軟實力的意識形態之維

于丹

摘 要：核心價值觀是軟實力的靈魂和軟實力建設的重點，它依托一定的思想體系和價值體系，即某種意識形態來發揮作用。國家軟實力的強弱很大程度上是核心價值觀競爭力決定的，而核心價值觀之間的競爭實質上是它們所依托的意識形態間的較量。考察軟實力的意識形態之維，既是厘清軟實力中文化和價值觀兩個要素的地位和作用，也是明確軟實力建設工作的重點。這不但有助于在理論上更全面地理解軟實力概念，而且有助于在實踐中認清提升軟實力最為緊迫的任務和切實的途徑，即以建設更具主體性和包容性的主流意識形態，為國家軟實力提供強大的價值內核。

關鍵詞： 軟實力；意識形態；核心價值觀；軟實力建設

中圖分類號：D08 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1502（2018）03-0073-06

一、問題的提出：更全面地理解軟實力概念

軟實力建設是考驗國家治理能力的全新課題，這個課題急切呼喚來自理論的有效指引。黨的十八大以來，中國社會對軟實力問題的關注程度有了顯著加強，提升國家軟實力已經成為各界的普遍共識和迫切要求。更全面地理解相關概念，不僅有益于拓展學術空間，更為探索軟實力建設的有效途徑拓寬了實踐思路。

（一）軟實力概念及其構成

軟實力（中文也譯作軟權力、軟力量）是由美國學者約瑟夫·奈提出的概念，它意在突出政治行為主體（主要是國家）在文化、價值方面的吸引力和影響力。軟實力既指一種能力，也指產生這種能力的資源[1]9-10。軟實力是一種讓人自覺認同的力量，它通過一系列制度化或非制度化的途徑（說服、吸引和議程設定），實現客觀（制度、價值、文化）對主觀（情感、信仰、認知）的滲透和影響。軟實力是一種“同化力”，即“影響并塑造他人意愿的能力，依賴的是文化和價值的吸引力，或者通過操縱議程令人知難而退的能力。”[1]11強大的軟實力，可以促使他國精英與大眾自覺認可本國文化、價值觀和制度，進而愿意主動追隨其戰略和發展模式。

約瑟夫·奈認為，“國家軟實力主要來自三方面：文化（在其能發揮魅力的地方）、政治價值觀（無論在國內外都能付諸實踐）、外交政策（當其被視為合法，并具有道德權威時）?！盵1]15-16將文化和政治價值作為并列的兩個構成要素，是在狹義上使用了文化概念，這里的“文化”主要是指文化產品、文化產業、教育和高雅藝術等。在后續研究中，有的學者提出了軟實力的構成結構設想：“文化構成了軟實力的底部和基礎；政治價值構成了軟實力的中間層面，而對外政策處于國家軟實力的高端和頂層。”[2]這個設想突出了文化在軟實力中的基礎性地位，但是對于價值觀作用的論述并不充分。價值觀（包括政治價值在內）并不是軟實力的一個次要因素，它具有特殊的意義。

（二）對軟實力的理解不應止于“文化”

理解軟實力的含義、確立軟實力建設思路和探尋軟實力建設有效的途徑，三者是密切關聯的。片面的認識，很可能導致在研究方向和政策導向中出現一定的偏差。

當前，官方和學界對軟實力問題的關注，聚焦于“文化軟實力”概念。準確把握軟實力這一舶來概念，首先需要在本土化語境下更全面地認識“文化軟實力”概念的意義。首先，強調“文化軟實力”概念，在客觀上突出了中華優秀傳統文化是中國軟實力的重要優勢資源。其次，強調“文化軟實力”概念，凸顯了加強文化建設的必要性和緊迫性。再次，強調“文化軟實力”，使概念更具包容性，為進一步闡釋軟實力的內涵和外延預留了充分的理論空間。最后，從策略上講，“文化”含義更為中性，能為中國在國際上發揮影響力的行為減少一些阻力。綜上所述，強調“文化軟實力”概念是充滿智慧的，把提升軟實力與文化建設結合起來也是十分必要的。

