民辦高校黨員教育與管理初探

牛霖霖 單慧 米學明

摘 要：本課題從民辦高校黨員教育與管理出發(fā)，以大連科技學院為例，以提高黨員教育培訓與管理工作科學化水平為目標，旨在對民辦高校黨員教育與管理工作進行探索，并試從多角度、多層面來構(gòu)建符合民辦高校黨員實際的教育與管理體系，從理論上進行補充，從實踐上進行指導，進一步創(chuàng)新民辦高校黨員的教育與管理。

關鍵詞：民辦高校；黨員；教育與管理

中圖分類號：D26 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）07-0145-02

黨的十九大以來，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關規(guī)定，中央和省市先后出臺關于黨員教育與管理相關規(guī)定、要求。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，充分推動黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，全面提升黨員隊伍素質(zhì)。民辦高校黨員教育培訓工作，是民辦高校黨建工作的一項重要內(nèi)容，更是新形勢下黨員教育與管理的重要內(nèi)容，對高校的發(fā)展和社會影響具有重要意義。加強民辦高校黨員的教育與管理是民辦高校黨建工作的一個重要課題，是提高民辦高校基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的可靠保證。

一、序言

（一）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述

針對高校黨員教育與管理，我國的理論界與教育界進行了許多論證分析，討論了如何在新形勢下更好地對高校黨員進行教育與管理，并提出了不少建設性意見。大連理工大學的劉潔等提出，新形勢下加強黨員教育培訓可以將教育培訓資源整合，力求建構(gòu)“全過程、系統(tǒng)性、整體性”的黨員教育培訓系統(tǒng)，以促進黨員教育培訓科學化、多元化；安徽工業(yè)大學王務均等提出要在知識管理理論的基礎上，結(jié)合數(shù)據(jù)庫力求建立網(wǎng)絡黨員培訓系統(tǒng)；廣東海洋大學寸金學院莫抒雅則從黨員教育培訓的意義、問題、基本思路等三個層面出發(fā)，對他所工作的民辦高校的黨員教育與管理進行了分析，提出了從理念層、戰(zhàn)略層、戰(zhàn)術(shù)層三個層面著手，開展新形勢下高校黨員教育與管理的方式方法；桂林理工大學白永生從學校中心工作大局出發(fā)，認為應該在校黨委的統(tǒng)一組織下，二級院系級黨組織積極配合，主要領導干部具體負責，多方位加強黨員教育與培訓；浙江財經(jīng)學院法學院羅金艷在其研究的論文中也提出適合本校實際的黨員教育管理體系。

從目前對各大高校黨員的教育與管理的研究現(xiàn)狀來看，針對普通高校黨員教育與管理體系的研究較少，專門針對民辦高校黨員的教育與管理的研究目前還很缺乏。由于民辦高校體制的特殊性，民辦高校黨員的教育與管理體系的建立是全國高校黨員教育與管理的重要內(nèi)容，因此，我們目前也只能從各高校的初步實踐中尋求新相關信息，來進一步探索適合民辦高校黨員教育與管理的體系。

（二）研究內(nèi)容和要解決的問題

本課題從民辦高校黨員教育與管理出發(fā)，試圖探索出一條適合民辦高校黨員的教育管理體系，具體可從以下五點出發(fā)：一是統(tǒng)一思想陣地，加強校黨政領導班子黨員的學習教育培訓；二是從健全各項規(guī)章制度出發(fā)，以促進黨建工作的規(guī)范化和制度化；三是堅持以上好“黨課”為主，創(chuàng)新教育培訓管理機制，如開展黨務干部教育培訓、支部書記輪訓、黨員教育培訓管理；四是積極開展形式多樣的黨建品牌活動，豐富培訓和教育管理內(nèi)容；五是表樹先進典型，豐富黨員教育培訓載體。

本課題首先對高校黨員的教育與管理的現(xiàn)狀進行論述；在此基礎上嘗試分析民辦高校黨員教育與管理；對此展開實證分析；最后提出適合民辦高校黨員教育與管理的方式方法，指導民辦高校黨員教育與管理。

本課題要研究的重點和難點：一是分析民辦高校黨員教育與管理現(xiàn)狀；二是創(chuàng)新民辦高校黨員教育與管理的形式；三是豐富黨員教育培訓的載體；四是大連科技學院作為民辦高校，如何使黨員教育與管理有新的突破。

（三）研究方法和創(chuàng)新之處

本課題的思路方法：一是采用行動研究，根據(jù)一定的理論假設，設計相關實踐活動，進而得出對民辦高校黨員教育于培訓的內(nèi)在意義。整個研究過程中把握理論與實踐的關系，不斷完善和創(chuàng)新研究形式和方法，豐富活動載體；二是文獻研究，通過國內(nèi)對黨員教育與培訓的研究，進而進行分析與探索；三是個案研究，結(jié)合民辦高校黨員教育與培訓的實際，跟蹤其發(fā)展軌跡，得出結(jié)論。

