民辦高校黨員教育與管理初探

牛霖霖 單慧 米學(xué)明

摘 要：本課題從民辦高校黨員教育與管理出發(fā)，以大連科技學(xué)院為例，以提高黨員教育培訓(xùn)與管理工作科學(xué)化水平為目標(biāo)，旨在對(duì)民辦高校黨員教育與管理工作進(jìn)行探索，并試從多角度、多層面來構(gòu)建符合民辦高校黨員實(shí)際的教育與管理體系，從理論上進(jìn)行補(bǔ)充，從實(shí)踐上進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)一步創(chuàng)新民辦高校黨員的教育與管理。

關(guān)鍵詞：民辦高校；黨員；教育與管理

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2018）07-0145-02

黨的十九大以來，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，中央和省市先后出臺(tái)關(guān)于黨員教育與管理相關(guān)規(guī)定、要求。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，充分推動(dòng)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，全面提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。民辦高校黨員教育培訓(xùn)工作，是民辦高校黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，更是新形勢(shì)下黨員教育與管理的重要內(nèi)容，對(duì)高校的發(fā)展和社會(huì)影響具有重要意義。加強(qiáng)民辦高校黨員的教育與管理是民辦高校黨建工作的一個(gè)重要課題，是提高民辦高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的可靠保證。

一、序言

（一）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述

針對(duì)高校黨員教育與管理，我國的理論界與教育界進(jìn)行了許多論證分析，討論了如何在新形勢(shì)下更好地對(duì)高校黨員進(jìn)行教育與管理，并提出了不少建設(shè)性意見。大連理工大學(xué)的劉潔等提出，新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)可以將教育培訓(xùn)資源整合，力求建構(gòu)“全過程、系統(tǒng)性、整體性”的黨員教育培訓(xùn)系統(tǒng)，以促進(jìn)黨員教育培訓(xùn)科學(xué)化、多元化；安徽工業(yè)大學(xué)王務(wù)均等提出要在知識(shí)管理理論的基礎(chǔ)上，結(jié)合數(shù)據(jù)庫力求建立網(wǎng)絡(luò)黨員培訓(xùn)系統(tǒng)；廣東海洋大學(xué)寸金學(xué)院莫抒雅則從黨員教育培訓(xùn)的意義、問題、基本思路等三個(gè)層面出發(fā)，對(duì)他所工作的民辦高校的黨員教育與管理進(jìn)行了分析，提出了從理念層、戰(zhàn)略層、戰(zhàn)術(shù)層三個(gè)層面著手，開展新形勢(shì)下高校黨員教育與管理的方式方法；桂林理工大學(xué)白永生從學(xué)校中心工作大局出發(fā)，認(rèn)為應(yīng)該在校黨委的統(tǒng)一組織下，二級(jí)院系級(jí)黨組織積極配合，主要領(lǐng)導(dǎo)干部具體負(fù)責(zé)，多方位加強(qiáng)黨員教育與培訓(xùn)；浙江財(cái)經(jīng)學(xué)院法學(xué)院羅金艷在其研究的論文中也提出適合本校實(shí)際的黨員教育管理體系。

從目前對(duì)各大高校黨員的教育與管理的研究現(xiàn)狀來看，針對(duì)普通高校黨員教育與管理體系的研究較少，專門針對(duì)民辦高校黨員的教育與管理的研究目前還很缺乏。由于民辦高校體制的特殊性，民辦高校黨員的教育與管理體系的建立是全國高校黨員教育與管理的重要內(nèi)容，因此，我們目前也只能從各高校的初步實(shí)踐中尋求新相關(guān)信息，來進(jìn)一步探索適合民辦高校黨員教育與管理的體系。

