“一帶一路”戰(zhàn)略中的國際金融合作問題探究

劉明申

摘 要：“一帶一路”戰(zhàn)略是我國發(fā)展對外經(jīng)濟的重要戰(zhàn)略，在國際金融體系中，中國的國際實力在逐漸增強，金融利益訴求也越來越大，這打破傳統(tǒng)金融大國主導的國際經(jīng)濟秩序，為了能在國際金融合作維護我國的金融利益和金融安全，我國在“一帶一路”的戰(zhàn)略下，和沿線國家共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益、命運、責任共同體。本文主要針對“一帶一路”戰(zhàn)略中國際金融合作新機制問題進行分析研究。

關鍵詞：“一帶一路”；國際金融；合作機制

“一帶一路”戰(zhàn)略是中國維護自身在國際金融合作中的利益和安全的重要陣地，只有積極開展全球性的多邊、多層次、積極的金融外交，才能讓世界金融合作的規(guī)則、機制、方式、組織架構更趨于公平合理。促使金融資源在各國間有效合理配置，保護相關國家的金融利益，為中國的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好的金融環(huán)境。

一、建立健全世界范圍內的符合市場經(jīng)濟的合作制度和金融規(guī)則

1.運行規(guī)則。由于“一帶一路”所涉及的一些國家在金融運行上有很多不足之處，諸如市場經(jīng)濟主體不成熟、市場信用環(huán)境較差，市場體系和金融體系不健全、市場環(huán)境不完善、產(chǎn)權界定不明晰、金融深度與創(chuàng)新不足以及基礎設施落后等，要建立健全與國際通用規(guī)則一致并符合市場的制度的規(guī)則，能更好地消除彼此間的差異和沖突。

2.金融合作框架。與“一帶一路”沿線國家的金融合作還處于初步啟動的階段，要消除各國戒心，增加凝聚力，就要切實為參與的各國帶來實際利益，讓各主要參與國獲得共贏局面，增加沿線各國合作的積極性。

3.維護金融合作的可持續(xù)性。我國要把政府行為和個人行為相結合，讓兩種力量都為“一帶一路”沿線的金融合作的可持續(xù)性做出貢獻。

二、開展金融外交實現(xiàn)中國的金融戰(zhàn)略目標

1.擴大貨幣同盟的國家數(shù)量。在金融外交方面，我國應該繼續(xù)擴大與關鍵國家和友好國家的金融和貨幣合作，增加貨幣同盟的國家數(shù)量。

2.推進人民幣國際化進程。要積極鼓勵關鍵商品的出口國用人民幣計價，促進人民幣的結算業(yè)務的發(fā)展，簽署多邊貨幣互換協(xié)議，積極鼓勵重要的友好國家以人民幣作為外匯儲備，提升人民幣儲備貨幣的地位，增強人民幣的國際信譽。

3.加大組建以我國為主的國際金融組織的力度，可以讓我國通過制定國際金融戰(zhàn)略規(guī)劃、主導國際金融組織、對現(xiàn)有國際金融機構進行改革、增加與國際金融機構的合作、向國際金融機構輸送大量的高級職員等方式去完善國際金融治理，讓中國在國際金融和貨幣合作的地位更高，更擁有話語權，維護我國的金融利益和金融安全。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略下國際金融合作要有高效、盈利資金運行機制做保障

1.優(yōu)良的市場業(yè)績。和“一帶一路”沿線國家的金融合作不是以利潤最大化為目的的，是要貫徹和配合政府政策意圖，讓社會資金投向基礎設施、重點產(chǎn)業(yè)等項目，但應保證優(yōu)良的市場業(yè)績，讓資金和項目機構可以持續(xù)發(fā)展下去。

2.多樣化的資金來源渠道。通過“一帶一路”戰(zhàn)略中與沿線國家的金融合作，更合理、科學、全面、多層次的進行資金統(tǒng)籌配置，讓沿線國家更好的支持周期長但社會回報率高的項目。

3.建立低成本中長期融資機制。要以政府和市場為依托，先從沿線國家的外匯儲備發(fā)行國債，在轉向國際市場進行融資，更多的要以沿線國家的貨幣定價發(fā)行，降低中長期融資的成本。

四、多種方式相結合，選擇性的開展金融合作

1.政府和大型銀行多種方式共同推動金融合作。除了依靠政府力量開展“一帶一路”的國際金融合作外，還應該發(fā)揮大型銀行在國際金融體系中的關系和作用，讓其與政府配合，更好的推動與沿線國家的金融合作。

2.實現(xiàn)國內與國際金融的良性對接。通過國際金融合作可以更好的幫助國內企業(yè)實現(xiàn)銷售，獲得經(jīng)濟效益。還可以吸引國家金融資源來我國投資，并能通過金融外交解決部分政治問題。

3.金融合作區(qū)域要有選擇性。在選擇金融合作區(qū)域時，優(yōu)先選擇與我國相似度高、聯(lián)系更緊密的亞太地區(qū)和新興市場國家的金融機構。

