黑龍江省冰雪裝備產業發展研究

郝帥

摘 要：2022北京張家口冬奧會在中國的成功申辦，中國冰雪產業的“冬奧效應”持續升溫，冰雪市場空間巨大。黑龍江省作為中國冰雪產業強省和傳統老工業基地，黑龍江省在發展冰雪裝備產業具有得天獨厚的優勢。黑龍江省應搶抓冬奧機遇，以冰雪裝備產業為切入點，促進東北老工業基地轉型升級。本文基于SWOT模型對黑龍江省冰雪裝備產業的優勢、劣勢、機會、威脅等因素進行分析論述，并對黑龍江冰雪裝備產業的發展給出優化營商環境科學規劃發展、自我創新為主與國外合資技術為輔的雙輪驅動戰略、壯大冰雪裝備產業集群化發展、宣傳營銷冰雪裝備產業影響力等對策。

關鍵詞：2022北京張家口冬奧會；老工業基地；冰雪裝備產業

中圖分類號：F59 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2018）08-0107-02

2018年北京張家口正式進入冬奧會周期。同時中國正式提出了冬奧會“3億人上冰雪”的目標，中國冰雪產業的“冬奧效應”持續升溫。根據《全國冰雪場地設施建設規劃（2016—2022年）》指出，2025年中國直接參加冰雪運動的人次將達5 000萬，并帶動3億人參與冰雪運動。2017年，中國冰雪產業規模已達3 976億元，預計2020年冰雪產業總體規模將完成6 000億元，最終達成2025年1萬億元的目標。黑龍江省作為中國冰雪產業的第一強省，在國內外都有很高的聲譽，被譽為中國的“冰雪皇冠”。目前冰雪產業已經成為黑龍江省的重要產業。2016年習總書記在全國“兩會”提出“綠水青山是金山銀山，黑龍江的冰天雪地也是金山銀山”的重要論斷。黑龍江省應全面深入貫徹落實習近平總書記指示精神，結合黑龍江省自身優勢，大力發展冰雪裝備產業，拉動黑龍江省東北老工業基地轉型升級，全面助力2022北京張家口冬奧勝利舉辦。

黑龍江省是中國冰雪體育運動的傳統強省，開展冰雪運動比較早，群眾基礎良好，冬季冰雪體育運動場地設施齊全，冰雪裝備產業鏈條比較完整。黑龍江省應搶抓冬奧機遇，結合自身優勢來打造冰雪裝備產業集群，造就世界冰雪裝備產業的新格局，打造創新型冰雪裝備制造業名省。