（二）研究?jī)?nèi)容和要解決的問題

本課題從民辦高校黨員教育與管理出發(fā)，試圖探索出一條適合民辦高校黨員的教育管理體系，具體可從以下五點(diǎn)出發(fā)：一是統(tǒng)一思想陣地，加強(qiáng)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨員的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)；二是從健全各項(xiàng)規(guī)章制度出發(fā)，以促進(jìn)黨建工作的規(guī)范化和制度化；三是堅(jiān)持以上好“黨課”為主，創(chuàng)新教育培訓(xùn)管理機(jī)制，如開展黨務(wù)干部教育培訓(xùn)、支部書記輪訓(xùn)、黨員教育培訓(xùn)管理；四是積極開展形式多樣的黨建品牌活動(dòng)，豐富培訓(xùn)和教育管理內(nèi)容；五是表樹先進(jìn)典型，豐富黨員教育培訓(xùn)載體。

本課題首先對(duì)高校黨員的教育與管理的現(xiàn)狀進(jìn)行論述；在此基礎(chǔ)上嘗試分析民辦高校黨員教育與管理；對(duì)此展開實(shí)證分析；最后提出適合民辦高校黨員教育與管理的方式方法，指導(dǎo)民辦高校黨員教育與管理。

本課題要研究的重點(diǎn)和難點(diǎn)：一是分析民辦高校黨員教育與管理現(xiàn)狀；二是創(chuàng)新民辦高校黨員教育與管理的形式；三是豐富黨員教育培訓(xùn)的載體；四是大連科技學(xué)院作為民辦高校，如何使黨員教育與管理有新的突破。

（三）研究方法和創(chuàng)新之處

本課題的思路方法：一是采用行動(dòng)研究，根據(jù)一定的理論假設(shè)，設(shè)計(jì)相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)而得出對(duì)民辦高校黨員教育于培訓(xùn)的內(nèi)在意義。整個(gè)研究過程中把握理論與實(shí)踐的關(guān)系，不斷完善和創(chuàng)新研究形式和方法，豐富活動(dòng)載體；二是文獻(xiàn)研究，通過國內(nèi)對(duì)黨員教育與培訓(xùn)的研究，進(jìn)而進(jìn)行分析與探索；三是個(gè)案研究，結(jié)合民辦高校黨員教育與培訓(xùn)的實(shí)際，跟蹤其發(fā)展軌跡，得出結(jié)論。

創(chuàng)新之處在于，一是如何創(chuàng)新新形勢(shì)下民辦高校黨員教育與管理的形式；二是如何形成一個(gè)適合民辦高校黨員教育與管理的體系。

二、大連科技學(xué)院黨員教育主要做法

（一）統(tǒng)一思想陣地，加強(qiáng)校黨政領(lǐng)導(dǎo)班子黨員的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)

在省、市高校工委的指導(dǎo)下，大連科技學(xué)院黨委始終按照建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)集體的要求，結(jié)合大連科技學(xué)院建設(shè)的實(shí)際，采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人、黨校培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，重點(diǎn)對(duì)班子成員進(jìn)行黨的十九大以來，中央精神的學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)準(zhǔn)則和條例等重要文件，全面落實(shí)中央和省委、市委各項(xiàng)要求，切實(shí)履行主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力提高班子的政治責(zé)任感和從嚴(yán)治黨的執(zhí)政能力，并把其作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中心組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，為大連科技學(xué)院的健康發(fā)展提供有力政治保障。

（二）健全各項(xiàng)黨的規(guī)章制度，促進(jìn)學(xué)校黨建工作的專業(yè)化和制度化

大連科技學(xué)院在加強(qiáng)黨員教育與管理工作中，注重建立和完善黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持用規(guī)章制度規(guī)范師生黨員教育各項(xiàng)學(xué)習(xí)、生活和行為，包括黨員名冊(cè)的簡(jiǎn)歷、黨費(fèi)收繳的管理、黨組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接（包括紙質(zhì)介紹信和在全國黨員信息庫中轉(zhuǎn)接）等都進(jìn)行了規(guī)范。同時(shí)，我校還就黨內(nèi)組織制度，包括中心組學(xué)習(xí)制度、三會(huì)一課制、等各項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂和完善。同時(shí)，重新修訂了相關(guān)制度文件，進(jìn)一步明確了黨委會(huì)的議事范圍、議事規(guī)則，從制度層面督促學(xué)校決策機(jī)構(gòu)依法治教、規(guī)范管理。