但是在理論上必須明確，文化不是軟實力核心的要素，更不是唯一需要關照的內容。軟實力的核心要素是價值觀，尤其是全社會在價值理念上的“最大公約數”——核心價值觀。黨的十八大以來，習近平同志曾從多個角度上強調了核心價值觀的重要意義：

在文化與核心價值觀關系上，“核心價值觀在一定社會的文化中是起中軸作用的，是決定文化性質和方向的最深層次要素?！盵3]189

在“中國夢”與核心價值觀關系上，“使中國夢成為傳播當代中國價值觀念的生動載體?！盵3]208

在社會凝聚力與核心價值觀關系上，“對一個民族、一個國家來說，最持久、最深層的力量是全社會共同認可的核心價值觀?！盵3]189

習近平同志在中共中央政治局第十三次集體學習時明確了核心價值觀在文化軟實力中的定位：“核心價值觀是文化軟實力的靈魂、文化軟實力建設的重點?！盵4]核心價值觀是軟實力最為核心和本質的內容，它宰制著文化的性質和發展方向。在學術研究和宣傳工作中，應當注意避免對“文化軟實力”概念的誤讀，即望文生義地把“文化軟實力”的內容限定在狹義的文化方面，把軟實力建設的主要任務片面理解為增加文化產品的數量、繁榮社會主義文學藝術和文化市場。文化市場的繁榮、文學藝術的興盛和文化產品的流行，固然可以獲得廣泛的關注和好感，增強國家的吸引力和美譽度。但是要贏得國際社會深層次的認同，必須將這種好感延伸到價值觀層面。約瑟夫·奈認為：“當你有足夠的魅力使人仰慕你的理念，并且追隨你之所想時，就無須再動用大棒來驅使他們。誘惑往往比強迫更有效。諸如民主、人權、個人機遇等價值觀念都具有很強的誘惑作用。”[1]前言.8文化是魅力的來源，核心價值觀則是更深層魅力的來源。文化贏得好感，核心價值觀造就認同和信任。在這個意義上講，核心價值觀在軟實力中的地位更為重要和根本。

無論是一般意義上的軟實力，還是中國語境下的“文化軟實力”，本質上都是政治概念。軟實力概念的首創者約瑟夫·奈是國際政治學領域的專家，啟發他提出這個概念的E.H.卡爾和蘇珊·斯特蘭奇也都是國際政治和國際政治經濟學領域的學者，軟實力研究主要是政治學的課題。提升國家軟實力的最終目的在于為本國贏得更多國際聲譽和信任，吸引更多支持者，從而在國際競爭中獲取更多利益，至少是為實現國家戰略目標減少一些阻力，這些都是政治目標。所以說，軟實力天然是政治概念，只不過它是一個與文化有著密切關聯的政治概念。

更全面地理解軟實力概念，就是要避免將軟實力建設的視角局限于“純”文化范疇的偏向。在很多時候，找準著力方向就是提升建設水平。提升“文化軟實力”的工作，破題之法恰在“文化”之外。國家間軟實力競爭在很大程度上比拼的是不同國家文化產品所承載的、其政治體制和內外政策所體現的核心價值觀。因此，軟實力建設的中心任務不是發展文化事業（盡管這個工作也是非常重要的），而是增強核心價值觀的競爭力。

二、意識形態與提升國家軟實力的關系

明確了軟實力建設的中心任務是增強核心價值觀的競爭力，還需要更深入地探討完成這一任務具體、有效的方式。引入意識形態維度、更深入解析軟實力，厘清意識形態與軟實力的關系，把握意識形態建設與軟實力建設的關系，有助于拓展思路、找準相關工作的著力點，為提升國家軟實力探索一條切實的途徑。

（一）意識形態為軟實力提供系統化、理論化的核心價值觀

意識形態是在一定的歷史條件下反映特定階級、集團意志和利益，某種程度上體現整體社會關系，具有相當程度流行性，對社會、政治做出根本性規定的思想體系和價值體系。

廣義上，意識形態是指整體的思想觀念上層建筑，是與社會經濟結構、政治結構同一序列的思想觀念結構。狹義上，意識形態是指發揮一定政治功能的、廣為流傳的社會思想。本文主要使用的是狹義的意識形態概念，其內涵近似于社會思想、社會思潮，但只有那些能對社會、政治產生重大現實影響，并且具有相當程度普遍性的思想體系才是意識形態。意識形態的主要政治功能是以理論的形式為政權合法性提供支持，為社會整合奠定思想和價值基礎。本文不把意識形態作為貶義來使用（與科學相對），而是把它看作中性的概念。意識形態匯集了特定時代、特定生產方式下，人們對社會、政治等問題最前沿的知識和最具代表性的系統觀念，也不可避免地帶有歷史和階級的局限性。