一、黑龍江省冰雪裝備產業的SWOT分析

（一）優勢（Strengths）

黑龍江省得天獨厚的冰雪資源為發展冰雪裝備產業提供了自然優勢。2002北京張家口冬奧會的舉辦為黑龍江省發展冰雪裝備產業帶來千載難逢的機遇。一是國家省里政策支持。習近平總書記在視察黑龍江時指出“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”為黑龍江省發展冰雪裝備產業做了精準判斷。國務院出臺了《關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》，國家體育總局發布了《冰雪運動發展規劃（2016-2025年）》《全國冰雪場地設施建設規劃（2016-2022年）》等一系列政策措施。同時黑龍江省第十二次黨代會提出“打造全國冰雪旅游首選目的地、冰雪人才培養高地、冰雪裝備研發制造和冰雪賽事承辦基地，形成新的經濟增長極，建設冰雪經濟強省”的目標，制定了《黑龍江省冰雪裝備產業發展規劃（2017—2022年）》。二是市場需求巨大。2022北京張家口冬奧會舉辦激發了人民群眾對冰雪運動的熱情。預計到2022年，隨著冰雪運動參與人數的增加和冰雪場地設施的完善，冰雪裝備消費需求將達到300-400億元，為黑龍江省冰雪裝備產業發展提供了廣闊的市場空間。三是冰雪運動基礎雄厚。黑龍江省擁有黑龍江國際滑雪節、哈爾濱國際冰雪節、冰雪大世界、太陽島雪博會、亞布力滑雪度假中心、中國雪鄉等一系列國內外知名冰雪品牌。黑龍江省成功承辦了亞洲冬季運動會、世界大學生冬季運動會、單板U型場地世界杯、單板滑雪世界錦標賽、5次全國冬季運動會等國際國內知名賽事。2000年以來黑龍江省冬季項目運動員獲得世界冠軍480個，中國冬奧會上獲得的12枚金牌中9枚來自黑龍江運動健兒。黑龍江省共有滑冰場館19個，占全國的7.3%；滑雪場122個，占全國的20%，居全國之首。黑龍江省開展了“全民冰雪活動日”“百萬青少年上冰雪”“冰雪之冠”等系列活動，2016年參加冰雪活動人數達幾千萬人。良好的冰雪氛圍為黑龍江省打造冰雪裝備品牌形象、做強冰雪裝備產業提供有力的支撐。四是冰雪裝備產業基礎完整優良。黑龍江省冰雪裝備產業起步較早，目前冰雪裝備產業有規模的達10家以上，包括國有企業、外資企業、民營企業、合資企業。冰雪裝備產品種類豐富，主要生產冰刀、冰鞋、滑雪板、滑雪服、造雪機、索道、護具用品及服裝等冰雪裝備。其中國內最著名的冰雪裝備制造企業是齊齊哈爾黑龍體育器材公司，該公司生產的“黑龍冰刀”在國內形成品牌。哈爾濱乾卯雪龍體育用品有限公司、哈爾濱鴻基索道工程有限公司、牡丹江長城機械、牡丹江雪城機械、綏化彭瑤服裝等一批冰雪裝備企業在國內行業中都是比較突出的。2016年，黑龍江省14家冰雪裝備骨干企業實現主營業務收入2億元左右。

（二）劣勢（Weaknesses）

雖然黑龍江省冰雪裝備產業同國內其他省市競爭優勢明顯，但是黑龍江省冰雪裝備產業與世界發達國家冰雪裝備產業相比差距還挺大，目前黑龍江省冰雪裝備產業的企業僅有幾十家，知名冰雪裝備品牌較少，缺乏國際競爭力。且大部分企業規模比較小，有的企業只有幾十人，產業鏈不健全，產品層次低、附加值低。甚至許多企業沒有研發機構，導致創新能力不足，多是靠貼牌生產，賺取手工費，以微薄的利潤為主。總體而言，黑龍江省冰雪裝備制造業處于發展的萌芽階段。

（三）機會（Opportunities）

2022年北京張家口冬奧會周期的正式開啟，中國的冰雪市場呈井噴式發展，中國出現了冰雪運動的南移發展現象，致使冰雪運動在中國的普及化、大眾化和全域化的特點，這必然產生巨大的冰雪裝備產業需求。2016年習近平參加黑龍江代表團審議時指出的“兩山論”，體現了習近平總書記對黑龍江“冰天雪地、冰情雪韻”的戰略思考和殷切期望，為黑龍江的振興發展指明了方向。黑龍江省是東北老工業基地，國家針對東北振興戰略出臺了多項利好政策，它對黑龍江冰雪旅游產業的發展也有極大的拉動作用。2014年國務院出臺了《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，明確指出要做強傳統優勢產業、加快培育新興產業、大力發展現代服務業。在習總書記的戰略指導下、2022年京張冬奧會帶來的巨大市場需求和國家東北振興戰略的支持下，作為傳統老工業基地和冰雪強省的黑龍江應利用好這些疊加契機，通過大力發展黑龍江省的冰雪裝備制造業，重新振興黑龍江省東北老工業基地，為2022北京張家口冬奧會保駕護航。

（四）威脅（Threats）

黑龍江省冰雪裝備產業主要的競爭對手主要來自國外和國內其他省市。一方面，國外冰雪產業傳統強國如歐洲、北美、亞洲的日本等國家利用冰雪裝備產品的科技先進性和知名的品牌等優勢通過各種渠道進入中國市場，這對國內冰雪裝備民族企業是強大的沖擊。另一方面，吉林省、遼寧省、河北省、北京市及南方沿海經濟發達的省市紛紛搶抓2022年北京張家口的巨大商機，各省市相繼出臺政策和制定規劃，結合各省市特點，大力發展冰雪裝備產業。如北京市具有區位優勢和人才優勢，吉林和遼寧與黑龍江省同屬東北老工業基地且都為冰雪強省，南方各省市經濟、人才、科技等方面優勢明顯。黑龍江冰雪裝備產業不再是黑龍江省的專利和獨有。