（三）積極開展特色品牌黨建活動(dòng)，豐富教育管理內(nèi)容

我校深入扎實(shí)開展系列黨建活動(dòng)。開展“教師好行為，學(xué)生好習(xí)慣”教育活動(dòng)，倡導(dǎo)教師好行為，強(qiáng)化立德樹人使命，并以此課題申報(bào)了全國民辦高校第三屆黨建成果，獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。開展“書香科院”活動(dòng)，先后兩次為師生購買圖書，為每個(gè)教研室訂購《中國教育報(bào)》等報(bào)刊，利用微信客戶端，創(chuàng)建“大連科技學(xué)院黨員之聲”微信平臺(tái)，發(fā)布國情、黨情、世情。開展“紀(jì)念中國抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利系列活動(dòng)”、紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立“紅歌獻(xiàn)給黨”等主題教育活動(dòng)，組織黨員觀看閱兵儀式，使師生精神得到振奮、抒發(fā)愛國情懷；組織黨員師生參加紀(jì)念“九·一八”主題升旗儀式，重溫入黨誓詞。各基層黨組織也紛紛開展了有意義的特色活動(dòng)，如開展黨員教育系列活動(dòng)之“知黨情、學(xué)黨史、跟黨走”知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、素質(zhì)拓展訓(xùn)練等活動(dòng)，努力踐行習(xí)近平總書記所要求的心中有黨有民有責(zé)有戒，各黨總支、黨支部立足本職、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推動(dòng)黨員教育培訓(xùn)工作不斷深入。此外，校黨委還指派基層黨務(wù)工作者赴錢學(xué)森圖書館、延安紅色根據(jù)地、旅順愛國主義教育基地等地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，接受革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)一步提高了黨務(wù)干部的政治理論素養(yǎng)、責(zé)任意識(shí)和黨性觀念。

（四）表樹先進(jìn)典型，豐富黨員教育培訓(xùn)載體

通過每?jī)赡暾匍_的“兩優(yōu)一先”評(píng)比活動(dòng)，以及選樹典型、組織研討、專題教育活動(dòng)等措施，加強(qiáng)師生黨員教育。如走訪師德標(biāo)兵家庭，聆聽他們的事跡，解決生活困難；走訪困難黨員，送去黨委的關(guān)懷。召開“兩優(yōu)一先”表彰事跡報(bào)告會(huì)，邀請(qǐng)先進(jìn)典型代表為師生做報(bào)告等。

三、民辦高校黨員教育存在的主要問題及對(duì)策建議

（一）存在的主要問題

大連科技學(xué)院黨員教育管理工作，在各級(jí)黨組織的共同努力和配合下，已初步形成了制度化、規(guī)范化的管理教育體系。這不僅是黨員教育管理工作的新突破，更是達(dá)到了民辦高校黨員教育與管理的新水平。但由于民辦高校辦學(xué)理念、辦學(xué)特點(diǎn)等限制，民辦高校的黨務(wù)工作還在摸索實(shí)踐中，仍存在一些亟待解決的問題，總體表現(xiàn)在以下幾方面：一是部分師生黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不明顯；二是一些基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力有待于進(jìn)一步提升，他們多數(shù)是兼職，且年紀(jì)較輕，應(yīng)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；三是黨員教育管理的形式還有待進(jìn)一步突破。

（二）對(duì)策建議

1.全面加強(qiáng)黨員教育管理工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的理論教育，以黨的十九大精神，以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論為主線，用科學(xué)的理論武裝廣大黨員的頭腦，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，從根本上增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅(jiān)定性。

2.進(jìn)一步改進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn)方式。適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展的需要，準(zhǔn)確掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，改進(jìn)培訓(xùn)方式，利用豐富多彩、靈活多樣的教育形式，加強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。

3.豐富黨員教育培訓(xùn)載體。采取以點(diǎn)帶面的方法，從各基層挖掘先進(jìn)黨員的典型，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)加大宣傳力度，宣傳先進(jìn)黨組織和先進(jìn)人物的典型事跡，使全體黨員在典型的帶動(dòng)下奮發(fā)工作，銳意進(jìn)取。

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