新常態下民族工作的理論政策依據：中國特色社會主義民族理論政策

歐政琳

摘 要： 在當今時代，國際形勢錯綜復雜，我國要實現政治經濟的穩步發展首先要解決的就是民族問題，認真落實民族政策與措施。我國新常態下的民族工作應以下幾個方面為依據展開，本文將對其進行詳細介紹。

關鍵詞： 民族政策；民族理論；民族工作

【中圖分類號】 D633 【文獻標識碼】 A【文章編號】 2236-1879（2018）14-0067-01

前言：在當前的社會環境下，我國的民族工作以基本國情為依據展開。我們要想把握民族工作的理論依據，必須深刻理解我國民族問題的發展現狀與發展階段，堅決落實中國特色社會主義民族政策。

1.現階段民族問題的基本現狀

現階段，我國的民族問題集中表現在經濟問題與政治問題的關系上。少數民族及地區希望其經濟文化得到迅速發展，但是由于社會環境的不穩定導致無法得到有效的發展。

解決民族問題的根本在于實現各民族之間的平等，民族的平等除了指在行政層面上承認各民族具有平等的地位，也包括各民族在經濟層面上享有平等的經濟政策。由此可見，經濟與政治二者相輔相成的?，F階段，我國各民族的經濟發展存在著差距，尤其是東部與中西部經濟發展差距較大，這不單單是一個經濟問題，更是政治上的問題。因此，要解決各民族之間的發展問題，首先要解決政治與經濟問題。

2.中國特色社會主義民族理論的形成

黨的十九大召開以來，以習近平為總書記的黨中央堅持中華民族偉大復興的戰略布局，堅持毛澤東思想及中國特色社會主義理論體系，進一步完善和發展了我國的民族政策與理論。在2017年，習近平總書記代表第十八屆中央委員會向黨的十九作出了報告。

習近平指出，隨著中國特色社會主義進入新時代，我國少數民族和民族地區發展迎來了新機遇。黨的十八大以來，我國民族地區經濟社會實現了快速發展，經濟實力大幅提升，少數民族生活水平明顯提高，少數民族和民族地區同全國一道如期全面建成小康社會勝利在望。民族區域自治制度不斷完善和發展，少數民族干部隊伍不斷壯大。內蒙古自治區成立70周年取得的成就和今年的慶典盛況就是最有說服力的典型事例。民族團結進步事業不斷發展，建設中華民族共有的物質田園、共有的精神家園的物質保障、文化保障、人心保障逐步增強，中華民族共同體意識不斷增強。各民族交往交流交融進一步加強，平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系不斷完善。進入中國特色社會主義新時代，少數民族和民族地區將迎來新時代發展機遇、迎來國家推進發展機遇、迎來自身創新發展機遇，少數民族和民族地區發展前景十分光明。

中國共產黨的民族理論與民族政策是新常態下我國民族工作的基本依據。自十九大召開以來，習近平同志提出的新的民族理論、政策，指導我國少數民族的經濟與政治得到了極大的發展，有利于少數民族弘揚中國精神，凝聚中國力量，也體現了實現中華民族偉大復興

的偉大構想。

3.中國特色的民族工作措施

近年來，我國黨中央提出了一系列新型民族政策，不斷推動著少數民族工作的穩步發展。其中包括“一帶一路”戰略、“五位一體”戰略以及“四個全面”戰略等等。

3.1“一帶一路”戰略。

習近平總書記提出的“一帶一路”構想為民族工作指出了明確的定位與發展方向?！耙粠б宦贰睉鹇缘拈_展會為一些少數民族地區的開放發展帶來深刻而廣泛的影響，可以進一步探索少數民族自身的區域優勢與資源優勢。例如，西藏與尼泊爾等國家相鄰，利用這一優勢，我們可以將其打造為對內對外開放的“新熱土”；以新疆獨特的區域優勢為出發點，打造向西開放的窗口；另外，還可以發揮內蒙古與北部鄰國的區域優勢，廣西與東部國家的區位優勢，青海、寧夏的人文優勢等等。

3.2“五位一體”戰略。

在黨的十八大上，我們提出了“五位一體”的總布局。在新常態下，實踐民族工作、落實民族政策、解答民族問題都離不開“五位一體”的總布局，因此，我們應牢牢把握“五位一體”的戰略總布局，實現二者的良性互動。要牢牢遵循“經濟建設是根本、政治建設是保障、文化建設是靈魂、社會建設是條件、生態文明建設是基礎”[[]]的原則，推動少數民族的經濟、政治、文化、社會及生態環境全方位協調發展。

3.3“四個全面”戰略。

“四個全面”戰略是習近平總書記在2015年提出的定位于黨中央的戰略布局，這一戰略使黨與國家的發展方向更加清晰，同時也為民族工作指引了方向。全面建成小康社會為民族工作的發展提供了奮斗目標，讓小康社會的實現遍及全國，帶動少數民族經濟的發展。全面深化改革這一舉措為少數經濟的發展提供了動力，讓改革深入到了少數民族發展的各個領域。全面從嚴治黨為少數民族的發展提供了穩定的政治環境與根本的政治保證，從而更好地領導民族工作的發展。全面推動依法治國為少數民族的發展提供了法治基礎，使民族法治工作覆蓋到了民族工作的各個方面。

4.民族工作的階段性特征

4.1各民族交流趨勢增強與民族矛盾上升并存。

近年來，經濟的發展與政治環境的穩定為各民族之間的交流發展提供了良好的基礎，社會主義民族關系不斷進步發展。但是，伴隨的各民族之間的交流融合使得區域之間的流動性不斷增強，在這一過程中民族之間的不和諧因素也逐漸顯露出來，導致民族矛盾呈現上升趨勢。

4.2國家投入不斷增加與民族地區基礎設施依舊薄弱并存。

中共中央自改革開放以來都十分重視少數民族的基礎設施建設，對少數民族的各個項目的資金投入力度不斷加大，扶持力度也逐年增加，中央十分重視少數民族的各項發展。但是由于少數民族地區的基礎薄弱，起點較低，在歷史上發展程度也比較欠缺，導致如今的基礎設施建設依然十分薄弱。

4.3少數民族局部暴力事件仍然存在。

自改革開放以來，我國結合各地區實際情況與歷史背景，制定了適合少數民族發展的民族政策與宗教政策，使得暴力恐怖行動、宗教極端行為以及民族分裂行為大大減少，促進了少數民族的健康發展。但是，我們也應注意到，在新常態下暴力恐怖活動仍然存在的現象。這些現象的出現不利于少數民族的穩定發展。

5.結語

綜上所述，要實現我國少數民族在新形勢下的穩步發展，應了解我國少數民族現階段的基本狀態與發展特征。同時還要深刻研究我國中共中央的提出的民族理論與民族措施。這既是新常態下民族工作的基本依據，也是民族發展的工作指南?？傊?，面對新形勢的挑戰我們應“確立馬克思主義民族理論的自信，確立黨創立的民族區域自治制度自信、以及確立黨和國家民族政策自信。”

參考文獻

[1] 人民日報社評論部.“四個全面”學習讀本[M]. 北京：人民出版社，2015： 32 - 40.