新農村建設中村鎮規劃管理問題探討

趙發良

摘 要：黨的十九大以來，對于農村發展更加重視，尤其是提出了鄉村振興的戰略，因此為了實踐鄉村振興，必須要進行新農村建設來合理的規劃村鎮，從而打造出具有產業興、農民富的優美村鎮。本文主要圍繞新農村建設中村鎮規劃管理問題展開分析論述，首先介紹進行新農村建設的重要意義和作用，然后分析新農村建設中村鎮規劃存在的問題，最后提出解決當下新農村建設中村鎮規劃存在問題的有效對策。

關鍵詞：新農村建設；村鎮規劃；存在問題；解決對策

1 引言

農村農業的發展直接關乎到我國社會主義現代化建設的進程，尤其是當下更加注重農村的發展，因此新農村建設如火如荼，在新農村建設的過程當中，需要對村鎮進行科學合理的規劃，但是現階段我國對村鎮規劃工作存在著很大的問題，影響到了新農村建設的進一步發展，因此要結合當下村鎮規劃存在的問題，采取有效的解決對策，才能夠進一步推進我國新農村建設，有效的提高新農村建設中村鎮規劃的科學性、合理性，促進農村農業的進一步發展。

2 新農村建設中村鎮規劃的重要意義和作用

在新農村建設的過程中，做好村鎮規劃建設具有十分重要的意義和作用，主要表現主要以下幾個方面：

首先，直接關乎到我國新農村建設的可行性。在對新農村建設的過程當中，進行鄉鎮規劃是首要的前提，只有保證村鎮規劃的科學性和合理性，才能夠推進新農村建設的步伐，一旦村鎮規劃不科學合理，那么會導致新農村建設非常的緩慢，不利于新農村建設各項工作的順利開展。所以建設新農村之前必須要做好村鎮規劃工作。

其次，有利于維護公共利益。在進行村鎮規劃的過程當中，直接關乎到每個鄉鎮中村落的集體利益。因此，只有保證村鎮規劃的科學性和合理性，才能夠有效的維護農民以及各個集體的公共利益，實現對農村資源的優化配置，從而有利于推進新農村建設的步伐，為農村經濟發展奠定良好的基礎。一旦村鎮規劃不合理，不僅會產生矛盾，引發糾紛，而且會造成村民的民怨沸騰，不能夠真正的實現村鎮的結合，還保持原有的村落分配，最后造成新農村建設無法繼續。

最后，形成合力，推進我國新農村的建設。在新農村建設中，通過對村鎮進行戰略性、全局性的部署，能夠有效的融合新農村建設過程當中各個鄉鎮的優勢力量。從而推進新農村建設的持續快速穩定發展。尤其是通過正確的指導，進行科學合理的村鎮規劃，能夠使得各個村鎮的優勢資源得到有效的發揮，進而為新農村建設奠定良好的堅實基礎。

3 當下新農村建設中村鎮規劃存在的問題

在當下新農村建設中，村鎮規劃存在一些問題，主要表現在以下幾個方面。

首先，缺乏科學的理論指導。在進行村鎮規劃的過程當中也離不開理論的指導，一旦缺乏理論指導以及科學的規劃理念，難免會造成新農村建設中村鎮規劃的不科學、不合理，尤其是在當下新農村建設的過程當中，由于缺乏對于鄉鎮規劃的意義是和理念，導致村鎮規劃存在著一定的盲目性和隨意性，這樣不僅會造成村鎮規劃的不科學，而且還會由于規劃不當引發群眾矛盾，最終造成新農村建設無法正常開展。所以由于在對村鎮規劃的過程當中，缺乏理論的指導以及前期的認真考察調研，導致當下村鎮規劃存在著很大的不合理之處。影響到了新農村建設的進一步發展。

其次，土地資源浪費現象較為嚴重。土地資源作為農民的重要資源，可以說是農民獲取經濟利益的唯一來源，因此一旦造成土地資源浪費現象，并不利于實現農村的快速發展，當下在對村鎮規劃的過程當中土地浪費現象非常的嚴重，尤其是存在著對農民耕地的非法侵占現象，這樣不僅會使得農民失去土地資源，而且會造成資源的浪費，不能夠充分發揮土地的最大價值，為農民帶來更多的經濟利潤。一旦村鎮規劃不科學、不合理，不僅會導致更多的閑置土地出現，而且影響了人們的正常生活習慣，最終導致新村建設胎死腹中或者是爛尾。

最后，缺乏準確的調研以及詳細的規劃。新農村建設的過程當中，片面強調建設的步伐，導致在對村鎮規劃建設的過程當中缺乏前期的考察和調研，尤其是由于專業人員較為缺乏，不能夠權衡利弊，結合生態社會以及城市發展等多個方面作出科學準確的村鎮規劃決策，最終造成村鎮規劃的不合理。

4 解決當下新農村建設中村鎮規劃問題的有效對策

第一，要建立一個科學完善的村鎮規劃管理機制體系，在建設新農村的過程當中，進行村鎮規劃是首要的前提，因此必須要結合當地的實際，制定出科學完善的村鎮規劃管理統一體系和制度。要建立專門的村鎮規劃管理辦公室，結合當地的實際情況，以及我國相關的法律法規，制定出村鎮規劃的統一標準。這樣才能夠使得村鎮規劃工作有據可循。另外通過成立專門的村鎮規劃管理辦公室，能夠有效的推進新農村建設中的村鎮規劃工作的進程以及實施情況，從而確保村鎮管理工作的正常開展。所以通過構建一個完善統一的村鎮規劃管理機構，以及相關的規章制度，能夠使得新農村建設中村鎮規劃工作更加科學合理。

第二，一定要做到結合農村的發展實際，避免盲目的模仿。建設新農村也要具體問題具體分析，由于每一個地區的風土人情不同，在進行村鎮規劃過程中，一定要結合當地的農村實際，不可照搬照抄城市的規劃，這樣會導致不具有可行性，影響到新農村建設中村鎮規劃的正常開展，所以說要結合農村的實際情況，以及當下的村鎮發展，尤其是真正了解村民的風土人情以及民俗，通過綜合考慮制定出更加科學的城鎮規劃，保證村鎮規劃的科學性、合理性，保證農民能夠進行有效的生產和今后的正常生活。

第三，必須要堅持城鄉協調發展的原則。我國在大力推進新農村建設的同時，也更加注重城鄉的統籌發展，因此在進行村鎮規劃的過程當中，必須要注重城鄉協調發展，這樣才能夠實現城市和農村的共同進步，因此在對村鎮進行規劃的過程之中要規劃出重點村鎮，必要時可以推進村鎮的城市化建設，從而實現城鄉統籌發展。另外為了推進村鎮規劃工作的開展，國家也應該對相關地區進行有效的扶持，無論是經濟還是政治，加大扶持力度，可以推進城鎮規劃工作的開展，以及新農村建設的步伐，實現鄉村振興、城市更加美好。

5 總結

在新農村建設中，做好村鎮規劃工作具有十分重要的意義和作用，直接關乎到整個進農村建設的進程，同時也利于實現農村資源的優化配置，但是在當下新農村建設中，村鎮的規劃缺乏科學的理念，造成了土地資源的浪費。因此，為了實現新農村建設中村鎮規劃的科學性和合理性，應該建立統一完善的規劃管理體系，并且充分的結合實際，堅持因地制宜的原則進行村鎮規劃，最重要的是堅持城鄉統籌協調發展，實現新農村的振興。

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