高職院校學生黨員管理體系研究

劉婕紓

摘 要：當前形勢下，加強學生黨員管理是全面從嚴治黨和“兩學一做”學習教育常態化的重要組成部分。本文從高職院校學生黨員的管理現狀出發，總結出高職學生黨員在校時間短，日常管理難度大；學生入黨積極性高，入黨動機有所偏失；學生入黨把關嚴，標準重量化輕政治；入黨前教育豐富，入黨后繼續教育不足四大特點。通過構建基于黨員自我管理、黨支部監督管理、頂崗實習企業協同管理的“三位一體”高職院校學生黨員管理體系，有效地從思想上、行動上對學生黨員進行管理，具有很強的指導意義和實踐意義。

關鍵詞：從嚴治黨；三位一體；高職院校；學生黨員管理

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）05-0119-02

黨的十九大報告指出全面從嚴治黨永遠在路上，要堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平[1]。黨員是黨的細胞，作為黨的活動主體，其行為表現直接影響了黨在人民群眾心目中的形象。因此，黨員的教育管理在全面從嚴治黨的形勢下顯得尤為重要。在全黨開展的“學黨章黨規，學系列講話，做合格黨員”教育工作將教育管理的范圍擴大到全體黨員，體現著黨對黨員管理的高度重視及對從嚴管理黨員的強大決心。高校作為我黨發展教育黨員的主要陣地之一，是聯結黨和青年同志最緊密的紐帶和橋梁，高職院校作為高校的重要組成部分之一，有著自己的辦學特色，同樣是我黨發展黨員和開展黨建的重要基地。學生黨員作為大學生中的優秀分子和先進代表，是黨未來建設的中流砥柱，更是推動歷史和社會發展的主要力量，加強學生黨員的管理，對于黨的建設具有重要意義。

一、高職院校學生黨員管理現狀及存在的問題

近年來，黨中央對黨員發展和管理十分重視，不斷加強頂層設計和制度監管，先后印發了《關于加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》《中國共產黨發展黨員工作細則》，《細則》提出“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，要嚴把黨員入口關、嚴格黨內生活制度、加強流動黨員管理，嚴肅處置不合格黨員，從嚴從實加強黨員隊伍管理。在此嚴格制度約束下，高職院校基層組織工作不斷規范完善。但是由于我國的高等職業教育發展得比較晚，建校時間較短，再加上學生生源質量較低，又偏重于技術能力的培養，對思想建設重視不足，因此，高等職業院校的黨員管理工作普遍薄弱、發展滯后。

（一）學生在校時間短，日常管理難度大

由于高職院校三年學制的限制，而且大三一年時間學生要到企業參加頂崗實習，學生在校時間僅剩兩年，造成了在黨員發展和培養上的時間不足。如果從上大學成為積極分子開始計算，經過一年積極分子考察，表現極其優異的可以在大二列為發展對象，經批準為預備黨員，大三時轉為正式黨員，然后就面臨著畢業就業，造成了高職院校學生黨員“培養一批、送走一批”的現象，這對于學生黨員的培養教育是非常不利的。此外，在頂崗實習期間，由于不在校內學習，造成了學校無法開展黨員教育，地域限制加大了管理難度。由于實習公司的分散、遠離學校，學生黨員無法參加學校的組織生活，又由于不是實習單位的正式員工，組織關系仍留在學校，實習單位也無法對學生黨員進行教育管理，于是造成了實習期間學生黨員管理脫節的現象。

（二）學生入黨積極性高，入黨動機有所偏失

黨的十八大以來，黨中央提出了發展黨員控制總量、提高質量的要求，總量調控工作步入了常態，自此，學生黨員發展的數量也得到了調控，新增學生黨員數量逐年降低。根據2016年中國共產黨黨內統計公報顯示，2016年新發展學生黨員68.9萬名，發展學生黨員數量所占比例繼續下降，比上年降低0.4個百分點[2]。學生黨員已成為學生眼中“夢寐以求”的佼佼者，學生入黨積極性空前高漲，黨在大學生中有很強的影響力。隨著入黨積極性的提高，入黨動機偏頗卻成為大學生黨員普遍存在的問題，在高職院校中更為明顯。入黨動機不純可歸納為功利型、榮耀型、跟隨型三種，這些政治信仰迷茫充斥在學生的思想信念中，造成了學生黨員先進性根源上的不足。

（三）學生入黨把關嚴，標準重量化輕政治

隨著高職院校黨員發展工作的不斷規范化，黨員入口關不斷嚴格，學習成績在其中占的比例也越來越高。現在很多院校把入黨的標準進行量化，從高到低對積極分子進行排名，得出預備黨員的候選人，在這樣的過程中，雖然體現了競爭的公平性，但是卻忽視了對政治的要求，也引發了學習成績與政治標準之間的沖擊。學習固然是學生的本職，成績也體現著學生優秀的一面，但從對黨員的要求來看，政治標準才應該作為首位考量，而思想政治往往是不能通過量化的數字來體現的，更不能通過學習成績的高低來簡單評價，而是需要長期觀察和考量候選人的先進性。

（四）入黨前教育豐富，入黨后繼續教育不足

在發展學生黨員之前，各院校都投入了大量的人力和時間，經過推優確定積極分子，對積極分子進行黨課培訓，通過黨課考試，經過考察期，定期進行思想匯報，擬定為發展對象后，還要經過培訓、考試、公示、黨支部決議等才能被吸收為預備黨員。這期間學生接受了大量的教育和學習，對黨性提高起到了至關重要的作用。然而，由于高職院校三年學制的特殊性，很多學生面臨著剛加入黨組織就要去頂崗實習或者畢業的情況，造成了高職院校無法持續開展入黨后的繼續教育。另一方面，由于高職院校的學生黨員較少，學生黨支部的建設薄弱，無法及時有效地通過基層黨組織開展黨員教育工作。

