淺談努爾加水庫(kù)建設(shè)管理后的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

王東

摘 要：本文介紹了作者經(jīng)過(guò)努爾加水庫(kù)建設(shè)管理后自己的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：分標(biāo)；投標(biāo)文件；施工管理；建設(shè)管理；認(rèn)識(shí)

1 工程概況

1.1 工程基本情況

努爾加水庫(kù)位于三屯河流域中低山區(qū)，為Ⅲ等中型工程。是具有供水、防洪為主，兼顧灌溉、生態(tài)等綜合效益的樞紐工程。工程主要建筑物由碾壓式瀝青混凝土心墻壩、左岸導(dǎo)流兼泄洪排沙洞、表孔溢洪洞及放水洞組成。

1.2 主要建筑物基本技術(shù)指標(biāo)

擋水建筑物為碾壓式瀝青混凝土心墻壩，總庫(kù)容6844萬(wàn)m3，最大壩高72m。壩頂高程883.0m，壩頂寬10.0 m，壩頂長(zhǎng)468.67 m。

2 工程建設(shè)進(jìn)展情況

2.1 主體工程進(jìn)展情況

努爾加水庫(kù)導(dǎo)流洞工程于2010年11月上旬開(kāi)工；表孔溢洪洞和放水洞工程于2011年 9月中旬開(kāi)工；大壩工程于2012年5月正式開(kāi)工。目前，主體工程全部完成單位工程驗(yàn)收。

2.2 主要階段驗(yàn)收情況

2012年8月28日通過(guò)廳建管處主持的截流驗(yàn)收。9月3日正式截流，導(dǎo)流洞開(kāi)始過(guò)水運(yùn)行；2013年4月24日通過(guò)廳建管處主持的基礎(chǔ)處理階段驗(yàn)收，大壩開(kāi)始填筑；2014年12月28日通過(guò)廳建管處主持的蓄水階段驗(yàn)收，2015年1月23日開(kāi)始下閘蓄水。

目前努爾加水庫(kù)正在進(jìn)行竣工驗(yàn)收準(zhǔn)備工作中。

3 工程建設(shè)后的認(rèn)識(shí)

3.1 關(guān)于分標(biāo)方面的認(rèn)識(shí)

應(yīng)盡可能的少劃分標(biāo)段，單位越少，越利于施工單位對(duì)各單項(xiàng)工程的統(tǒng)籌安排，越利于施工單位投入先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)力量，使工程可以更快更好的完成。

努爾加水庫(kù)主體工程施工和設(shè)備采購(gòu)共與14家單位簽訂合同，其中監(jiān)理標(biāo)3家。由于施工單位過(guò)多，造成施工相互干擾，延后工期。列如：導(dǎo)流洞施工和采購(gòu)標(biāo)共計(jì)土建、閘門(mén)金屬結(jié)構(gòu)安裝、液壓?jiǎn)㈤]機(jī)采購(gòu)、固定卷?yè)P(yáng)機(jī)采購(gòu)四家單位。土建澆筑完一次混凝土，要拆除腳手架。金結(jié)單位再搭完腳手架（因?yàn)橥两ù畹氖菨M(mǎn)堂架，便于施工和增加模板的支撐強(qiáng)度。而金結(jié)的腳手架對(duì)強(qiáng)度要求相對(duì)較低，而且還要便于金屬結(jié)構(gòu)的運(yùn)輸），安裝埋件后才能澆筑二次混凝土（有時(shí)候腳手架還得拆除和搭建）；而金結(jié)單位又要等監(jiān)理或業(yè)主協(xié)調(diào)啟閉機(jī)廠家將啟閉機(jī)進(jìn)場(chǎng)后才能安裝，還要等待土建澆筑完二次混凝土，并且拆除完模板和腳手架后才能安裝閘門(mén)和啟閉機(jī)。這樣既嚴(yán)重影響工期，又容易引起幾方推諉責(zé)任。

幾個(gè)主體工程的土建施工單位，在施工過(guò)程中，也會(huì)出現(xiàn)相互干擾的情況。列如：努爾加水庫(kù)大壩施工時(shí)和放水洞上游閘井施工相互干擾，存在嚴(yán)重的安全隱患。在召開(kāi)專(zhuān)家會(huì)議論證后要求大壩施工單位停止左壩肩開(kāi)挖。盡全力搶閘井施工進(jìn)度。造成大壩施工延誤工期三個(gè)月，后來(lái)經(jīng)大壩單位采取措施趕工，趕回一個(gè)半月，總延誤一個(gè)半月。

努爾加水庫(kù)四個(gè)主體工程，三家監(jiān)理單位（放水洞和溢洪洞為同一家監(jiān)理單位）。監(jiān)理單位只能對(duì)負(fù)責(zé)的工程進(jìn)行控制，而對(duì)其他工程則無(wú)權(quán)控制。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題只能要求業(yè)主予以解決，大大延誤工程的進(jìn)展。

3.2 關(guān)于招標(biāo)文件的認(rèn)識(shí)

在做招標(biāo)文件時(shí)最好要求投標(biāo)單位將一些輔助的安全措施和方案描述清楚并報(bào)價(jià)，這樣有利于現(xiàn)場(chǎng)控制。避免施工單位在安全措施上，為了節(jié)約投入，不按要求進(jìn)行。

