如何做好煤礦企業紀檢監察工作

鄭曉娟

【摘 要】隨著黨的十八大的順利召開，黨風廉政建設越來越被各單位所重視，引起了社會各界的關注與監督。煤礦企業作為我國重要的能源部門，在我國的經濟產業中占據重要地位，對我國的經濟發展有著舉足輕重的影響。本文從當前煤礦企業紀檢監察工作存在的問題、具體措施等方面做了具體的研究。

【關鍵詞】煤礦企業；紀檢監察；工作實踐

煤礦企業作為我國重要的能源部門，對我國的經濟命脈有著極大的影響。在煤礦企業中切實推進紀檢監察工作的開展，推動黨風廉政建設進程，有利于保障我國的煤炭能源安全，打擊黨內的腐敗分子，推動能源產業結構的優化調整，適應社會主義市場經濟的發展，深入貫徹落實科學發展觀，促進煤炭能源行業的可持續發展。

1當前煤礦企業紀檢監察工作存在的問題

1.1主體意識淡薄，思路模式僵化

我國實行的是公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的經濟制度。煤礦企業作為重要的能源產業，是由國家資本主導的。而正是長期的國有化控制，導致其發展模式僵化，體制發展已經陷入了瓶頸，缺乏改革與創新。隨著我國進入經濟發展新常態，開始進行經濟產業調整，促進產業轉型升級。許多煤礦企業并沒有積極響應國家號召，加快科技創新，提高技術水平，減少污染，而是依賴于原來的發展模式，依靠曾經的公有制主體地位，穿新鞋，走老路。這種發展模式與當前我國的產業結構調整與改革的發展道路有著很大的沖突。同時，僵化的模式、冗雜的機關結構也使煤礦企業內部死氣沉沉，缺乏企業文化與精力活力，不利于紀檢監察工作的開展，也對我國能源安全與能源生產效率造成了消極的影響，阻礙了我國經濟發展新常態下的產業轉型升級與改革創新。

1.2無法可依，監管意識淡薄

紀檢監察工作，更多是指黨內的監察。而對于黨內的檢查，法律缺乏相應的具體規范，并沒有專門的法律條文來對具體的紀檢監察工作做出具體的方法指導。紀檢監察工作多是靠上級領導部門的定期或者不定期檢查，或是自下而上的舉報而開展的。在煤礦企業中沒有建立起嚴密的法律體系與制度體系，當發生事故時，沒法準確的進行責任認定與事故追責。紀檢監察的執行也缺乏一整套行之有效的評價標準，導致最后只能不了了之，事情往往得不到有效地解決，成為懸案。這是當前紀檢監察工作存在的主要問題，也是我們加快推進社會主義法治進程，建設社會主義法制國家需要重點完善的地方。如果法律方面一直無法得到落實，那么紀檢監察工作將陷入到無法可依的局面，不利于煤炭能源產業的可持續發展與產業結構的轉型升級。

1.3組織機構不嚴密，工作方法不科學

煤礦企業的各級領導員工之間的信息溝通不暢，命令與指示的傳達缺乏透明度。也就是說，上級領導無法及時把握下層員工的思想動態與工作情況，基層員工也無法了解領導的實際要求，再加之領導與員工之間的依賴性較高，在開展紀檢監察工作時掣肘較多，不利于紀檢監察工作的開展。同時，長期的行政與生產不分的工作模式也使部分領導人員產生了不作為的消極思想，加之一部分紀檢監察人員沒能擺正自己的位置、認清自己的任務。與煤礦企業的領導人員迅速地打成一片，忘記了黨和國家交代給自己的艱巨職責，導致紀檢工作只是流于形式，并沒有真正的深入開展，嚴重阻礙了煤礦企業的可持續發展與我國產業結構的優化改革。

1.4協調性、配合性差

紀檢監察工作不是依靠某一個部門就可以展開的。它需要煤礦企業中各個部門的協同配合。而當前存在的問題就是這些部門之間的銜接與配合存在問題。主要有兩個方面的原因，一是這些部門之間確實沒有良好的化學反應，只是各自完成各自的任務，平時沒有進行過系統的合作實踐。二是這些部門出于阻礙紀檢監察工作的目的，而故意不予以配合，以延緩工作進程，降低工作效率，從而達到維護自身不法利益的目的。

2紀檢監察工作的應用舉措

2.1強化紀檢監察意識

在煤礦企業中定期開展紀檢監察知識學習，強制煤礦企業各級人員都要參加，并在學習后發表學習感悟，將紀檢監察紅線深深地刻在自己的頭腦中。同時，紀檢監察人員積極宣傳相關的知識，為基層員工與領導人員消除顧慮。給他們傳遞正確的思想觀念。利益的取得要基于企業整體效益的提高，而不是依靠投機取巧與欺上瞞下。此外，紀檢監察人員在工作中應切實貫徹實事求是與人人平等的原則，一視同仁，王子犯法與庶民同罪，一經發現，一律查辦。紀檢監察只是手段，不是目的。開展紀檢監察的目的是治病救人，挽救我國的煤礦企業，而不是為了單純的查辦某些領導人員，紀檢監察人員要明確工作的主要目的，有針對性的開展工作，提高工作效率，加速煤礦企業的紀檢工作開展進程，促進產業的轉型升級。

2.2加強立法工作，完善監管體制

立法部門加強立法工作，使我國紀檢監察工作有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。在煤礦企業中加強監管體制建設，設立專門的監管部門，安裝必要的監管設備。為紀檢工作提供便利條件，促進紀檢監察工作的順利開展，為其提供法律支持。進一步促進我國能源行業的轉型升級，推動經濟新常態下的能源產業可持續發展。

2.3完善組織體系，改善工作方法

通過定期的考核與檢查，淘汰不符合要求的煤礦企業人員，裁撤冗官冗員。同時，引進優秀人才與先進技術，為煤礦企業注入新鮮血液，提升企業活力，推動整個煤炭行業的組織結構調整。此外，深入貫徹落實科學發展觀，堅持可持續發展觀念，加大科技投入，加強技術研發，改變原有的不科學的發展模式，為紀檢監察工作的開展提供新鮮土壤，力爭加快產業轉型步伐。

2.4加強各部門之間的協調配合

紀檢監察部門在開展工作時，煤礦企業各部門之間應積極協調配合，努力為紀檢工作提供最好的條件支持。對于沒有正當理由而對紀檢工作的展開施加阻力的部門，嚴格依法追責，絕不姑息，并對其主要負責人展開相關調查。

3小結

煤礦企業是我國重要的能源產業，對我國經濟發展有著重要的影響。做好煤礦企業的紀檢監察工作有利于推動我國能源產業的轉型發展，改變原有的發展模式，保障我國煤炭能源與電力能源安全，加速經濟新常態下的產業可持續發展，深入貫徹落實科學發展觀。

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（作者單位：華晉焦煤有限責任公司沙曲一礦；