二、黑龍江省冰雪裝備產業發展對策

（一）優化營商環境科學規劃發展

優化營商環境是黑龍江省實現振興冰雪裝備企業發展的必要條件。一是黑龍江省應加強各級政府部門的服務理念，強化放管結合、優質服務。認真履行“承諾最多跑一趟”為準則，強化涉企工作人員的服務意識和服務態度。年度考核時，應邀企業進行評分，采取末位淘汰機制。二是黑龍江省應進一步深化行政審批制度改革，取消各種不合理的規定制度，消除各種隱性壁壘和行業潛規則。三是省委省政府應統籌全局，科學規劃，做好頂層設計，明確空間產業布局，防止民間資本一哄而上，造成冰雪裝備產業產能過剩。四是國家應成立冰雪裝備產業專項基金會，改善冰雪裝備企業發展的融資政策，促使金融機構對冰雪裝備企業制定更靈活的融資政策，針對重點冰雪裝備企業的發展給予更多的實惠補貼。

（二）自我創新為主與國外合資技術為輔的雙輪驅動戰略

創新是企業發展的原動力，企業發展必須依靠產品創新。黑龍江省冰雪裝備產業相對比較完整，但是大部分黑龍江省冰雪裝備企業規模比較小，研發能力不足，有的企業甚至沒有研發機構，只能靠貼牌生產。所以黑龍江省冰雪裝備產業必須因地制宜，走自我創新和引進國外合資合作相結合的發展策略。一是鼓勵黑龍江省有實力的冰雪裝備企業成立研發機構，加大研發資金的投入。同時政府應積極搭建平臺，組織和引導高校、科研院所、骨干企業、用戶建立冰雪裝備產業創新聯盟，在科研開發、市場開拓、業務分包、專利共享和品牌提升等方面開展合作，積極促進科研成果就地轉化，增加產品的核心競爭力，在國際上樹立龍江冰雪裝備品牌。二是加強人才培養。企業選派管理技術骨干到國外學習先進技術和管理經驗。同時完善研發人員創業股權激勵政策，研發人員科研技術可占有企業股份，激發科研人員積極性。另外加大力度支持企業引進高端人才，實行嚴格的知識產權保護制度，為創業者提供更優質的法律服務和保障。三是積極鼓勵企業在劣勢冰雪裝備制造領域與國外先進冰雪裝備企業合資合作共同生產。應提供良好的營商環境和優惠的招商政策，吸引國外知名冰雪裝備制造商到本省進行投資，補齊黑龍江省冰雪裝備制造業的短板。

（三）壯大冰雪裝備產業集群化發展

產業集群化發展是當今制造業發展的趨勢和模式，它可以壯大企業規模，提高生產效率，優化生產要素整合，降低生產成本，形成區域優勢效應。黑龍江省發展冰雪裝備產業要考慮按照企業服務對象相似度高的產業鏈進行整合，打造黑龍江省冰雪裝備產業集群，推動冰雪裝備產業資源整合聚集發展，建設黑龍江省冰雪裝備產業園。另外應該在產業園內成立冰雪裝備企業孵化器，為處于初創期的企業提供便利條件，降低冰雪裝備企業創業成本。

（四）宣傳營銷冰雪裝備產業影響力

黑龍江省不僅要重視企業產品的核心競爭力還要加強黑龍江省冰雪裝備產業的營銷宣傳。一是我國每年都舉辦大型的冰雪運動賽事，東北各省每年都會舉行冰雪旅游節，鼓勵黑龍江省冰雪裝備企業積極參加各類賽事、冰雪節慶活動提高龍江冰雪裝備產品曝光度。二是黑龍江省應籌劃舉辦中國冬季戶外體育用品博覽會，展示黑龍江省冰雪裝備產品，同時增加與群眾的體驗互動。三是支持黑龍江省冰雪裝備產業線上銷售。推動企業創辦冰雪裝備本省電商平臺和微商銷售平臺，開展體驗式營銷，提高用戶參與度、體驗度。