基于生態文明領域的自然資源資產審計探討

馬璟

摘要：在我國環境審計工作中，有一項十分重要的工作，那就是自然資源資產審計。最近幾年來，我國出現了比較嚴重的生態環境問題，許多責任落實不到位，給環境保護和治理工作帶來了很大的困擾。因此，做好生態文明領域的自然資源審計工作是落實生態文明發展的重要工作。本文主要探討了基于生態文明領域的自然資源資產審計，首先論述了自然資源審計的性質和目標，隨后提出了基于生態文明領域的自然資源資產審計的策略。

關鍵詞：生態文明；領域；自然資源；資產；審計；探討

引言：

隨著我國經濟社會的不斷發展，環境問題日趨嚴重，生態文明建設背負著巨大的壓力。近年來，生態問題給人們的生活也帶來了巨大的影響，不得不重視起來。因此，必須要開展自然資源資產審計工作，實現保護環境和經濟發展的統一、生態文明領域和自然資源審計工作的統一，更好的促進我國經濟的可持續發展。

一、自然資源資產審計的性質和目標

自然資源資產審計工作的產生背景是我國加快了生態文明建設的步伐，不斷進行積極體制改革，這樣的背景下，只有充分考慮生態文明建設的目的和要求，審計機構才能為自然資源資產審計找到一個科學的目標，做好定位。我國的自然資源有著種類豐富、儲量大等特點，但是，其中能夠稱之為資產、給使用者帶來巨大的效益的資源大多都是不可再生的，如果遭受到了破壞，那么是很難進行再生的，帶來的后果不可設想。從生態文明建設的角度看來，做好自然資源資產審計工作，建立健全性相關的產權制度，是我國生態文明建設和經濟健康發展的必經之路。我國當前的國情決定了自然資源資產都是歸國家所有，而自然資源資產卻是歸人民所有的。但是由于當前我國沒有一個明確的自然資源產權保護機制，因此十分容易發生人民主體的合法權益被侵害，自然資源的使用者開發不當或過分開發，都會嚴重損害國家自然資源，損害人民的合法權益。

在自然資源開發和管理的過程中，領導干部作為中間重要的環節，擔負了十分重要的責任。但是，許多領導只將眼光放在經濟建設中，忽略了環境建設和人民生活環境的保護，從而嚴重影響生態建設的發展，對自然環境造成了很大的破壞。這種違背自然規律的發展勢必是不科學的、不可持續的，因此，必須要做好自然資源資產的審計工作，嚴肅處理破壞環境的經濟發展行為，依法追究責任，做到有法可依、責任落實到人，提高經濟發展的可持續性，為人們的生活提供更好的環境。

二、給予生態文明領域的自然資源資產審計的策略

（一）明確劃分自然資源資產責任

要想做好自然資源資產的審計工作，明確的落實好每一項責任是首要工作。我國的自然資源具有特殊性、連續性和長期性，一些領導干部的任期到期后就會將工作交給下一任干部，因此容易導致領導干部決策的滯后性和責任落實的不清晰。領導干部的離職和環節，會對審計工作開帶來巨大的影響，涉及到的范圍很廣，會牽扯到很多的人事，因此十分容易出現職責混亂的現象。在這種情況下，自然資源資產的審計工作要明確的劃分各個區域的職權和責任，將責任進行細分，落實多每一個部門每一個職位，真正做到權責統一。

（二）建立領導干部終身責任追究制度

做好自然資源資產審計工作，離不開優秀領導干部的正確領導，需要領導干部充分發揮指揮和帶頭作用。因此，在審計工作中，領導干部首先要轉變自身思想，建立綠色發展的政績觀，將眼光放長遠，不能單純的追求經濟利益而忽視環境的保護和可持續發展。相關部門要對領導干部進行一定的制約，建立終身問責制度，嚴格規范干部行為，保證干部能夠恪守生態文明建設的紅線，嚴格遵守生態文明建設的相關要求，不能做出違背可持續發展的發展計劃，加強對干部的監督，全面加快我國可持續發展的步伐。

（三）完善審計工作的監督機制

完善我國的自然資源資產審計工作，提高國家審計工作的權威性，是保證審計工作質量的重要措施。相關部門要以國家審計部門為工作主體，以多元化的審計為輔助，建立起公眾共同參與的審計監督工作體制。大眾監督工作對生態文明建設和自然資源資產審計工作來講是重要的保障，也能夠對領導的工作進行有效的監督。完善審計工作的監督機制，要真正支持民眾的監督和發聲，為民眾開設更多可以提意見的渠道，從媒體、電話、信訪等多種渠道給大眾提供監督的機會，讓人民能夠真正成為國家發展的主人。公眾也要積極參與到審計工作的監督中去，發現不法的經濟建設行為大膽揭發，積極向環保等相關部門提出自己的意見和建議，做好監督工作。

（四）構建生態系統檢測數據庫

自然資源的復雜性給自然資源資產的審計工作帶來了很大的困擾，在這種情況下，審計工作必須要與互聯網技術相結合，建立生態監測數據庫，對每一個生態數據進行追蹤。審計單位要不斷學習和發展互聯網技術與審計工作的結合，充分利用先進技術，對數據進行收集和分析，更好的提高自然資源資產審計的效率和質量。

結語：

在國家經濟社會發展中，要深刻理解可持續發展的意義，尊重自然生態的發展規律，將眼光放長遠，協調好經濟建設與環境發展的關系，加強生態文明基礎下的自然資源資產審計工作，促進我國經濟的可可持續發展。

參考文獻：

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