核心價值觀在軟實力中的存在形式不是零散的觀念或簡單的概念，它必然是從屬于一定的價值體系，并依托于價值體系的支持來發揮作用。意識形態是社會核心價值觀集中、系統和理論化的體現，它可以用理論的形式為核心價值觀發揮影響力提供從哲學到政策層面的全面支持。因此，重視軟實力中的核心價值觀，理所當然要關照為核心價值觀提供理論化、系統化支撐的意識形態。

（二）軟實力間的競爭實質上是意識形態間的競爭

軟實力的“強”和“弱”是相對概念，不能設想同一時代有很多國家的軟實力都“強”。一國擁有較強的軟實力，相應地會削弱其他國家的軟實力，尤其會削弱與之在文化、制度上差異較大的國家的軟實力。不同國家軟實力之間的競爭，很大程度上根源于核心價值觀之間的競爭甚至是排斥關系，但核心價值觀的競爭無法通過概念間的直接比對來進行。例如，“民主、自由”是美國社會的核心價值觀，中國社會主義核心價值觀中也有這兩個概念，單從字面上很難把握它們之間的競爭關系，更無法判明競爭結果?？梢姡瑔渭兊摹疤岢觥焙汀瓣U釋”概念，對增強核心價值觀競爭力所起到的效果十分有限。核心價值觀的競爭力取決于它所依托的意識形態的影響力。西方主要國家以強大的“硬實力”為后盾，以發達的社會科學造就了意識形態的“理論霸權”[5]，壟斷了對“自由、民主、人權”等價值觀的解釋權和評判權，并不斷以這些價值觀為借口敲打異己力量?！袄碚摪詸唷痹谑聦嵣贤癸@了西方主要國家軟實力的強勢地位。可見，軟實力間的競爭既是文化上的競爭，更是核心價值觀的競爭；核心價值觀之間的競爭，不僅主要訴諸它們背后依托的意識形態之間的較量，而且這種競爭的實質就是意識形態之間的直接較量。提升軟實力的過程，不僅是文化的傳播與交流，它很可能伴隨著激烈的意識形態斗爭。

（三）增強意識形態競爭力是軟實力建設的重點

軟實力建設需要增強核心價值觀的競爭力，因而也必然需要增強系統化、理論化的核心價值觀——意識形態的競爭力。提升中國軟實力的重點不在文化建設，而在于核心價值觀——意識形態建設，這主要是客觀現實狀況決定的：

第一，中國文化領域發展形勢總體良好，可以期待更為樂觀的前景。從靜態的資源角度來看，經過整理和重估的中華優秀傳統文化是國家軟實力的優質資源，也是文化建設能夠繼續取得較大成就的基礎條件。從動態的發展趨勢來說，中國文化產業在“量”的方面取得了快速的增長[6]。在中國國際地位不斷提升的催化下，以“漢學熱”“漢語熱”為代表的中華文化元素在世界范圍內的影響力迅猛攀升?？梢灶A見，在“一帶一路”倡議全面展開和“互聯網+”熱潮的疊加效應下，中國文化產業的水平將大幅提升，文化產品也會更加豐富。