二、“三位一體”構建高職院校學生黨員管理體系

（一）“三位一體”模式的主要含義

“三位一體”由以下三部分構成：一是學生黨員自我管理；二是學生黨員所在黨支部監督管理；三是頂崗實習企業協同管理，通過這三方面共同努力，協調合作，從下至上、從內到外構成高職院校學生黨員的全面管理體系，不斷強化學生黨員的規范管理和教育。

（二）“三位一體”學生黨員管理體系的具體實踐

1.加強黨員自我管理，提高黨性修養教育。一是各高職院校黨委要在日常管理中、黨員培訓中，潛移默化地抓住各種機會端正學生的入黨動機，明確入黨不是為了找到好工作、入黨不是為了加分、入黨也不是為了向其他人炫耀，加入中國共產黨，是一種政治信仰，是要將自己投身于國家的建設中，是要發揮吃苦在前享受在后的奉獻付出精神。只有端正了入黨動機，才能更長遠地發揮學生黨員在振興發展中的先鋒作用。二是各職業院校可以將學生黨性修養教育與職業道德修養教育相結合，培養出具有高素質、高尚道德情操的高技能人才。黨性修養與職業道德息息相關，政治覺悟強、黨性好的人才能具備高尚的職業道德情操，在工作中面臨誘惑時、在大是大非面前才能堅持原則不動搖。三是鼓勵學生建立黨員自我管理日志，通過對黨章等規定的理解，從自身出發將對黨員先鋒模范帶頭作用的行為編輯成具體的事件，例如主動繳納黨費、積極參加學院組織的各項比賽活動、帶頭上好課、按時參加晚自習等等，并根據自我表現如實進行記錄，形成自我管理日志，并定期上交，接受黨支部的檢查。通過自我管理日志的記錄，可以充分了解學生黨員的優點和不足，幫助其不斷成長。通過多種途徑的黨性修養教育，幫助學生黨員樹立正確的入黨動機，不斷提高黨員對自身的要求，加強自身管理水平。

2.強化支部監督管理，從嚴把關加強培訓。一是要嚴格遵照黨章，要在兼顧學習成績的情況下，更突出對學生思想政治、道德品行、現實表現等方面的考察，注重考察是否在學習和生活中發揮了模范帶頭作用，把綜合素質作為發展黨員的重要考察內容，把學生的日常表現與關鍵時刻表現相結合，把自我評價與民主評議相結合，把學習情況和社會實踐相結合，避免將學習成績作為發展黨員的主要指標。二是加強入黨后繼續教育。一方面要豐富黨員教育工作載體，在傳統學習教育方法的基礎上，加大對互聯網新媒體的應用，迎接“互聯網+”時代的新挑戰。注重基層黨支部的重要作用，建設學習型黨支部，組織建立微信公眾號、微博等，及時發布黨的理論、黨的精神，組織黨建活動，通過一些表彰方法，鼓勵廣大黨員及時參與學習教育，逐步養成“我要學”的好習慣，以彌補學生黨員不在校期間的思想教育缺失。三是要加強對黨員教育有效性的跟蹤反饋，黨員的繼續教育工作絕不是思想的廣而告之，而是一項系統持久的工作。黨員教育要通過對黨員的持久教育，發現黨員思想政治理論上的不足，通過在教育中的互動，制定學習教育考核機制，不斷提升黨員的政治素養，促使學習教育成為常態化的工作。

3.促進協調合作管理，彌補頂崗實習短板。頂崗實習作為高職院校特有的人才培養方式在高職院校中具有非常重要的地位，頂崗實習期間，學生具有分散性、流動性的特點，極不易于管理。由于頂崗實習期間學生黨員長期流動在外，缺少管理制度的約束，缺乏組織的經常性思想教育和管理，脫離了黨組織的視線，政治熱情開始直線下滑，組織觀念也比較淡薄[3]。一方面學校黨委應加強與頂崗實習企業溝通，共同對學生黨員進行教育監督管理。對于大多數學生黨員來說，大三頂崗實習期間還處于預備考察階段，這一階段的表現決定著該黨員能否按期轉正，更決定著其在以后的工作生活中能否真正地做到以一名合格黨員標準要求自己。在實際操作中可以由頂崗實習企業根據學生黨員實習期間表現進行評價，并計入預備黨員考察結果中，如果在頂崗實習期間，未能充分體現出黨員的先鋒模范作用，可以考慮延長其預備期。另一方面要建立與學生黨員的暢通溝通渠道。頂崗實習是學生第一次離開校園參加工作，學生黨員在思想上也會有很大波動，離開校園的象牙塔，面對社會的物欲橫流，學生黨員的思想建設顯得尤為重要。這一時期，各黨支部更要加強與學生黨員的溝通，充分利用網絡媒體平臺，了解其思想動態，幫助解決學生黨員在思想上遇到的困難和阻礙。

參考文獻：

[1]習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[EB/OL].新華網，（2017-10-27）[2017-12-29].http：//news.xinhuanet.com/politics/19cpcnc/2017-10/27/c_

1121867529.htm.

[2]中共中央組織部.2016年中國共產黨黨內統計公報[EB/OL].中國共產黨新聞網，（2017-06-30）[2017-12-29].http：//cpc.people.com.cn/n1/2017/0630/c64387-29375750.html.

[3]覃金昌，蘇慶勇，將麗麗，王萱.高職頂崗實習黨員的教育管理研究[J].職業時空，2013（2）：128-131.