創(chuàng)新之處在于，一是如何創(chuàng)新新形勢下民辦高校黨員教育與管理的形式；二是如何形成一個適合民辦高校黨員教育與管理的體系。

二、大連科技學院黨員教育主要做法

（一）統(tǒng)一思想陣地，加強校黨政領導班子黨員的學習教育培訓

在省、市高校工委的指導下，大連科技學院黨委始終按照建設學習型領導集體的要求，結(jié)合大連科技學院建設的實際，采取集中學習和個人、黨校培訓、專題輔導、經(jīng)驗交流等多種形式，重點對班子成員進行黨的十九大以來，中央精神的學習教育，學習準則和條例等重要文件，全面落實中央和省委、市委各項要求，切實履行主體責任和領導責任，努力提高班子的政治責任感和從嚴治黨的執(zhí)政能力，并把其作為黨政領導班子中心組理論學習的重要內(nèi)容，武裝頭腦、指導實踐，為大連科技學院的健康發(fā)展提供有力政治保障。

（二）健全各項黨的規(guī)章制度，促進學校黨建工作的專業(yè)化和制度化

大連科技學院在加強黨員教育與管理工作中，注重建立和完善黨的各項規(guī)章制度，堅持用規(guī)章制度規(guī)范師生黨員教育各項學習、生活和行為，包括黨員名冊的簡歷、黨費收繳的管理、黨組織關系的轉(zhuǎn)接（包括紙質(zhì)介紹信和在全國黨員信息庫中轉(zhuǎn)接）等都進行了規(guī)范。同時，我校還就黨內(nèi)組織制度，包括中心組學習制度、三會一課制、等各項制度進行了修訂和完善。同時，重新修訂了相關制度文件，進一步明確了黨委會的議事范圍、議事規(guī)則，從制度層面督促學校決策機構(gòu)依法治教、規(guī)范管理。

（三）積極開展特色品牌黨建活動，豐富教育管理內(nèi)容

我校深入扎實開展系列黨建活動。開展“教師好行為，學生好習慣”教育活動，倡導教師好行為，強化立德樹人使命，并以此課題申報了全國民辦高校第三屆黨建成果，獲得優(yōu)秀獎。開展“書香科院”活動，先后兩次為師生購買圖書，為每個教研室訂購《中國教育報》等報刊，利用微信客戶端，創(chuàng)建“大連科技學院黨員之聲”微信平臺，發(fā)布國情、黨情、世情。開展“紀念中國抗日戰(zhàn)爭勝利系列活動”、紀念中國共產(chǎn)黨成立“紅歌獻給黨”等主題教育活動，組織黨員觀看閱兵儀式，使師生精神得到振奮、抒發(fā)愛國情懷；組織黨員師生參加紀念“九·一八”主題升旗儀式，重溫入黨誓詞。各基層黨組織也紛紛開展了有意義的特色活動，如開展黨員教育系列活動之“知黨情、學黨史、跟黨走”知識競賽、演講比賽、素質(zhì)拓展訓練等活動，努力踐行習近平總書記所要求的心中有黨有民有責有戒，各黨總支、黨支部立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu)，推動黨員教育培訓工作不斷深入。此外，校黨委還指派基層黨務工作者赴錢學森圖書館、延安紅色根據(jù)地、旅順愛國主義教育基地等地進行參觀學習，接受革命傳統(tǒng)教育，進一步提高了黨務干部的政治理論素養(yǎng)、責任意識和黨性觀念。

（四）表樹先進典型，豐富黨員教育培訓載體

通過每兩年召開的“兩優(yōu)一先”評比活動，以及選樹典型、組織研討、專題教育活動等措施，加強師生黨員教育。如走訪師德標兵家庭，聆聽他們的事跡，解決生活困難；走訪困難黨員，送去黨委的關懷。召開“兩優(yōu)一先”表彰事跡報告會，邀請先進典型代表為師生做報告等。

三、民辦高校黨員教育存在的主要問題及對策建議

（一）存在的主要問題

大連科技學院黨員教育管理工作，在各級黨組織的共同努力和配合下，已初步形成了制度化、規(guī)范化的管理教育體系。這不僅是黨員教育管理工作的新突破，更是達到了民辦高校黨員教育與管理的新水平。但由于民辦高校辦學理念、辦學特點等限制，民辦高校的黨務工作還在摸索實踐中，仍存在一些亟待解決的問題，總體表現(xiàn)在以下幾方面：一是部分師生黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不明顯；二是一些基層黨務工作者的業(yè)務能力有待于進一步提升，他們多數(shù)是兼職，且年紀較輕，應加強政治理論和業(yè)務學習；三是黨員教育管理的形式還有待進一步突破。

（二）對策建議

1.全面加強黨員教育管理工作。要進一步加強黨員的理論教育，以黨的十九大精神，以及習近平新時代中國特色社會主義理論為主線，用科學的理論武裝廣大黨員的頭腦，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產(chǎn)主義理想信念，從根本上增強貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。

2.進一步改進黨員干部教育培訓方式。適應當前形勢和發(fā)展的需要，準確掌握黨員的思想動態(tài)，改進培訓方式，利用豐富多彩、靈活多樣的教育形式，加強黨員教育的針對性，增強培訓的實效性。

3.豐富黨員教育培訓載體。采取以點帶面的方法，從各基層挖掘先進黨員的典型，總結(jié)典型經(jīng)驗。同時加大宣傳力度，宣傳先進黨組織和先進人物的典型事跡，使全體黨員在典型的帶動下奮發(fā)工作，銳意進取。

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