第二，文化建設方面的一些不足，根源在價值觀層面。近年來中國文化產業發展迅猛、產品數量快速增加的同時，文化影響力、吸引力依然相對落后，某種意義上這也是文化領域的“大而不強”。這固然是中國文化產業“技”不如人和“量”不如人造成的，但更根本的原因是“核”不如人，即相關文化產品沒有展示出足夠強大的價值感召力，因而總體上沒能產生更強的競爭力。黨的十九大報告在“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”的標題下，首先講了“（一）牢牢掌握意識形態工作領導權”和“（二）培育和踐行社會主義核心價值觀”[7]41-42，抓住了文化領域問題的實質。西方主要國家在價值觀上的強勢地位，在文化領域體現出類似“馬太效應”的結果，中國的文化產品（例如文學和影視作品）只有在價值上成為西方標準的仿制品和應聲蟲，才更有可能被所謂的“國際主流”所接受。中西結合固然是文化發展的趨勢，但當前結合的方式更多的是借用中國文化的“外殼”來為“國際主流”價值觀作注解，這種現象就值得玩味了。更有甚者，部分文藝工作者呈現出精神上的“被殖民”狀態，不會、不敢或不屑于在作品中張揚中國價值和展現中國氣派。長此以往，會從根本上打擊中國的文化自信，也將妨害中國文化向世界展現真實而獨特的魅力。缺失了核心價值觀的文化產業不會真正興盛起來，相關的文化產品也很難獲得廣泛而持久的認同。文化領域的崛起，不僅需要文化產品“量”的增長、文化產業技術含量的提高，更需要價值“內核”競爭力的不斷“升級”。

第三，中國軟實力面臨的最大挑戰是價值挑戰。遭遇西方“普世價值”的強力挑戰，是中國軟實力處于相對弱勢的最重要原因。長期以來，盡管進行了大量的溝通與協商，中國與西方主要國家在人權、民主等方面的爭端并沒有緩解的跡象。習近平在中央外事工作會議上指出：“要提升我國軟實力，講好中國故事，做好對外宣傳?！盵8]然而在現實中，“講好中國故事，必須解決‘挨罵問題?！盵3]201中國的國際話語權處于低勢位，在很多時候處于“無語”或“失語”狀態?！艾F在國際輿論格局總體是西強我弱，別人信口雌黃，我們也往往有理說不出，或者說了傳不開。”[3]210長期遭到無端的指責和非難，也使得中國的國家形象受到了負面影響，國家戰略行為的實施時常遭遇非利益因素的掣肘，而這類問題很難單純通過“硬實力”的增長來解決。要從根本上扭轉軟實力的弱勢，必須將增強核心價值觀的競爭力作為軟實力建設的中心任務和“突破口”。

軟實力建設的重點是增強核心價值觀的競爭力，要實現這個目標，從根本上是要增強意識形態的競爭力。意識形態建設中存在的問題是軟實力建設真正的“病灶”。在操作層面，加強意識形態建設，尤其是建設具有強大影響力的主流意識形態，是提升國家軟實力的必由之路和治本之策。

三、積極建設主流意識形態提升國家軟實力

在開放的環境下，要使社會不至在各種觀念的紛爭中走向分裂，客觀上需要主流意識形態來統合思想領域，形成社會思想的“最大公約數”。主流意識形態不是強制推行的“官學”，它需要通過一個官方主導下的、積極而符合規律的“建設”過程，去贏得社會成員普遍的信服。建設具有強大影響力的主流意識形態來應對內外壓力，可以為提升國家軟實力開辟出一條重要和切實的途徑。

（一）前提條件：以積極的意識形態建設改善國家形象

當前，中國需要以積極的意識形態建設，擺脫相關工作的被動局面，為逐步改善國家形象奠定基礎、贏得時間。

在國內，社會成員對主流意識形態信仰程度弱化，對政府行為的不信任程度增加。社會輿論中，尤其是網絡輿論中經常出現的對官方宣傳不信任、調侃、惡搞現象乃至“仇官”情緒，某種程度上反映出政府公信力的下降和政治認同存在問題。對正處于社會轉型期和全面深化改革階段的中國來說，出現暫時的認同困境是正常的，但意識形態工作應該、也可以更積極和更有作為。

國際上，中國日益走向世界舞臺中央，在國際交往中努力呈現和平意愿和積極融入世界的姿態，也對國際準則表現出了足夠的尊重，但是在國際事務中并未獲得與自身硬實力增長相匹配的話語權，甚至頻頻陷入意識形態攻擊之中。冷戰結束后，西方主要國家搶占了政治評判和道德評判的制高點，一切不符合西方標準的制度和理念都要面臨政治合法性與道德境界的雙重拷問。西方大國凌厲的意識形態攻勢，不斷警示著中國的意識形態建設工作。

