典型特點，剖析了其優劣及成因，指出了未來學生會工作的努力方向，強調了學生會參與學校管理以及學生主動性關鍵作用，使得承載著高等教育的高校這個小型“民主社會”能夠和諧持續穩定的發展。

關鍵詞：學生會；高校；美國；對比研究

1 高校學生會問題的提出

十九大報告中強調優先發展教育事業，尤其是加快教育的現代化，現代化教育的重要體現就是高校中的高等教育。而高校學生會則承擔了大部分學生的活動和思想政治工作，是聯系學校和學生的重要紐帶，同時也為大學生提供了學習和鍛煉的機會，是大學生展示自我平臺，有利于培養步入社會的優秀品質。然而，隨著生個社會大環境的變化，各種思維方式和東西方文化的沖擊，伴隨高等教育體質改革的深入發展，高校中學生會作用也飽受爭議，甚至個別的用詞也偏激，雖然眾說紛紜，但也能夠體現如今的高校學生會存在一些亟待解決的問題。作為發達國家的美國，其高等教育經過長期的發展，其高校學生會也較為成熟并具有特色鮮明。本文試圖通過親身經歷的所見所得，在分析中美高校學生會現狀和特點的基礎上，揭示我國建設學生會組織的努力方向。

2 中美高校學生會的現狀

美國現代社會的“自由、民主、平等”價值取向在被美國人民廣泛認同與接受的同時，也折射到教育領域，給美國高校學生會的發展和完善提供了法律保障和支持。此外，大學生在大學規章制度的規定下成立學生會組織，通過實踐活動的開展實現自我學習的目的，成為重要的課外學習途徑。學生會是培養學生溝通能力、團隊協作能力、執行能力的重要組織機構，是學生自由學習課外知識的重要平臺。

3 美高校學生會典型特點分析

（1）管理完善，制度規范。

由于美國經濟的發展和教育的重視，使其成為世界上高等教育最發達的國家之一，其高等教育的覆蓋面也很廣。在美國大學管理方面，其經過多年發展與完善，不僅具有西方特點的完善的教育管理體制，而且在高校中處處滲透著其價值取向。

（2）學生參與，以學生為本。

在美國無論什么形式的高校，學生都積極的參與到學校的管理，也從一定角度反映了美國高校管理中的民主化思想。雖然我國大學生也通過學生會的形式參與到學校管理中，但通過系統對比美國高校中的學生參與情況，其主要差距就在于國內的參與缺乏主動性，處于不問不說的情況。如果這種學生參與的優勢能為學校所用，將大學生也并入學校的管理層面，可明顯提高離校管理的民主性和針對性。

（3）高度自治。

美國的學生聯合會按照學生的意愿并由學生組建起來的，主功能主要是保證學生能真正參與到學校的管理之中，它從機制上能夠鼓勵學生敢于對學校事務發言，切實維護學生自身的權利，學生會是作為服務機構存在的，體現了西方的服務意識。美國甚至在大學里組織了"學生政府"，它由包括留學生在內的學生代表組成。

（4）無長遠規劃，少冷靜思維。

美國高校學生會在高度自治產生的高度參與的同時，其運行機制也會在一定程度上干擾校方管理工作的有序開展。從學生會骨干成員的在校期限來說，短期的在校學習生活必然使學生更多的思考短期在校利益相關的事務，這樣勢必會放棄，或者不關注與切身利益不相關的事務，這些方針會在長遠的影響學生教育質量。

（5）缺乏成熟思維，需要參與引導。

作為學生會組成的大學生，其認知能力、思維方式尚未完全成熟，不能很好的解決實際遇到的困難，很難進行深層次的分析和透徹的理解，解決方式難免簡單粗暴，其后續影響也未從根本上解決實質存在的問題，潛在的問題隱患依然存在，這些長久影響勢必最終反映到學校教育之中。因此，學生會的運行和發展還是從根本上需要接受更高級，更有成熟經驗的管理部門的參與和引導。

4 學生會工作的努力方向

十九大報告中指出，要優先發展教育事業，又強調了就業是最大的民生。這就為學生會的工作指明了努力方向。

（1）尊重學生在學校教育中的主體地位。作為解決問題的核心參考點，在降低干預程度的前提下，激發學生會等群體組織的活力，借助新媒體的發展，廣開話語渠道，保持溝通順暢，發揮學生會組織在如今大變革大發展情況下的不可替代作用，逐步去除行政化，適應新形勢下高等教育發展的趨勢。

（2）堅持和完善學生代表制度。在吸取美國高校學生會的選舉制度優點的同時，也要注意不要照搬照抄，既要通過民主選舉產生學生會，又要加強黨團兩級的指導和引導。加強管理，明確職責和任務，增強學生的積極性，引導學生及學生會成員的參與管理熱情。在加強學生代表主人翁地位的同時，保證會議決策的公開化、民主化。

（3）建立學生會經費保障制度。根據學校管理實際、學校組織活動流程以及學生的參與需求，為了能夠確保學生會活動經費和參與熱情，應加強學生會經費來源管理。這樣不但增強了學生會獨立性及話語權，還促使學生會成員承擔更多的商業運作，通過多渠道的籌措學生會活動經費，進一步與社會接軌。