由于努爾加水庫(kù)地質(zhì)巖土屬于四類(lèi)和五類(lèi)膠結(jié)泥巖，穩(wěn)定性較差，所以施工單位基本都上報(bào)采用“短進(jìn)尺、強(qiáng)支護(hù)、快封閉、勤量測(cè)”的方式進(jìn)行開(kāi)挖。但由于招標(biāo)文件中規(guī)定不同。造成現(xiàn)場(chǎng)施工結(jié)果也大不相同。

導(dǎo)流洞招標(biāo)文件規(guī)定，要求施工單位將臨時(shí)支護(hù)作為總價(jià)承包項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)報(bào)價(jià)。而溢洪洞和放水洞招標(biāo)文件將臨時(shí)支護(hù)作為總價(jià)承包項(xiàng)目包含在開(kāi)挖單價(jià)內(nèi)。導(dǎo)流洞在施工過(guò)程中，監(jiān)理就要求施工單位完全按投標(biāo)文件中的方案施工。否則進(jìn)度款支付時(shí)臨時(shí)支護(hù)費(fèi)用暫時(shí)不予支付。所以導(dǎo)流洞的臨時(shí)支護(hù)就做的比較到位，安全性也較高。放水洞由于為圓形斷面，受力條件好，基本沒(méi)有作臨時(shí)支護(hù)。業(yè)主和監(jiān)理發(fā)文至施工單位總公司表示現(xiàn)場(chǎng)有安全隱患后，總公司派技術(shù)人員實(shí)地查看后認(rèn)為沒(méi)有問(wèn)題。并發(fā)文承諾有問(wèn)題，總公司承擔(dān)責(zé)任。溢洪洞由于斷面跨度較大，及時(shí)按要求做了臨時(shí)支護(hù)，但也發(fā)生了垮塌事件，所幸沒(méi)有人員受傷。

3.3 關(guān)于施工管理方面

3.3.1 由于在隧洞施工時(shí)，監(jiān)理和業(yè)主只認(rèn)定開(kāi)挖圖上的開(kāi)挖量，襯砌斷面圖上的截面尺寸。為了節(jié)約成本，所以施工單位開(kāi)挖時(shí)一定要做好控制，避免超挖。超挖后要用混凝土進(jìn)行回填。

導(dǎo)流洞的施工單位的方法，值得學(xué)習(xí)。一方面要求技術(shù)人員勤測(cè)量，盡量做到少超挖（不超挖不可能，因?yàn)楸O(jiān)理不會(huì)同意欠挖，施工時(shí)無(wú)法做到全斷面不超挖），一方面要求施工隊(duì)誰(shuí)開(kāi)挖，誰(shuí)襯砌。誰(shuí)超挖以后襯砌混凝土成本由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)。將風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟矫總€(gè)施工人員身上。使一線(xiàn)施工人員就有控制意識(shí)。在施工中就要求各工種工人都要考慮自己負(fù)責(zé)的工序?qū)こ痰挠绊懀e極想辦法避免成本增加。

3.3.2 努爾加水庫(kù)各隧洞施工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)斷面都要求采用鋼模臺(tái)車(chē)。而且施工單位都是從下游段向上游段進(jìn)行施工。

從下游段向上游段可以保證混凝土的填筑飽滿(mǎn)程度，前一倉(cāng)澆筑混凝土上游頂部會(huì)有一定空隙存在。后一倉(cāng)澆筑時(shí)，通過(guò)混凝土自流和振搗會(huì)填滿(mǎn)這一空隙，使得混凝土的密實(shí)度更高。而要從上游段向下游段澆筑此空隙會(huì)一直存在。灌漿是否能填充滿(mǎn)，不能保證。

3.3.3關(guān)于建設(shè)管理方面

在水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)內(nèi)盡可能的不要布置施工設(shè)施的人員居住，避免影響蓄水和防洪度汛。

努爾加水庫(kù)大壩上游左岸850m高程有一平臺(tái)，大壩下游右岸845m高程有一平臺(tái)，都可以滿(mǎn)足施工設(shè)施的布置。主體工程開(kāi)工后，由于臨時(shí)過(guò)河鋼橋還沒(méi)有完工，而三條隧洞又都布置在左岸。所以建管處同意施工單位把混凝土拌合系統(tǒng)設(shè)置在上游左岸850m平臺(tái)上。隨后的施工單位的設(shè)施也布置在左岸。在2014年年底努爾加水庫(kù)通過(guò)了廳建管處的蓄水階段驗(yàn)收后，于2015年1月開(kāi)始蓄水后。施工單位的混凝土工程還沒(méi)有全部完成，左岸850m平臺(tái)上施工單位的拌合系統(tǒng)還沒(méi)有拆除。造成努爾加水庫(kù)在2015年汛期到來(lái)前，蓄水水位都不能超過(guò)848m高程。今年又是個(gè)豐水年，給上游三屯河水庫(kù)造成了不小的防洪度汛的壓力。6月初混凝土工程結(jié)束后，完成拆除和清理工作，沒(méi)有影響防洪度汛工作。