意識形態不是一個可以不爭論的領域，不自己表達自己，就會“被表達”。中國要應對開放條件下多種內生或外來思潮的沖擊，執政黨要在績效之外尋找更為持久和穩定的合法性依據，社會政治需要進行更深層次的整合，對外需要通過對自身發展道路的總結和社會主義核心價值觀的闡述提升自己的軟實力……這些都在很大程度上依賴于意識形態建設的成效。習近平同志在黨的十九大報告中談到工作的不足和困難時精準的判斷：“意識形態領域斗爭依然復雜?！盵7]9中國遭受著很大的內外輿論壓力，國家形象已經受到了一定的影響。長期在意識形態的競爭中優勢發揮不到位，會大大抵消改革和發展為社會成員帶來的道路自信和制度自信。良好的國家形象，是對外弘揚社會主義核心價值觀、“說了有人聽、說了傳得開”的重要前提條件。改革要尋求主動，意識形態建設也應該尋求積極主動，只有如此才有機會獲得更多的話語權，逐步打造更加完美的國家形象，為全面提升國家軟實力掃清障礙。

（二）核心目標：以建設性的工作構建強大的主流意識形態

開放的時代，不可能、也不必要再恢復傳統那種對思想領域嚴密控制的局面了。應當重新審視“一”與“多”的關系，逐步淡化革命戰爭年代灌輸型的宣傳、教育方式，探索適用于新時代社會環境的意識形態建設方法。思想領域的豐富不僅為主流意識形態提供了多樣化的思想資源，而且能為主政者提供更廣闊的決策視野和更豐富的對策選擇。不同思想的交鋒與爭鳴有利于主流意識形態實現自我完善。只有善于以“多”完善“一”，才能更有效地實現以“一”主導“多”。在意識形態建設領域解放思想，就是要摒棄傳統上以“防、控、封、禁”為主的思路，把戰略謀劃的重心轉移到“建設性”的工作上來，努力構建一個能夠回應時代問題、展現未來前景和具有強大影響力的主流意識形態。

建設主流意識形態是要在不改變現有主流意識形態根本性質的基礎上，通過調整其基本構成要素的部分內容、形式和結構，改善主流意識形態的傳播方式、適應能力和爭鳴能力，使其成為社會主義核心價值觀的堅實載體和堅強支撐。

建設主流意識形態的基本內容是構建“三位一體”的框架。所謂“三位一體”，即以中國優秀傳統文化為基礎，以馬克思主義理論及其中國化最新成果為指導，全面吸收人類文明中具有共性的文化價值和思想觀念，打造更具主體性和包容性的主流意識形態。它將與社會主義市場經濟制度、中國特色社會主義政治制度相互耦合，構成新時代的中國社會結構體系。這不僅是一個構想，它在某種程度上已經成為當前思想理論界的努力趨勢，應該更加主動地去促成這個趨勢。

建設主流意識形態，需要在堅持主體性的基礎上擴大包容性。堅持主體性，就是要高揚馬克思主義客觀真理的大旗，立足社會主義核心價值觀的建構、闡釋與弘揚。擴大包容性，即在堅持自身基本價值立足點的基礎上，主動吸收人類政治文明中一切積極有益的成分為我所用，增強客觀真理的時代性。既要避免盲目的、饑不擇食的全盤接受，也要避免封閉、僵化的固步自封。“時代是思想之母，實踐是理論之源。實踐發展永無止境，我們認識真理、進行理論創新就永無止境。今天，時代變化和我國發展的廣度和深度遠遠超出了馬克思主義經典作家當時的想象。”[9]這就需要將經過實踐檢驗的新的理論成果，不斷補充到馬克思主義及其中國化成果的理論體系當中，增強其時代適應性和對現實的解釋力。馬克思主義中國化的最新理論成果是習近平新時代中國特色社會主義思想體系，它將成為主流意識形態在當代的主干內容和現實形態。既應當把它放到馬克思主義客觀真理的歷史序列中去定位與考量，也要把它放到當今各種思潮中去爭鋒、豐富和完善。