五、增強“一帶一路”戰(zhàn)略中國際金融合作的信息平臺建設

1.建立各國銀行間的客戶共享機制。本著共贏的原則，我國可以與“一帶一路”沿線各國的銀行金融機構建立客戶資料共享機制，更好的壞賬風險。

2.建立信息互通機制。在市場、客戶、產(chǎn)品、技術、服務等方面進行信息互通和交流，實現(xiàn)信息互通共享，對經(jīng)濟熱點問題交流看法，尋求解決方案。

3.完善各國銀行信息披露制度，保證披露信息的真實。要讓各國意識到信息披露的重要，協(xié)調各國間經(jīng)濟、金融、銀行方面信息的披露，形成最低披露程度標準，保證各國信息披露的統(tǒng)一和真實。

六、創(chuàng)新金融組織架構加大金融合作力度

1.借鑒多邊開發(fā)銀行的經(jīng)驗，創(chuàng)建新的銀行合作組織。我國應借鑒多邊開發(fā)銀行的建設、運行、治理的經(jīng)驗，根據(jù)我國實際的金融情況創(chuàng)新的進行改進，建立我國主導的專屬銀行合作組織。

2.增加和多邊國際金融組織的合作的力度。通過增加與支持“一帶一路”建設的多邊國際金融機構的合作力度更好的完成“一帶一路”的戰(zhàn)略目標。

3.各國相互設立銀行。“一帶一路”項目的逐步開展，必將帶來我國同其沿線國家的貿易和金融業(yè)務數(shù)量的增加，應該鼓勵各國通過適當?shù)慕档徒鹑跈C構的互設門檻，來互相設立銀行，提高資金的使用效率。

4.各國間應該增設中央銀行的海外分支機構。為了更好地辦理各國間的結算業(yè)務，“一帶一路”沿線國家可以增設國家間的中央銀行海外分支機構，可以更好的進行金融信息交流和金融監(jiān)管的合作。

七、建立全方位、多樣化的金融合作機制

1.亞洲國家更適合松散、軟約束的金融合作模式。亞洲的金融合作建立的是最松散的區(qū)域性金融合作機制，采用政策對話和經(jīng)濟監(jiān)督機制，是亞洲地區(qū)參與國家最多，歷史最悠久，合作時間最長的金融合作方式。由此可見“一帶一路”所倡導的制度松散、軟約束、低標準的金融合作模式，與亞洲國家的特點更相符，根據(jù)開放性和多樣性。

2.建立高效、快速、方便的金融交流平臺。

（1）金融合作議事。在多國總理定期會晤的前提下，建立銀行合作委員會以及央行和財長對話機制，讓各國的金融專家和專業(yè)人員多進行交流和溝通，針對多國銀行間的具體合作和技術協(xié)調進行研究，解決實際問題。定期進行多邊對話和業(yè)務交流，促進多邊或雙邊合作的達成，并監(jiān)督各種協(xié)議落實情況。

（2）金融合作戰(zhàn)略協(xié)調。“一帶一路”沿線國家要一起對金融合作策略進行研究，制定出科學規(guī)范的合作框架，對金融信息通報、金融機構聯(lián)系、金融風險防范、金融產(chǎn)品互入等一系列問題進行戰(zhàn)略制定，實現(xiàn)各國間金融資源的揚長避短，互為補充，讓區(qū)域金融競爭力顯著提升。

（3）仲裁和危機管理機構。設立仲裁和危機管理機構來對各國間的政策和利益沖突進行磋商解決，對金融監(jiān)管的透明度、金融政策協(xié)調、相關信息披露以及在這些問題上的深度共識進行協(xié)調。

3.我國金融合作要以雙邊合作為主。當我國的貿易伙伴國家要重新安排對外經(jīng)濟部署時，就很有可能與我國簽署金融合作協(xié)議，我們應該本著雙邊合作的態(tài)度，增加貨幣金融合作的深度和穩(wěn)定性，讓區(qū)域經(jīng)濟合作更深入。

4.深入進行多邊合作。“一帶一路”提倡是具有開放性和包容性的發(fā)展戰(zhàn)略，是從全球各個國家的差異性和多樣性出發(fā)的，體現(xiàn)了南南合作和南北合作的不同優(yōu)勢，是為了共同的發(fā)展。所以我國應該深入進行多邊合作。

八、要妥善處理各國間的國際利益關系

處理好我國和金融大國的關系。特別是與美國、日本和印度的關系。針對各國不同的金融利益訴求，找到合適的金融合作機會，打消他們對中國的顧慮，爭取運用協(xié)商的方式進行各國間沖突和分歧的協(xié)調工作，積極爭取與更多的國際開展金融合作。

增加中國與發(fā)展中國間的政治信任度。發(fā)展中國家是我國金融合作的重點，要加大與發(fā)展中國家的合作，減少短期利益沖突，要互信互利，對共同關注的國際問題達成共識，在金融領域的合作要擴大范圍進行深層次的溝通，在進行金融合作選擇時要選擇與我國金融發(fā)展模式互補、我國有充分話語權的國家進行合作。

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