高速鐵路建設土地破壞防控與修復的相關研究

謝怡靜

摘要：當前我國高速鐵路在對永久用地進行建設的同時，往往也需要占用一定數量的臨時用地。受到特殊施工條件的影響和制約，臨時用地對耕地占用很難避免，并且由于荷載能力和土質影響，很多臨時用地的類型的修復工作難度都比較大，需要較高的經濟代價。針對這種情況，本文就將針對高速鐵路建設土地工作中的土地破壞防控與修復工作展開進一步研究和分析，希望本文的研究對于這項工作的開展起到更大的指導和幫助作用。

關鍵詞：高速鐵路建設；土地破壞；修復

建立便捷、安全的鐵路交通網絡，是對交通條件跨越式發展進行促進的重要方式，這也是對區域時空距離進行縮短的重要途徑。在對區域經濟發展水平進行發展的環節中，高速鐵路建設工作必然會對土地資源進行占用。合理對高鐵建設中的土地資源進行合理控制，特別是降低對耕地資源中的負面影響，采用有效的生態修復措施，是當前我們需要重點研究的問題。本文將從當前高鐵建設中的土地破壞和存在的主要問題進行分析，提出相應的防控措施，希望對高速鐵路和其他線性工程的建設提供更有效的幫助。

一、高鐵建設土地破壞的類型與特點

（一）高鐵建設土地占用類型

從占用時限上進行劃分，可以將高鐵建設中對土地的占用劃分為兩種類型，分別是永久用地和臨時用地等。其中，永久用地主要包含了鐵路正線、側線和站場等多種配套設施用地，這一環節中的土地也是高鐵建設和運營工作中的重要載體。根據土地占用的位置和數量，也需要按照相關技術規范和設計標準開展工作，從而實現對社會經濟因素的有效分析，只有這樣區域自然條件才能更好的得到健全與發展[1]。為了對高鐵建設進行有效配合，還要求借助一定數量的施工輔助設施用地，包括對施工器材和其他施工環節的管理，這些用地在進行工程建設的環節中也要確保穩定，但是當高度鐵路工程建設完成后，就不可以對其進行繼續應用，所以屬于臨時用地。

（二）高鐵建設土地破壞類型

高鐵建設所出產生的土地破壞可以被直接劃分為兩種類型，分別是直接破壞和間接破壞。直接破壞主要是借助施工建設所帶來的土地變化造成，表現為對原本土地的壓占或是挖損。當前永久性土地占用已經不需要對其進行修復，而是在臨時用地的工程建設結束后根據土地管理要求進行有效的復墾。

二、對高鐵建設土地破壞的防控措施

針對高鐵建設土地破壞后由于恢復難度相對比較大，需要花費較高的經濟成本，所以在進行臨時用地土地防控研究工作中也需要采取更為合理的應對方案。

（一）臨時用地選址的防控

在對高速鐵路永久用地的選擇環節中，需要對自然條件、社會經濟發展和土地利用現狀等環節進行綜合研究，從而更為科學的實現對臨時用地選址決策的選擇，這對于土地控制進行破壞將起到極大的幫助作用。

1.和站場規劃與施工組織相結合。通常情況下，高速鐵路建設的主體工程會站場建設更早，所以在對臨時用地進行選擇的環節中，更需要充分加強對站場用地的選擇，減少對站外的選址，當先例主體工程基本完成后，臨時用地需要對設施進行有效移除，之后在對站場的建設工作進行選擇[2]。

2.防止或減少對耕地的占用。如果臨時用地不能在規劃設計環節中實現有效的安排，還需要對沿線沒有得到利用的土地進行有效考慮，當工程條件和生態環境都允許的背景下，就應該盡可能減少或避免出現對耕地的占用問題。

3.臨時用地的重復利用。在施工后續作業的安排環節中，對于前期臨時用地也需要進行嚴格安排，比如對于壓占后的棄土場需要及時性，作為后續工程中的拌合或是鋼筋加工場等，通過對場地的二次利用不僅可以降低用地面積，同時對于減少破壞和復墾的工程量也將起到極大的幫助作用[3]。

（二）臨時用地的規模防控

在對地貌類型、合理工期、生產能力和服務半徑等原因進行分析的環節中，應該適當制定高速鐵路臨時用地定額指標，從而為臨時用地的審批工作提供更有效的參考作用，在根本上實現對臨時用地規模的隨意性的合理控制。

結束語：

綜上所述，高速鐵路的建設工作一定會出現對土壤的破壞，土地政治工作雖然給后期補救工作提出了較為明確的政策要求，但是在實際工作中仍然采用的是先破壞后治理的老路，造成了十分不利的后果。所以，合理對高鐵建設中的土地資源進行合理控制，特別是降低對耕地資源中的負面影響，采用有效的生態修復措施，是當前我們需要重點研究的問題。而建立便捷、安全的鐵路交通網絡，是對交通條件跨越式發展進行促進的重要方式，這也是對區域時空距離進行縮短的重要途徑，所以希望在本文的研究下，對于這項工作的開展能起到更大的幫助作用。

參考文獻：

[1]湯小櫓.高速鐵路建設土地破壞防控與修復研究[D].南京大學，2015，16（5）：189-190.

[2]湯小櫓，金曉斌，沈春竹，等.高速鐵路建設土地破壞特征與防控研究[C].//中國地理學會2016百年慶典學術大會論文集.南京大學%江蘇省土地勘測規劃院，2016，28（2）：20-20.

[3]王維.鐵路建設臨時用地土地復墾適宜性評價方法研究——以新建連云港至鹽城鐵路為例[J].農學學報，2015，62 （1）：41-45.